扫黑除恶专项斗争工作汇报（一）
尊敬的☆组长、☆副组长，督导组各位成员：
按照中央和区、市扫黑除恶专项斗争工作的安排部署和要求，县委、政府把专项斗争作为重大政治任务，围绕“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，按照“六个全覆盖”的工作要求，科学谋划、精心组织、强力推进。截至目前，全县摸排涉黑涉恶涉乱线索☆条（2018年☆条，2019年☆条），核查办结☆条，共抓获犯罪嫌疑人☆人（投案自首☆人），打掉恶势力犯罪集团☆个、团伙☆个、村霸☆名，判刑☆人，破获危害政权安全的邪教案件☆起。2018年，全县刑事案件下降☆%，恶性案件下降☆%，命案下降☆%。
一、主要工作及成效
（一）提高政治站位，全面安排部署抓落实。一是加强组织领导。县委、政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了以县委书记任组长的专项斗争领导小组，设立办公室，县委副书记、政法委书记任主任，抽调☆名业务精、能力强的干警组成工作专班，制定相关制度，配备办公设施，县财政拨付☆万元用于经费保障。二是积极统筹谋划。县委先后☆次召开常委会、领导小组会、专题会传达学习贯彻中央和区、市扫黑除恶专项斗争会议精神，听取全县工作进展情况，研究工作重点，解决存在的困难和问题。针对家族势力、宗族势力染指基层政权较为严重的☆乡和☆乡，结合精准扶贫“大普查”，成立联合摸排组，开展线索摸排☆次。三是周密安排部署。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，认真研究，深入调研，制定印发了《☆县扫黑除恶专项斗争实施方案》《☆县深入推进扫黑除恶专项斗争重点工作任务分工方案》等配套方案，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设等全面安排部署。将专项斗争纳入2019年全县“☆☆”重点工作方案，与脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步推进，并纳入年度平安建设考核体系，占考核比重的☆☆%。
（二）大力宣传引导，营造浓厚舆论氛围。一是出台“系列宣传方案”。制定印发了《关于做好扫黑除恶专项斗争宣传发动工作的通知》《☆县扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》《扫黑除恶专项资金管理使用通知》等，将宣传内容、形式、经费明确到乡镇和部门，共集中宣传☆次、下发宣传资料☆万余份、标语☆☆余条、道路灯杆宣传牌☆个，擎天柱宣传牌☆个。二是发放“系列套餐资料”。针对群众、机关干部、生产经营人员、职工、学生等不同的受众群体，印发应知应会手册、手提袋、漫画彩页等宣传资料，将“大道理”变成“地方话”，在公交站台、医院、影视剧院、商场超市、宾馆餐厅、KTV等人员密集场所抢占舆论宣传阵地，扩大宣传发动覆盖面。三是开展“系列宣讲考试”。举办科级干部、乡村干部、党员群众三个层次培训班☆场次，组织☆万人参加应知应会知识测试；通过微信向群众推送应知应会知识及举报渠道，激发群众关心支持参与专项斗争的积极性。四是启动“集中宣传月”活动。以综治宣传月为起点，通过设立咨询点、发放宣传资料、广场文艺演出等，巡回开展集中宣传☆场次。五是拓展新媒体宣传。在☆电视台、☆政府网设置了☆和☆栏目，《☆日报》☆版开办“扫黑除恶进行时”专栏，发布“扫黑除恶需要您的参与”公益广告，进行线上高频次、大流量宣传，受众面达到☆余万人。截至目前，在中央级媒体报道☆篇（条），在区、市级媒体刊发报道☆余篇（条）。
