支部“两学一做”学习教育实施方案
按照中央安排部署，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。根据县委《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用*系列重要讲话精神武装思想为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在政务服务、事务服务、后勤服务等工作中发挥先锋模范作用，为建设勤政、务实、廉洁、高效的服务型机关提供坚强组织保证，为贯彻落实县委决策部署、服务县域经济社会发展、加快建设关中最美县凝聚强大动力。
二、目标任务
办公室“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部增强“六种意识”、做到“五个坚持”、解决“五类问题”、树立“两个表率”，把办公室打造成为县委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。
??增强“六种意识”，即：
增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识。
??做到“五个坚持”，即：
坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。
??解决“五类问题”，即：
一是理想信念动摇，政治方向模糊的问题。主要是对共产主义信仰动摇，对*缺乏信心，精神空虚，思想滑坡，世界观、人生观、价值观、利益观一定程度上存在偏差。
二是党的意识淡化，模范作用不好的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按时交纳党费，不按规定参加党组织生活，不认真完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事。特别是在办公室工作任务重、时间紧、要求高的情况下，党员先锋模范作用发挥不好，把自己混同于一般干部职工。一些科室同志经常延时加班、熬夜加点，日复一日、年复一年，长时间的消磨产生了埋怨心理，工作积极性有所减退，存在交差了事完任务的现象，工作标准不高，只求过得去、不求过得硬。
三是宗旨观念淡薄，服务群众消极的问题。主要是对上访群众态度生硬、缺乏耐心，对群众的诉求能拖就拖、能推就推，不能积极主动协调帮助解决。下基层包抓精准扶贫、新型农村社区建设等工作中，只求按部就班完成分配任务，创造性帮助群众争取项目、资金支持不够，工作被动，不推不动。
四是精神萎靡不振，不敢不愿担当的问题。主要是在新常态下，个别党员干部认为自己受身份限制，成长空间小，个人进步有限，眼下一时难以提拔重用，狭隘地认为工作没有出路、没有奔头，因此思想上产生消极现象，心有迷惘，缺乏激情，工作推诿扯皮、敷衍塞责，存在撂挑子、甩担子、混日子的现象，无所事事，不敢担当。
五是思想纪律涣散，工作作风漂浮的问题。主要是随着作风建设的深入推进，工作纪律、工作标准、工作效率要求越来越高、越来越严，一些党员干部不能及时适应新常态，存在“多一事不如少一事、不干事就不会出事”的错误思想，浑浑噩噩混日子，平平庸庸熬资历，上班迟到早退，无事开脱溜号，瞻前顾后，拈轻怕重，推三阻四，不会担当。
??树立“两个表率”，即：
在同县委保持高度一致上作出表率，在贯彻落实县委确定的各项工作部署上作出表率。
三、基本原则
(1)坚持教育为主，深学细学。教育引导全体党员通过熟读党章党规，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握*系列讲话的丰富内涵和核心要义，武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
(2)坚持学用结合，知行合一。教育引导全体党员自觉把党章党规和*系列讲话要求转化为实际行动，学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。
(3)坚持问题导向，注重实效。把发现问题、解决问题贯穿学习教育始终，组织引导全体党员联系个人思想、工作、生活、纪律、作风实际，对照党章党规、*系列讲话精神，对照共产党员要求，查找自身不足和差距。本着“立说立行、即知即改”的态度，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，使学习教育过程成为校正自身问题的过程，凝聚力量，促进落实。
(4)坚持领导带头，以上率下。党员领导干部带头参加学习教育，以良好的作风、昂扬的姿态，亲自抓、作表率，带头接受教育、带头查摆问题、带头整改落实，为其他党员做出示范。
四、教育载体
开展“两学一做”学习教育，要自觉向中央基准看齐、向省市县委要求对标、向群众需求聚焦，以“弘扬革命传统，践行‘三新’要求，争做时代先锋，提升服务效能”为载体。教育引导党员干部从“学、做、改、干”等方面，正确认识从严治党新常态，坚定理想信念，增强政治定力，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，不断巩固风清气正、干事创业的新常态;树立忠诚干净担当新形象，主动接受党内监督和群众监督，及时查错纠偏，防微杜渐，展现清正廉洁、公道正派的新形象，展现干事创业、推动发展的新形象，展现务实为民、真抓实干的新形象，以人格魅力和模范行动引领带动群众;展现为民利民惠民新作为，坚持群众路线，把“马上就办、办就办好”作为工作准则，以雷厉风行、立说立行的快捷作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏精神，扎实进取、兢兢业业的工作态度，真心为群众排忧解难，确保党员受教育、群众得实惠。
五、学习内容
1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织全体党员逐条逐句通读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织全体党员认真*关于改革发展稳定的重要思想，学治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想，深刻把握新形势下党员的职责使命。
