篇一
为贯彻落实中央要求，结合实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，搞好群众路线教育实践活动调研，紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及工作方面最不满意的问题；摸清群众对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标任务
（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。重点解决工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
（三）改进工作作风。深入基层、走进群众，同时敞开大门倾听群众呼声，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进作风。
（四）建立长效机制。通过总结、汇总、梳理意见，认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
三、方法步骤
党的群众路线主题教育实践活动在党员干部职工中开展，做到一个步骤不少、一个环节不省、一个标准不降，真正把“规定动作”搞的扎扎实实，把“自选动作”搞的有声有色。坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动群众路线教育实践活动扎实有效开展。
1、学习对象
全体党员领导干部为必学对象，要求认真学习，按要求做好笔记，撰写心得体会。
2、具体步骤
（一）学习动员阶段。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。
认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的水利工作者。
1.广泛组织学习。组织干部职工*的系列重要讲话，重新认识肩负的责任和使命，组织学习《论党的群众工作??重要论述摘编》。制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。
2.开展党课教育。领导干部上党课作为教育活动的重要环节，并邀请理论老师进行专题辅导。通过集中授课、观看光碟、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。
3.召开民主生活会。学习期间召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。
4.交流学习体会。组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，适时举办学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
（二）查摆问题、开展批评阶段。根据实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。紧紧围绕服务人民和促进工作的发展，着力解决工作中群众反映强烈的突出问题，加强作风建设，以实际行动巩固工作的群众基础。
（三）深化提高阶段。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进个人。
五、工作要求
坚持从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，加强指导、探索创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。
①有序推进。活动采取统一部署，梯次展开，分三个阶段，要根据具体对象提出有力的要求，不赶时间，不比进步，得证活动的质量和效果。
②实施分类指导。针对单位特点，按定出的活动实施方案，明确具体任务和推进措施，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识，提高服务群众能力上下功夫，在直接联系服务群众中受教育转作风。
③创新活动载体。要创新活动载体，确保活动不虚不空，不走过场，把加强服务型党组织建设，开展便民活动作为开展活动的基础工程和重要载体，着力解决好保障水平偏低，服务能力偏弱等突出问题。
六、组织领导
把教育实践活动列入重要议事日程，切实加强领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，严格按上级要求，坚持高标准，严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
①落实领导责任。成立教育实践活动领导小组，由支部书记任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。研究制定活动方案。对着重解决的问题及早做到心中有数，竭尽全力把活动同转型跨越发展紧密结合起来，与完成各项工作任务紧密结合起来，合理安排好时间和精力，确保做到两手抓、两不误、两促进。
②抓好示范带动。坚持上级带下级，主要领导班子成员，领导干部带一般干部，一级带一级，一级抓一级，一级对一级负责。领导干部以身作则，率先示范，发挥标杆作用，带头深入学习，听取意见，查找问题，开展批评，进行整改，建章立制，在活动各环节都走在前面，做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。
篇二
在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。为此，中央专门下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，*作了重要讲话，省委、市委相继召开会议进行动员部署，自上而下的群众路线教育实践活动已经全面展开。
