人社部副部长胡晓义表示,国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看, 本次机关事业单位人员基本工资普涨,重点是向基层倾斜。
像公务员中最低级别的办事员,基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工 人、专业技术人员、管理人员,基本工资标准分别由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基 本工资标准提高10%。此外,不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。
取消中、小学教师职称工资
目前教师工资以职称取酬,由于学校中、高级职称有名额限制的,特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额,造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大:高级与初级相差接近一半,而且严重影响退休待遇。
办好学校,要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资,不仅不能真正的调动广大教师的积极性,大部分教师职称原因收入差距过大,严重影响工作效率,特别是没有晋上级职称希望的,后遗症一大堆。因为教师也是人,也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下,导致师资流失严重,无法跳槽的教师,产生的不良后果将越来越多,于是每次中、高级教师职称评聘,教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重,给腐败有机可趁。
因为职称取酬的收入差距,有着太多的人为色彩,由此造成的不公平感最为强烈,教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题,因此通过工资改革"限高、稳中、托低",逐渐淡化职称工资,或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配,势在必行。
提升教师幸福感不止于涨工资
教育话题是每年"两会"的热点,今年委员、代表们普遍将重点放在农村教师群体上,提出了一些针对性的建议。刘长铭等多位委员提出要提高农村教师工资,在此基础上汤建人委员还建议从基层选拔农村教师。
提高农村教师待遇的呼吁早已有之,客观地说目前农村教师收入确实相对较低。刘长铭委员提到,大学生到农村支教的政策,结果是农村学校成了他们的毕业入职训练班。在收入较低的情况下,农村学校不足以留住优质人才,教育质量也就得不到保障。委员们提出的两个建议中,选拔基层教师能在一定程度上缓解农村教师流失问题,但提高待遇显然更为关键,毕竟即便是基层的教师,在考虑去留时待遇往往也是重要因素。
基本工资
办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。
办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。
工龄工资
每年60元,以虚年计算,按月发放。三年一调。
奖励工资
每月300元,年度考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。
补助工资
车补,随工资每月发放,标准=基本工资÷5,逢一进十。
取暖补助,一年发放一次,标准=基本工资÷3,逢一进十。
出勤补助,正常上班每天30元,无顾不至每日扣发30元,经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。
山区补助,农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资÷10,按月发放,三年一调。
地区差别补助,各地根据实际情况确定地区差别工资。
除养老、医疗补助按现行政策执行外,公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。
新参加工作人员基本工资确定方法
高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。
退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费
退休前工资×80%。三年一调。
近4000万机关事业单位人员调薪。
8月9日,人民日报刊登评论文章《“墩墩苗”也需阳光照拂》,呼吁建立健全“越往基层,越是艰苦,待遇越高”的激励机制。文章称,现实中,工作压力大、生活条件差、发展空间受限,往往阻碍着人才向基层流动。有的地方在制定政策时已经注重向基层倾斜,但客观上还存在吸引力不强、落实不到位等问题。
“墩墩苗”也需阳光照拂
在一次干部工作座谈会上,来自基层的几位同志坦诚道出心声:“基层工作压力大,待遇低,不受人待见”“同城里比,基层生活条件是差不少”“在基层苦点、累点倒也没什么,最怕的还是没有多少发展机会和希望”……现实中,工作压力大、生活条件差、发展空间受限,往往阻碍着人才向基层流动。
观察近几年的国家公务员考试,可说是热度一直未减。但同样是公务员职位,机关岗位与基层岗位的竞争态势对比鲜明。一些热门的在京机关岗位,报录比高达数千比一,足可谓“千军万马过独木桥”;一些基层职位则乏人问津,有的报考人数甚至为零。公务员招录过程中的冷热不均,也从一个侧面印证了基层工作的艰苦与不易。
古人云:“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”基层工作条件相对艰苦,较为普遍存在着苦、累、难等情况。但基层历练所能给予人的胆识与能力,也并非读书学习所能替代。基层就像磨刀石,让人从思想到行动都经受磨砺;基层又如同练兵场,培养人的才能、锤炼人的意志。从个体完整生命周期的角度来看,扎根基层、砥砺奋进的经历,堪称一生的宝贵财富。因此,引导年轻人多到基层“墩墩苗”、激励各类人才去基层建功立业,不仅仅是社会发展的需要,也是培养人才的重要途径。
一位大学教授回忆,上世纪80年代,农业院校毕业生愿到基层工作的大有人在。当时,大学生到乡镇农技站工作,工资上浮一级,下村还有补助,收入比待在城里高;在遇到提拔任用或晋升职称机会时,基层工作经历也有优势。今天,有的地方在制定政策时已经注重向基层倾斜,但客观上还存在吸引力不强、落实不到位等问题。正如有人感慨,“引导和鼓励大学生到基层去,还是要以一些好政策惠及基层,让基层洒满阳光,充满希望”。想要从根本上消除人们到基层发展的顾虑,唯有倡导基层工作光荣的理念、提升基层工作人员的社会地位,使这一群体享有应有的尊重和待遇。
让基层洒满阳光,需要从顶层设计着手、向实处细处发力,全方位提升基层的吸引力、保障力、创新力。建立健全“越往基层,越是艰苦,待遇越高”的激励机制,大家就能有干头、有盼头、有奔头。例如,在薪酬方面,可通过完善津贴增长机制、设立人才专项补助基金等,提高基层工作的物质待遇,让付出与回报相匹配。又如,在干部培养选拔方面,进一步突出基层工作履历的重要性,让基层真正成为培养锻炼干部的摇篮。此外,还应推动优质资源向基层配置,强化基层基础设施建设,改善基层的工作生活环境。不弃微末、久久为功,不断投入“真金白银”,基层的面貌才能一天天发生改变。
阳光洒满大地,桃李自会芬芳。多些关爱、多措并举、强化落实,基层一定会充满活力与希望,成为更多人心目中向往的热土。