3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同*保持高度一致，经常主动向中央基准看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的思想防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、全力建设生动实践中奋发有为、建功立业。
六、方法步骤
1、认真开展学习讨论。坚持集体学习、集中辅导、专题讨论和个人自学相结合，认真开展“五个一”活动，确保学习教育效果。坚持“一天一小时”，领导带头、全员参与，以科室为单位，根据各自岗位特点，组织党员干部，开展一个小时以上的自学，每周记写读书笔记10页以上。坚持“一周一堂课”，每周星期五下午，组织全体党员集体学习，由学习教育领导小组确定学习主题，班子成员领学，每位班子成员领学1-2篇规定篇目和重要讲话。坚持“一月一必读”，以支部集中学习为载体，每月确定必读书目，党支部负责同志组织支部班子成员学习，各科室负责人组织所在科室党员学习，做好学习记录，撰写学习笔记，月底召开党支部会议汇报学习情况。开展“党章学习月”活动，每位党员抄写一遍党章。坚持“一季一讨论”，围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚定信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等主题，每季度组织全体党员开展一次专题研讨。每位党员撰写发言提纲，发言紧密联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行*、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。坚持“一年一提高”，年中利用周末组织党员赴马栏革命旧址开展封闭学习一次，“七一”前后以“坚定理想信念、严守纪律规矩、勇于担当作为”为主题，开展党日活动1次。
2、创新方式讲党课。一是创设“定时党课”。办公室支部班子成员每季度结合专题研讨主题，为全体党员讲一次党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。二是创设“即时党课”。运用信息化手段开展党课活动，鼓励所有党员干部通过办公室微信群，及时发布相关理论文章和资讯信息，拓展党员干部知识范围。三是创设“专题党课”。针对党员履职素质和个性化需求，定期不定期邀请经济、管理、保密、公文写作等方面专家进行专题授课，不断提升办公室党员素质。
3、召开专题组织生活会。年底前，支部班子召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，面向党员和群众广泛征求意见，用好批评和自我批评这个锐利武器。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、世界观人生观价值观偏离等问题;对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、党员管理不严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆出的突出问题和薄弱环节，提出整改措施，组织党员对支部班子进行评议。
4、开展民主评议党员。召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员撰写自评材料。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表彰;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5、抓好问题整改。全体党员认真梳理自身存在的问题，做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干，做到边学边查边改、立说立行立改。列出问题清单，结合学习讨论自己认识到的问题，以及专题组织生活会和民主评议党员群众提、自己找、上级点、互相帮查找出的问题，对照合格党员的标准，认真查摆自己在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的问题，逐条列出表现事例。列出整改清单，对照问题表现，深刻剖析原因，逐一制定可落实、可监督、可检查的整改措施，确保问题整改到位。
6、立足岗位做贡献。党员领导干部立足岗位职责实际，围绕党的建设、全民教育、创建文明城市、精准脱贫、招商引资等工作，协调解决问题，推动工作落实，争做“实干先锋”。在普通党员中组织开展以“亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比作风、比业绩，群众测评、个人自评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动。
七、保障措施
(一)加强组织领导。为确保办公室“两学一做”学习教育取得实效，成立学习教育领导小组，具体负责学习教育的组织协调和指导督查工作。
(二)加强协调配合。学习教育领导小组及其办公室要充分发挥综合协调作用，严格按照方案安排，认真组织集体学习和专题讨论，全面掌握学习教育进展，及时通报情况。各科室(组、局)负责人要加强协调配合，狠抓学习教育任务落实，坚持把学习教育与开展中心工作有机结合，做到“两不误、两促进”。
(三)加强监督检查。办公室学习教育领导小组要加强对各科室学习教育开展情况的督促和指导，加强对党员学习情况的监督检查和考核，对在学习中表现突出、实绩明显的予以表彰，对在学习中敷衍了事、应付差事的通报批评，确保学习教育取得实实在在的成效，全面提升办公室党员综合素养，努力建设一支高效、务实、廉洁的服务型党员干部队伍。
