上海市公共场所治安管理办法
(1986年10月30日上海市人民政府发布)
第一条为了维护社会治安秩序，保障文娱、体育和贸易等活动顺利开展，加强对公共场所的治安管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的公共场所是指从事文娱、体育和贸易等活动而形成的群众集散场所，包括：
(一)影剧院、录像放映点、游乐场、俱乐部、文化馆(宫、站)、青(少)年宫、音乐厅(茶座)、舞厅(会场)、游泳池(场)、弹子房、保龄球场、溜冰场、体育场(馆)、公园、风景游览区、博物馆、图书馆;
(二)茶楼、酒菜馆(店)、咖啡馆;
(三)农副产品、小商品市场;
(四)举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所;
(五)其他供群众进行社会活动，应进行治安管理的场所。
旅馆等其他公共场所的治安管理，另按有关规定办理。
第三条上海市公安机关是本市治安管理的主管部门，文化、工商、广播电视电影、园林、体育和商业等有关部门，应协助公安机关，共同搞好公共场所治安管理。公共场所应在公安机关的指导下，认真开展治安管理工作。
第四条凡开办本办法第二条规定的公共场所，在经上级主管部门和文化、工商等有关部门批准后，须向所在地的区(县)公安机关办理登记，领取《治安管理合格证》后始准开办。
公共场所因故歇业、停业或转业，应向原批准发证部门办理歇业、停业或转业手续。
第五条凡临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会、文艺演出和体育比赛等涉及公共安全的活动，除经有关部门批准外，承办(主办)单位应向所在地的区(县)公安机关提出申请。公安机关接到开办单位申请书后，应会同有关部门进行审查，在三日内给予答复。
第六条凡在舞会、音乐茶座等公共场所进行演唱(奏)，须持有文化部门发给的演唱(奏)许可证后，始准演唱(奏)。
第七条凡在录像放映点等公共场所放映录像，须持有广播电视部门发给的录像放映许可证后，始准放映。
第八条凡在酒菜馆(店)等公共场所供应酒类，须持有酒类专卖管理部门发给的酒类经营许可证，并应在规定时间内供应。
第九条凡在风景游览区等公共场所设置供游客住宿的帐篷，应参照《上海市旅馆业治安管理暂行规定》建立游客住宿登记制度，对投宿游客应凭可以证明身份的证件进行登记。
第十条公共场所必须符合下列安全要求：
(一)建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通;
(二)消防设备齐全有效，放置得当;
(三)夜间开放的，必须有足够的照明设备和一旦突然停电时的应急措施;
(四)核定人员容量，不准超员售票。
第十一条在公共场所内使用音响器材，音量应适当，不得影响周围单位和居民的正常工作和生活。
第十二条各类公共场所，均应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查，积极配合公安机关进行治安管理;发现违法犯罪活动，应及时制止、报告。
第十三条观众、游客和顾客在公共场所活动，应严格遵守国家法律、法规，自觉遵守《观众须知》、《游客须知》、《顾客须知》等规章制度，讲文明，讲礼貌;不得起哄，不得向场内、舞台抛掷杂物和作出有碍社会风化的行为;严禁寻衅滋事、斗殴、酗酒、赌博、贩卖票证和侮辱妇女等各种违法犯罪活动。
第十四条负责管理公共场所的单位，应根据公共场所的规模大小和治安情况，建立治安保卫委员会、治安保卫组或治保员，配备相应的纠察人员;规模较大的公共场所，应成立治安值班室，负责维护公共场所的治安秩序。
个体工商业户开办本办法第二条规定的公共场所，其业主即为治安工作责任人。
第十五条凡违反本办法的公共场所责任人员，公安机关应视其情节轻重，分别给予批评教育、建议给予行政处分、责令停业整顿，吊销《治安管理合格证》等处分。
对违反治安管理的人，公安机关应依法给予警告、罚款、行政拘留或收容劳动教养等处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条在本办法施行前已开办的公共场所，应在本办法施行后两个月内，向所在地的区(县)公安机关补办登记和领证手续。
第十七条单位内部设置对外开放的活动场所，参照本办法执行。
第十八条上海市公安局可根据本办法制定具体实施办法。
第十九条本办法由上海市公安局负责解释。
第二十条本办法自一九八七年一月一日起施行。本市过去颁发的有关规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。