（三）多措并举，拓展线索摸排的深度广度。一是畅通群众举报渠道。在☆电视台、微信公众号、新媒体等媒介及居民小区张贴“举报涉黑涉恶涉乱违法犯罪线索的通告”、“敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告”，公开举报电话和电子邮箱，设置举报信箱，落实专人管理，及时收集群众举报线索。二是开展线索大排查大起底。以乡村和社区为单位，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏行业场所”的“四不漏”要求，深入乡村、企业，与村两委班子、经营场所业主、企业老板开展“人人见面”活动，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索。纪委监委、公安、法院、检察院排查梳理近五年办理的☆万件案件，串并分析，排查出涉黑涉恶线索☆条。住建、市场监管、自然资源等重点部门紧紧围绕监管领域滚动摸排，每月实行线索“零报告”制度。三是线索核查办理反馈形成闭合圈。制定了“线索排查、分析研判、重要案件会商”等九项制度和“扫黑除恶专项斗争工作流程图”，建立问题线索、双向移送等台账，每周梳理一批、交办一批。截至目前，分析研判案件线索☆次，分流公安机关☆条、纪委监委☆条、其他单位☆条，不具备核查条件退回☆条。
（四）坚持依法严惩，强势震慑黑恶违法犯罪。一是组建专业队伍。充分发挥政法队伍主力军作用，抽调政治可靠、业务过硬、作风优良的☆名干警组成专案组、工作队，成立涉黑涉恶案件临时党小组，建立了捕诉合一办案机制，对重点团伙案件、非法吸收公众存款案件，法院、检察院提前介入，不断强化立案移送起诉等工作。严格落实涉黑涉恶案件“公检法三长”签字背书制度，签字背书☆案☆份。二是持续严厉打击。针对☆乡和☆乡部分村“两委班子”长期不健全，个别人员利用家族宗教势力横行乡里、煽动村民闹事、缠访闹访等问题，成立联合专班，及时立案，快侦快查，破获☆☆涉嫌诈骗案件，打掉了利用家族势力长期把持基层政权套取国家扶贫资金的“毒瘤”，有力打击震慑了“村霸”。对☆某等☆人非法拘禁、寻衅滋事涉恶案件依法公开宣判。截至目前，全县破获各类涉黑涉恶刑事案件☆起，抓获犯罪嫌疑人☆人。三是坚持深挖彻查。将扫黑除恶专项斗争和脱贫攻坚、基层反腐紧密结合起来，在乡镇开展了“五必进五必问五必查”大走访活动，开展大起底、大排查活动，全面摸排村霸、“蝇贪”等，发现线索☆条。严格落实“一案三查”，提级办理☆条，调查核实☆条，处理有案不查、不正确履职民警☆人。
（五）强化乱象整治，铲除黑恶势力滋生土壤。一是抓治安乱点整治。围绕各类治安乱点进行集中拉网式清查和整治，开展“飓风”和扫除黄赌毒等专项行动，破获涉赌涉黄案件☆起，刑事拘留☆人，行政拘留☆人，罚款处罚☆人，严厉打击“达洼宣教团”违法活动☆起☆人，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。二是抓行业乱象整治。制定印发了《关于深入开展治安乱点专项排查核实的通知》，聚焦非法吸收公众存款金融乱象，实行一案一策，共立案☆起，移送审查起诉☆起，提起公诉☆起☆人，开庭审理☆起，一审判决☆起☆人；开展城乡低保清理整治专项行动，清退不符合条件低保户☆户☆人；集中整治市场乱象，查处以“养生理疗”为名的非法培训场所☆家，劝离群众☆余人，取缔涉嫌精神传销窝点☆家。三是抓基层组织整顿。制定印发了《☆县村“两委”班子候选人资格联审办法（试行）》《☆县村“两委”班子候选人负面清单》，联合审查☆名村“两委”班子成员，顺利完成了☆乡☆个村的换届选举，清理不符合条件村干部☆名，选配村党组织书记☆名，选配驻村第一书记☆名，增强村党组织的带动能力，破解了山区乡镇村级政治生态“修复”难题。
（六）加强督导检查，靠实工作责任。一是联合督导。为推动扫黑除恶专项斗争各项措施落地见效，先后联合市扫黑办督导检查☆次，深入查找存在问题和薄弱环节，列出问题清单，督促整改。二是县级督导。联合纪委监委、宣传部组成☆个督导组，通过实地查看、走访群众、电话抽查、现场指导等方式，先后督导☆次，反馈问题清单☆个，督促跟进整改。三是自查自纠。制定印发了《关于对照中央督导组反馈☆、☆存在问题进行自查自纠的通知》，指导各单位对照☆等地经验做法和中央督导组反馈的问题，查漏补缺。同时，组织成员单位分管领导及联络员到县扫黑办、公安局、法院、市场监督管理局从宣传发动、线索摸排核查、乱象整治等集中交流学习，切实提高整体工作能力和水平。
二、存在问题
全县扫黑除恶专项斗争工作虽取得了阶段性成效，但还存在思想认识不到位、宣传发动不全面、线索摸排不精准、社会乱象治理不彻底等问题。
一是思想认识不到位。学习领会*重要指示精神和落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署还不够深入，贯彻上级决策部署有差距。虽然县委多次召开常委会、领导小组会、专题会研究安排部署，但一些部门、乡镇把专项斗争等同于一般工作，工作安排部署迟缓，结合实际不紧密，督促检查少，责任传导压的不实。