今天会议的主要任务是对市城管局群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才，*同志宣读了《中共*市城市管理局党组关于成立党的群众路线教育实践活动领导小组的通知》，*同志宣读了局党组《党的群众路线教育实践活动实施方案》，就教育实践活动的指导思想、目标要求、重点任务、方法步骤等予以了明确。一会儿，市委第*督导组组长*同志还要作指示、提要求。下面，我先讲几点意见。
一、认真学习领会重要讲话精神，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
一要深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义。*的重要讲话，深刻论述了群众路线教育实践活动的重大意义，重申和强调了群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动是我们党在新形势下，坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进*的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会具有重大而深远的意义。
二要深刻认识教育实践活动的现实必要性、紧迫性。*的讲话，深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调要对“作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民、务实、清廉的价值追求，深深植于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深入、可靠的群众基础。
三要有针对性地解决好党员中的模糊认识、思想障碍。这次教育实践活动意义重大，中央的态度是严肃的，决心是坚定的。全局党员干部要积极参与到活动中来。要坚决克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，比如对有些作风问题见怪不怪，甚至觉得理所当然；又比如对解决问题的信心不足，存在畏难情绪；对八项规定心存疑虑，担心是“一阵风”；对执行规定存在矛盾心理，搞上有政策、下有对策等，都需要引起我们的高度重视并加以克服。要强化党员干部宗旨意识、增强群众观点，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性、坚定性，以强烈的责任感和使命感搞好教育实践活动。
二、认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神搞好教育实践活动
（一）认真贯彻落实教育实践活动各个环节要求
群众路线教育活动的关键就是动真格、见真章、抓落实、求实效；“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要摆问题、找差距、明方向，就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，以整风精神解决党内存在的突出问题。这次教育实践活动按照市委群众路线教育实践活动的安排部署，分为学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个环节。今天全局系统就正式展开了第一环节的教育实践活动，具体包括“四个讲清楚”，开展“三学三比”、“三深入三强化”、“五个一”活动等主要内容。希望大家思想上高度重视，行动上高度自觉，把加强理论武装摆在重要位置，以党章为镜，自觉做到衣冠正、行为端、工作实、形象好；其次是增强自律意识，从严要求，坚持边做边改“洗洗澡”，大力开展批评与自我批评，营造讲党性、讲真话、讲实话的氛围；正确对待批评与自我批评，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析。各环节的教育活动，程序要严格，环节不能少，步骤不能省，而且要执行好规划、标准、要求。
（二）着力解决城管系统存在的“四风”问题
这次教育实践活动的重点是要着力解决“四风”问题。在讲话中列举了“四风”一些现象，在我们城管系统，“四风”方面的某些现象也是或多或少有所存在的：
比如形式主义方面，有的把学习当成一种形式，作为一种姿态，学习目的就没有具备。因而学习上存在蜻蜓点水、浅尝辄止；有的对城市管理工作按传统、凭经验管理，对不断壮大的发展城市、特大城市，没有认真研究。说没有研究也研究了的，但是研究好深？针对什么问题研究？结果如何呢？研究了半天，对城市管理工作如何？过去中心城区只有200平方公里，现在500平方公里，过去300多万人口，现在翻了一翻。今天对城市管理的基本要求、形式、任务都发生很大变化，不针对新形势、新任务来进行学习，搞些形式化的东西，是不行的。我们有些同志不思进取，得过且过；有的面对困难畏难情绪大，对工作中困难不愿钻研和破解；有的落实上级要求，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，照本宣科，不动脑筋；有的抓工作不实，喜欢做表面文章等等。
又比如官僚主义方面,有的不注重发挥主观能动性和调查研究，习惯于把困难和矛盾推给基层和下级，汇报表功归自己，没有起码的风格和防范；有的执行上级决定，照猫画虎，生搬硬套，不从实际出发，更不着眼于实际问题的解决；有的对下监督工作，有的重形式轻内容，有的重指责轻指导，有的重命令轻服务。我们有的班子对工作中的问题缺乏解决实际问题的勇气、作风和态度；有的对基层报上来的情况、数字不加分析核实，偏听偏信；明明存在问题也层层照转，层层照发，偏听偏信。有的同志对上面来的指示和批示，下面来的请示、报告只画圈不表态，或只喊空洞性口号，只作原则性批示等等。有些领导，有些处长的批示只有原则，只有方向，这些都是官僚主义。
