18日公布的“十三五”规划纲要明确提出，完善适应机关事业单位特点的工资制度。而在刚刚过去的全国两会期间，人社部原副部长何宪接受采访时透露，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。机关事业单位人员约有5000万何宪称，目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位人员。
从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。基本工资的占比有望增长到45%左右根据今年两会上提交讨论的财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。何宪表示，由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。“这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。”因此，从2006年起，国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。何宪称，具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。延伸阅读：辽宁省机关事业单位养老险改革设过渡性养老金10月1日，机关事业单位人员养老保险制度改革开始，单位、个人均缴纳养老保险，被老百姓俗称“并轨”。昨日，省人社厅下发了《关于实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革中若干问题的通知》，首次对改革的范围、缴费基数、计发办法等问题进行了规范和说明。对于改革前工作、改革后退休的人群设置了10年过渡期，新老计发办法对比后，保低限高。10年过渡期，过渡系数全省统一为1.4%
【改革范围】需要是编制管理范围内的人员改革的实施范围为经机构编制部门批准设立纳入机构编制管理范围的按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。对于在实施范围内的机关事业单位中，符合参保条件且9月30日前已按规定办理了退休(含退职)手续的人员，纳入机关事业单位养老保险。《通知》要求，要严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围。编制管理不规范的单位，需先按照有关规定进行清理规范，明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。焦点问答问：单位已参保企业职工养老保险的怎么办?答：在参保范围内的单位，其中已参加企业职工基本养老保险的，应从10月1日转为参加机关事业单位养老保险。问：转企改制的事业单位应该参保吗?答：目前已确定转企改制但尚未到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