二是全面履行主体责任不严不实。部分基层单位认为专项斗争只是政法机关的事，存在等、靠、推的思想。因基层缺乏扫黑除恶专项斗争专业培训教育资源，缺少先进经验和典型，工作人员能力有限，完成上级规定动作较多，抓创新、抓结合、抓通盘谋划、抓关键点思路不宽、办法不多，成效不明显。
三是宣传发动不全面。综合运用传统媒体和新媒体网上网下同向发力不足，网上舆情，网下落地查实的经验缺乏。针对重点领域、重点部门、重点行业的宣传与非法集资、精准扶贫、乡村振兴等工作紧密结合，方式单一。典型经验、案例较少，宣传震慑效果不大，宣传方式方法创新不多。
四是线索摸排不精准。落实线索排查核查等制度有差距，线索摸排工作思考不深，线索摸排重点不突出，针对性不强，对近五年来的信访案件、行政执法案件、干扰正常执法案件等认真“过筛子”。政法机关办案人员专业水平不高，线索核查不深不透、不实不细、核查进度迟缓、方法简单、质效不高，深挖彻查的思路不广、办法不多，没有深挖出有价值的线索。政法机关执法思想不一致，涉黑涉恶涉霸案件认定上还存在思想认识不统一等问题。
五是“破网打伞”未破零。纪检监察、组织、政法等相关部门（单位）互相协作配合机制不完善，对于有关案件和线索中暴露出的“保护伞”“关系网”问题，虽能严格按照“一案三查”的要求全力侦办，但普遍存在就案论案的情况，没能达到“拔出萝卜带出泥”“刨根问底”的效果。基层单位对过去发生的腐败、治安、信访等案件，没有认真“过筛子”，对潜藏、蛰伏的一些人和事，分析研判不深不透。一些职能部门对涉黑涉恶案件仍然沿袭传统工作思维，按常规工作对待，依常规程序办理。
六是社会乱象治理不彻底。重点监管部门没有按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，对本系统本行业社会乱象进行梳理甄别，自然资源、交通、教育、信访、农业农村、民政、住建等行业监管单位未将扫黑除恶专项斗争同整治行业乱象、规范行业执法、净化执法环境结合起来，开展综合整治，长效机制有待于进一步完善，乱象彻底整治效果不佳。
七是基层组织整治不深入。基层基础建设还存在薄弱环节，对排查出的软弱涣散基层党组织整顿进展缓慢。部分村党组织政治功能作用发挥不充分，“两委”班子服务意识不强、群众工作能力不足，教育、管理、监督党员和组织、宣传、发动、服务群众的职能履行不到位。基层党员群众中有“公信力”的人员较少，村级后备干部力量不足，“选人难”的问题依然存在。
八是工作协调配合不紧密。协调联动机制有待进一步加强，各部门间工作联动不够顺畅，统筹协调解决重点难点问题的力度还不够，各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管的工作格局尚需完善。部门之间统筹协调、通力协作、信息共享、协商会商等方面主动配合意识不强，汇聚各方资源、运用各种手段共同推进工作的合力不够强。
三、下一步工作思路
下一步，我县将紧紧围绕中央、省、市政法工作会议精神、中央扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神和本次督导检查要求，从以下六个方面再鼓新干劲、再添新动力，不懈怠、不松劲、增实效，狠抓严管，彻底消除滋生黑恶势力的土壤，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
一是思想认识上再统一。进一步学关于扫黑除恶工作的重要指示、批示精神和中央、☆市扫黑除恶工作会议精神，提高政治站位，主动担当作为，把扫黑除恶重大政治任务扛在肩上，围绕“一年打击遏制、两年深挖彻查、三年长效常治”目标，紧扣“深挖根治”，举全县之力，高标准、硬措施、严要求，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。
二是责任职责上再压实。县委、政府及县级领导干部率先垂范，主动落实好政治责任、领导责任和主体责任，针对专项斗争表现出来共性、关键性问题，坚持多深入乡村随机调研、分析问题、找准症结，研究解决之策。抓牢靠实各单位主要负责人第一责任，加强监督检查问责，对推动不力、有黑不扫、有恶不除、有乱不治及群众反映强烈突出问题得不到解决的单位实行责任倒查。
