自德阳政务中心南迁五洲广场后，业内有一种说法，认为城南借政务中心南迁抢了城北的风头，尤其是近十年来一直以高端面目示人的黄河片区，因可开发地块的日益减少，本身已是强驽之末，加上政务中心南迁这一具有转折性的事件，更有点英雄迟暮的感觉。
德阳城市规划结构图（2016-2030）
实际上，当初德阳最早的楼市开发热点区域就是旌南片区。作为市级开发区，在引进融创、鲁能等大开发商后，一度让人寄以厚望。而当时的黄河片区或黄河新区只是寄身一隅的区级开发区，与旌南片区不在一个量级上。而且，当时入驻黄河片区的开发商也就是万兴、福康等少数几家本土开发商。
旌南片区规划效果图（2003）
不料占据天时地利人和，且规划超前的旌南片区，在鲁能项目之后发展迟滞，相关配套设施建设也不能跟上，再加上级领导思路的变化，作为德阳最有发展潜力，也是成德同城化发展方向的旌南片区出人意外地落后了。
与此同时，在希望城、万达广场相继入驻黄河片区后，这一区域的建设速度和环境打造突飞猛进，并形成良好的口碑效应，形成滚动发展。并以黄河片区，辐射到河对岸的高铁新区、健康谷的起步区，以及往北的更大区域。旌南片区虽然后来也在逐步跟进，但两相比较，已有天渊之别。从房价就能看出来，黄河片区基本上比旌南片区均价要高2000左右。
但随着政务中心的南迁，似乎情况正在逆转。尤其是在成德同城化已经成为德阳的基本城策的前提下，在经开区南湖新城等新规划出台的背景下，旌南乃至城南正迎来前所未有的发展机遇。最新的一个大动作，当然是新城吾悦广场在城南的快速拿地、快速运作，并将在明年底实现全面竣工和满铺开业。
十多年前，旌南片区的美好蓝图刚刚绘就时，苦于没有项目接招。而现在，即使不起眼的地块都有人瞧得上。放眼整个旌南片区，原规划的核心区域早就高楼林立，工地火热。而周边区域也分布了大大小小的各个项目。以近的为例，像已经开盘的中迪国际一直卖得挺火，刚拿用地规划许可证的金色原乡也将由本土实力开发商打造。还有正在做前期准备的中盛?金尊御府，南塔附近的一个百亩项目也在筹备中。
旌南片区地产项目示意图
仿佛一夜之间，城南就夺回了相对城北曾经的优势地位，不过城南要打造出类似黄河片区那样的价值高地，还有长长的路要走。可以肯定的是，滞后已久的旌南片区在未来数年极有可能成为德阳真正的CBD区域，房价也会接近与黄河片区的差距。但至于哪个片区最具发展潜力，小编相对看好规划中的南湖新城。理由吗?距成都更近，生态保护较好，可开发用地较多，规划也很超前，但何时能变为现实？只有天知道。