再比如在享乐主义方面，有的同志精神懈怠，不思进取。现在好耍之风、好人主义有所表现；比如有些同志喜欢照相，礼拜天、礼拜六外出照相，雷打不动。我不是说反对喜欢照相。我特别希望同志们把我修正好，把我修正成标杆，向我看齐。有的责任不愿担当，工作拈轻怕重，在任务面前推三阻四，在名利面前趋之若鹜；有的不比工作比待遇，不讲奉献讲安逸；有的无所事事虚度光阴等等。
关于四风问题，我们城管系统究竟存在哪些问题，学习中我们还要进一步进行查找。党组在下一步的学习中还要查找在“四风”上的一些问题。我们坚持既不遮遮掩掩，实事求是，又不夸大缩小，是什么就是什么。
另外，结合实践教育活动的要求，我们城市管理系统还有几个方面有所欠缺，一是管理上缺乏“严、细、实”，二是作风上缺乏“朴、深、谨”，三是工作上缺乏“高、新、范”，四是队伍上缺乏“精、气、神”。大家可以在实践教育活动中进一步思考琢磨这几方面的问题。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，更重要的是要下定决心。
（三）开门整风，务求教育实践活动取得实效
党员干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。*强调，“要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌‘自说自话、自弹自唱'，不搞闭门修炼、体内循环。”城市管理工作的方方面面都是面对人民群众的，因此，我们要自觉接受群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示，做到纠正“四风”不虚、解决问题不空、联系群众密切、干事创业不懒。要通过教育实践活动促进城市管理的转型升级，争取一边开展教育实践活动，一边思考城市管理转型升级，要在这期间搞出个方案，进行总体谋划。过教育实践活动提升城市管理，取得让群众看得见、让群众得实惠、让群众真满意的效果。
三、认真抓好城市管理各项工作，以良好作风确保群众路线教育实践实践活动取得明显成效
一要解决突出问题，防止“空对空”。 我们要把开展教育实践活动同做好当前各项工作结合起来， 以良好的作风，推动城市管理转型升级，在解决群众反映强烈的问题上下工夫，切实做到为民、务实、清廉。各处室和基层单位领导班子要以对党和人民高度负责、对城管事业高度负责的精神，把教育实践活动作为重大政治任务抓紧抓实抓好，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，保证活动不走过场取得实效。查摆问题的要事实就是：群众提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。也要广泛谈心谈话，听取群众意见。自我剖析的要求是：对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评。解决问题的要求是:依据《意见》提出的正风肃纪任务，抓住我们工作的重点问题、抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，及时整改、逐项落实。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程。
二要推动中心工作，防止“两张皮”。我们要充分结合城市管理工作实际开展教育实践活动。下半年，我局要在取得财富论坛良好成绩基础上，继续积极探索、努力推进城市管理“转型升级”：一是切实抓好中心城区环境卫生、扬尘治理、道路桥梁养护、户外广告招牌监管、夜景灯光管理、市容秩序管控等基础性工作，提升城市管理精细化水平，为城市文明程度指数测评和“华商大会”提供坚实的城市管理保障；二是围绕城市管理“转型升级”总体目标取向，着力构建“人本城管”、“法治城管”、“全民城管”和“智慧城管”，健全管理体制、创新工作机制、强化保障支撑、实施标本兼治，努力把*建设成为“环境卫生最洁净、城市立面最清爽、市容秩序最规范、市政设施最完备”的特大型区域中心城市，打造“全国一流、中西部第一”的城市容貌和秩序；三是加强全局各级领导班子建设，进一步形成专注城市管理发展、风清气正的工作氛围，形成德才兼备、以德为先、勤政务实的干部用人导向，选好各级领导班子干部、优化结构、增强班子战斗力；四是加强市治理办牵头抓总、组织协调、指导服务、监督检查等能力建设。通过群众路线教育实践活动，引导全局党员干部增强政治意识、责任意识，敢于担当、勇于担当，提高服务民生、服务群众的能力，充分发挥党员干部的骨干带头作用、党员的先锋模范作用，使活动和工作 两手抓、两不误、两促进。
三要严格执行规定的标准，防止走过场。坚持领导带头，这次活动主要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。“先净己身而后人、打铁还需自身硬”，我局全体党员干部尤其是县处级以上领导干部一定要当好表率。这次教育实践活动，中央、省委、市委要求很高，标准很细，有很多硬任务、硬要求，大家要有充分的思想准备。这次教育活动，重点在贯彻执行上，要对照上级标准，严肃纪律，严格抓落实，把中央和省、市要求不折不扣落到实处。为推进工作，党组决定成立市城管局群众路线教育实践活动领导小组，由我任领导小组组长，局党组成员任副组长，领导小组设办公室，*同志提调办公室工作，*同志负责办公室日常工作，希望办公室的同志切实履行好自身职责，抓好教育实践活动各项工作。
同志们，这次教育实践活动意义重大，任务繁重，全局党员干部要严肃认真地参加这次群众路线教育实践活动，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的作风，强化为民服务、强化责任担当、强化务实工作、强化组织纪律，要把主要精力放在群众路线教育实践活动和城市管理各项工作上，为推动城市管理转型升级提供有力保障。