三是线索摸排上再深入。进一步发动全社会力量，从群众举报、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手，不断拓展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。聚焦线索问题，把案件线索处置摆上重要位置，围绕线索处置上狠下功夫，确保所有问题线索和群众举报的各类线索件件有落实、件件有回应。
四是协作配合上再加强。进一步建全完善协作配合机制，严格落实双向移送及结果反馈制度，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题和困难，着力形成各负其责、密切协作、齐抓共管的工作格局，确保各项工作抓实见效。
五是源头治理上再下茬。持续深入开展社会治安乱点专项整治行动，对治安问题突出和情况复杂、治安混乱的乡镇，实行挂牌督办整治，并持续强化高利放贷、赌博、集资诈骗、吸毒、传销等违法犯罪活动的打击整治力度，全面净化治安环境，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
六是督导力度上再加大。切实加强对涉黑涉恶问题线索的核实查处和督导力度，特别是对放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党组织和党员干部，发现一起，严肃查处一起。主动对标对表中央专项督导的六个重点，加大对扫黑除恶总体工作的督导频率和深度，及时查漏补缺，逐一建立台账，逐一整改。
上级督导，既是对我县开展扫黑除恶专项斗争的有力推动，也是我们提升工作水平，改进不足的重要契机。我代表县委、政府作简要表态。
一、提高思想认识，从讲政治的高度迎接督导
此次督导，是检验贯彻落实*的重要指示精神、中央和区、市决策部署的“试金石”，是全国大督查前的一次“模拟考试”和“全面体检”。我们将充分认识督导工作的重大意义，进一步提高政治站位，深入学重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到*和自治区党委的决策部署上来，主动找问题、补短板、强弱项，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
二、积极主动配合，全力做好督导保障服务工作
这次督导的重点内容、工作流程等，督导组的两位领导讲的已非常具体，要求也非常明确。我作为第一责任人，带头支持配合督导组开展工作，带头承担起整改的任务，全力做好相关服务保障工作，确保督导组工作顺利开展。同时按照督导组的工作计划和工作任务，制定迎接督导工作方案，统筹安排好各方面工作，只要督导组有要求有任务，做到随叫随到，围绕重点督导的内容，主动配合，大力支持督导组开展工作，实事求是地提供资料、材料、数据，鼓励和支持群众向督导组如实反映情况和问题。对违反规定不配合督导工作、隐瞒不报或者故意向督导组提供虚假情况、拒绝或者不按照要求向督导组提供相关文件材料、阻止干部群众向督导组反映问题、拒不纠正存在问题或者不按照要求整改的，依规依纪严肃处理、绝不姑息。
三、以督导为契机，全力推动专项斗争向纵深推进
督导督查，是对我们工作的全面检查，更是我们改进工作的难得的机会。对督导组提出的意见建议，我们一定诚恳对待、虚心接受，对督导中发现的问题，主动认领、照单全收，做到立行立改，使督导的过程成为发现问题、解决问题的过程，成为改进工作推动发展的过程。针对督导组提出来的问题，列出问题清单和责任清单，拿出整改任务书和时间表，逐一制定整改方案，切实抓好整改落实，决不留下“硬伤”。同时，深入分析原因，做到举一反三，既要整改督导反馈指出的具体问题，又要注重查找重点行业、领域监管漏洞，提高基层社会治理现代化水平，决不能拖全区的后腿。
总之，我们要借本次督导督查的“东风”，提高全县各级党政组织对专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性、对不间断开展“大扫除”的必要性的认识，进一步提高政治站位，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的责任使命推进专项斗争，一往无前、攻坚克难，打出声势、打出效果，向上级组织和人民群众交出一份满意的答卷。扫黑除恶专项斗争工作汇报（二）
自开展扫黑除恶专项斗争以来，我镇严格县委、县政府的安排部署，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，狠抓落实，全力提升政治站位，不断强化工作举措，全镇上下戮力同心，重拳出击，坚持“四个一”工作法，强力推进全镇的扫黑除恶专项斗争。下面就工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）组织领导创新“一体化”。我镇始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，高站位谋划、高规格部署、高标准保障、高要求压责，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，统一谋划、靠前指挥、主动部署，打出了一手抓当前、一手谋长远、一手抓专项打击、一手抓源头治理的“四手”打击防范组合拳，形成了“上下一条心、工作齐出力”的良好局面，为专项斗争深入开展提供了强有力保证。今年以来，我镇每周常态化召开班子成员扫黑除恶专题会议，同时召开了全体干部扫黑除恶专题会议☆余次，以各村为主体召开专题会议☆余次，凝聚了全镇镇村干部的共识，促进了打击工作整体向前推进。
（二）线索摸排建好“一本账”。为确保专项行动打出声威、打出实效，我镇建立了“建册立账、挂单销号”的线索摸排新模式，对发现的各类问题线索，集中建立统一台账，实行清单式管理、挂牌式督办。一是沉下身子走村入户摸排。由班子成员牵头，包村干部、村两委干部深入群众，走村入户进行座谈交流，摸排线索。二是聚焦重点领域摸排。结合各村实际，聚焦征地拆迁、违法占地、非法买卖土地、侵吞集体资产、民间借贷等重点领域、重点村进行集中摸排。三是深入企业一线摸排。由班子成员带队采取在企业悬桂宣传条幅、分发宣传单、与企业老板座谈、深入一线与员工交流等多种形式，对所有企业开展走访摸排，深挖细找，集中梳理。四是协调联动细致摸排。与司法所共同开展对镇区矫正人员座谈会、在集市分发资料摸排线索等活动，同时发挥各村驻村民警直接服务群众的优势，在日常走村入户巡查过程中，及时发现苗头性、倾向性问题，掌握好第一手资料的收集，及时报送镇扫黑办，确保线索来源的及时性。截至目前，已摸排上报线索☆条，还有☆条正在核实，已与我镇派出所沟通。
（三）宣传发动激活“一池水”。充分利用各种舆论宣传工具，大造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。截至目前，全镇共悬挂条幅☆余条，粉刷墙体标语☆余条，张贴公告☆余份，发放扫黑除恶宣传单☆余份，开展集中宣传☆余次，营造出全员上阵、全民参与的波浪式、立体式扫黑除恶宣传攻势。
（四）督促问效坚持“一竿子”。我镇把扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争相结合，严格落实片区分包责任制，明确要求镇纪委定期督查扫黑除恶工作开展情况，由镇到村，一插到底，重点查处扫黑除恶工作中软弱涣散、工作推动不力等方面问题。“动员千遍，不如问责一次”，要坚决把问责落到实处，对扫黑除恶专项斗争责任不落实、工作不力的坚决查处、问责到底。
二、下一步工作计划
下一步我镇将调动一切可以依靠的力量，用好一切可以利用的资源，高标准推进，高强度投入，高质量落实，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，打一场扫黑除恶的人民战争，切实打出对黑恶势力犯罪的震慑声势，打出人民安居乐业的社会环境，打出政治生态的清风正气，打出☆发展的朗朗乾坤。
（一）宣传发动不歇气。进一步创新形式加大扫除恶专项斗争的宣传力度，在高速连接线、通☆主干道两侧空地制作鲜明立体式宣传标语，在镇区商店门市之间增加小精美宣传栏，在全镇形成扫黑除恶强大声势，鼓励广大群众积极参与举报。
（二）抓好线索摸排不松手。进一步制定完善周计划、月计划，继续加大对重点领域、重点村庄、重点企业的走访摸排力度，深挖细挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”的态度，不放过任何一条线索，不错过任何一个问题，不漏任何一个细节，做到不留死角、不留盲区、实现全覆盖，发现问题线索第一时间上报。
（三）抓好协调联动不懈怠。进一步加大与公安、司法等各部门的协调联动，共同组织专项行动，资源共享，形成工作合力，坚持扫黑务净、除恶务尽，以铁的担当和雷霆手段，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场政治战、攻坚战、持久战、民心战，用实际成效增强全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。
扫黑除恶专项斗争工作汇报（三）
自开展扫黑除恶专项斗争以来，县纪委监委立足职责定位，高度重视、强化领导，周密部署、精心组织，主动作为、稳步推进，以实际行动支持配合扫黑除恶专项斗争，在执纪监督和审查调查工作中主动发现、深挖细查“保护伞”和涉黑涉恶腐败等违纪违法问题，现将情况汇报如下。
一、工作进展
一是强化组织领导，周密筹划部署。县纪委高度重视扫黑除恶专项斗争，将此项工作写入纪委全会报告，把扫黑除恶同惩治“蝇贪”结合起来，坚决查处涉黑腐败，作为☆年工作重点。在纪委常委会等会议上及时传达了*重要重要指示以及中央和省、市、县相关会议精神情况，要求纪检监察干部提高政治站位，认真落实上级要求，制定工作方案，坚决查处涉黑涉恶腐败和行使公权力的公职人员充当“保护伞”问题以及在工作中违反纪律、消极应付、跑风漏气等问题。牵头成立由纪委副书记为组长，纪委常委、监委委员、政法委、公安机关、检察机关、审判机关，以及司法、民政、工商等行政部门分管领导为成员的违纪查办组，下设线索疑点排查组和案件分析研判组，进一步加强纪检监察机关对查办涉黑涉恶腐败、深挖背后“保护伞”工作的组织领导，强化各有关部门在专项斗争中的协调配合，推进打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接，形成工作合力。制定了《关于在扫黑除恶☆的实施方案》，明确了☆个方面工作重点和☆项具体工作措施，把惩治涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容，摆上纪检监察工作的重要日程。结合我县实际，确立了县纪检监察机关与政法机关定期协商会商、线索排查及分析研判、线索双向移送、协同办案、追责问责等工作机制，基本构建起了我县打击黑恶势力与查处“保护伞”工作有效衔接、同步推进的“1+3”制度体系，为深入推进全市扫黑除恶专项斗争工作提供有效的制度保障。
二是强化线索收集，优先快速办理。发挥信访主渠道作用，公布监督举报电话，受理党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶和充当“保护伞”问题。对☆年以来查处的案件进行了梳理，排查涉黑涉恶和充当“保护伞”问题线索，并建立了专门工作台账。充分发挥监督员“监督哨”及“探头”作用，把党员干部和公职人员涉黑涉恶问题作为监督重点，深入基层和群众全面开展问题线索收集工作。将党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”等问题纳入巡察工作重点，着力发现有关问题线索。认真落实线索双向移送制度，将巡察中发现涉恶线索☆件，移交公安机关处置。积极协调政法机关对办理的涉黑涉恶案件进行“回头看”，主动排查问题线索，深入摸排案件中可能涉及的党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”及其他违纪违法问题线索。
三是强化培训督导，推动两个责任落实。我们参加了全市☆电视电话会议，认真学习了纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争有关监督执纪问责工作业务、中央督导组督导重点和工作方式方法。会后，结合我县实际，就案件调阅、线索排查等问题进行了研讨会商，并及时各乡镇纪委传达了会议精神，明确了各自职责任务和工作重点。在迎接市专项督导中，认真准备、查漏补缺，以督导促进工作落实。在年中落实主体责任情况监督检查中，把涉黑涉恶问题纳入监督检查范围，与推进全面从严治党和整治与群众身边不正之风和腐败问题结合起来，对多个部门和单位落实县委工作部署的主体责任和监督责任情况进行了抽查，针对存在的突出问题提出整改建议。
二、存在的问题
一是思想重视程度不够。工作开展初期，存在政治站位不高，认识不到位的问题。对*关于扫黑除恶专项斗争的重要批示精神领会得不深不透，对中央的文件精神没有深入细致加以研究，“四个意识”还不牢固。没有认识到为扫黑除恶专项斗争提供坚强的纪律保障是纪检监察机关和纪检监察干部一项重大政治任务。对形势的判断有偏差，认为“黑”和“恶”的问题并不常见，扫黑除恶不是纪检监察机关的主责主业，工作只停留在与政法机关日常沟通协调，认为只需掌握涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，及时查处即可，没有投入主要精力靠前作为，没有将扫黑除恶专项斗争当作份内之事、应尽之责，问题线索排查缺乏主动性，难以发现问题，存在消极“等“靠”思想。近期，通过对*的重要批示精神的再传达、再学习以及参加市县两级多次工作动员、部署和培训会后，认识得到了根本性转变，政治站位得到根本性提高，目前县纪委监委已将扫黑除恶专项斗争作为当前工作的重中之重加以推进。
二是工作作风不扎实。没有把扫黑除恶专项斗争同自身职责任务紧密结合起来及时组织开展扫黑除恶相关党纪法规的学习，对相关涉黑涉恶政策缺乏深刻理解，对遇见的问题缺乏细致深入研究。对扫黑除恶专项斗争中监督执纪问责工作怎么开展、围绕的重点是什么对下培训指导不够，没有提出符合县情的具体可操作性的指导意见，导致有的基层纪委没有扎实有效开展具体工作。
三是工作衔接配合还有待加强。没有科学合理建立纪检监察机关内部协调工作机制，与县扫黑办就相关问题线索互通共享、工作衔接还有待加强，机制还不顺畅，长效机制还要进一步完善。没有完全形成上下、左右连通，协调顺畅的工作机制，基层纪委主阵地作用没有充分发挥。到目前为止，还没有就扫黑除恶专项斗争推进不力的情况进行问责。随着扫黑除恶专项斗争的逐步深入，部门间的磨合渐趋顺滑，问题也正在逐步得到解决。
四是督导检查不到位。县纪委机关对下督导检查力度不够，停留于开会议、听汇报、看资料，在前期开展的履行主体责任监督责任检查中，只将该项工作列入检查内容，检查过程没有深挖细究，没有起到应有的督促作用。在基层和有关职能部门，纪检监察干部对本地县本部门工作情况掌握不全面，没有有效履行纪检监察职责，尤其是监督职责。
三、下一步打算
下一步，☆县纪委将按照市纪委要求和扫黑除恶专项斗争工作领导小组的统一部署，以迎接中央督导组进驻督导为着力点，把扫黑除恶专项斗争同巡视整改落实结合起来，一同部署，一体推进。一是加大线索排查力度，协调政法机关对办理的涉黑涉恶案件进行“回头看”，调阅☆年以来办理的涉黑涉恶案件卷宗资料，深入摸排案件中可能涉及的党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”及其他违纪违法问题线索。二是会同政法机关落实好打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接☆项工作机制和“1+3”制度，定期协商会商，强化线索排查及分析研判。三是加大严查快办力度，力争在近期查处一批黑恶势力“保护伞”，问责一批失职失责党员干部，通报一批典型案例。
扫黑除恶专项斗争工作汇报（四）
各位领导、同志们：
下面，我汇报一下组织系统扫黑除恶专项斗争的推进情况。
自扫黑除恶专项斗争启动以来，县委组织部深入学关于“加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”的重要指示精神，把思想和行动统一到中央部署和省市县委要求上来，推动扫黑除恶专项斗争与基层组织建设互促互进，打造坚强战斗堡垒，着力铲除黑恶势力滋生的土壤。
一、加强组织领导，形成扫黑除恶“聚合力”
县委组织部成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，认真贯彻落实有关工作要求，推动组织工作更好支持配合服务扫黑除恶专项斗争。制定扫黑除恶专项斗争工作方案，并由我牵头，组成☆个工作组到各乡镇（街道）对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了督导调研，进一步压实了乡镇（街道）党（工）委开展扫黑除恶专项斗争和加强基层组织建设的主体责任。
二、强化组织建设，提升基层党组织“组织力”
在扫黑除恶专项斗争中进一步加强基层组织建设。一是选优配强村“两委”班子。把政治标准放在首位，大力选拔政治素质强、服务本领强、担当意识强的人选进入村“两委”班子，特别是选优配强村党支部书记。换届过程中严格人选把关，通过资格联审，取消了☆余人的候选人资格。换届后，全县☆个村党支部书记平均年龄下降了5岁，高中及以上文化程度的人员比例提高了12个百分点，年龄结构、学历结构和能力结构得到了进一步优化。近期，又开展了村“两委”换届选举工作“回头看”，对☆余名入围第一轮选举的候选人进行了资格倒查。二是强化教育培训。年初对新当选的☆名“两委”干部全部集中轮训一遍，组织☆名农村党支部书记参加全市农村党支部书记培训班，组织☆名农村党支部书记赴☆等地考察学习，深入学习了村级集体经济发展、美丽乡村建设等方面的先进经验和焦裕禄精神、红旗渠精神，增强了村“两委”干部的党性意识和履职能力。三是开展承诺践诺。对第一批☆名农村党支部书记承诺的☆余条事项在《☆日报》进行公示，接受群众监督，督促党支部书记积极承诺践诺，增强履职意识，规范履职行为。四是整顿软弱涣散基层党组织。对软弱涣散基层党组织瞄准症结、精准发力，突破短板弱项，采取县乡领导班子成员帮包、选派第一书记、结对帮扶等措施加大整顿力度，对情况复杂的村靠上指导，集中攻关，目前已整顿完成☆个软弱涣散基层党组织。五是实施“2+2”双百提升工程。印发《关于助力乡村振兴开展县直机关党支部和农村党支部“1+1”双百提升工程的实施方案》，选择100个县直机关党支部和100个农村党支部结对共建，互促提升。制定工作配档表，严格按照配档表明确的☆大类☆项重点工作抓好督导落实，力争☆年底前实现首批“双百”党支部建设标准化。
三、抓实党员教育，增强党员群众“向心力”
一是规范日常管理。以“党员活动日”为载体，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，规范党员日常教育管理，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将扫黑除恶专项斗争有关内容列入☆月份“党员活动日”学习内容，传达到每一名党员，形成了党员群众思想共识。二是建好用好*党员讲习所。按照“五有六化三打造”（即有场地、有师资、有标识、有制度、有档案，设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材本土化、方式灵活化、培训实用化，打造教育党员的阵地、打造培训干部的课堂、打造发动群众的舞台）标准，全县先期建设县、乡、村三级☆处“*党员讲习所”，打造党员群众培训和乡村振兴的农村基地，并联合县委党校开展“送教下乡”活动，对全县☆余名农村党员轮训一遍，防止他们被黑恶势力教唆利用，让黑恶势力彻底失去藏身之所和生存空间。三是发挥党员先锋模范作用。开展“党员亮身份”行动，倡导全县☆万名党员工作日佩戴党员徽章，☆余个农村共产党员户悬挂“共产党员户”标识牌“亮身份”，创新建立党员分级预警机制，设立☆万元的党员关怀帮扶基金，教育引导全县党员“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。四是积极动员群众投身专项斗争。引导广大基层党员深入群众，带头揭发黑恶势力，鼓励群众踊跃举报、提供涉黑涉恶犯罪线索，引导群众打消思想顾虑，积极配合政法机关开展摸底排查、调查取证等工作。组织扶贫工作重点村党组织书记和软弱涣散村第一书记开展贫困对象遍访行动，在了解贫困对象脱贫情况同时进一步宣传发动基层党员群众参与扫黑除恶专项斗争。
虽然扫黑除恶专项斗争取得了初步成效，但仍存在一些问题：一是软弱涣散基层党组织整顿工作压力大，部分党组织服务意识不强，本领不足，村级集体经济薄弱，整顿转化任务较重。二是部分村信访问题集中，涉及村务财务公开、换届选举、历史遗留问题等信访问题突出，疏导化解难，难以使基层群众满意。
下一步，我们将按照扫黑除恶专项斗争工作的有关要求，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，按照职责分工，不断强化基层组织建设和党员教育管理，把工作抓紧抓实、落细落小，为赢得扫黑除恶专项斗争的胜利作出应有贡献！
汇报完毕。
