公务员个人在担当作为方面存在的问题整改
去年底，在制定今年的“两学一做”學習教育方案时，当时组织委员功保找到我，告诉我机关党委今年有硬性要求，要安排处长、科员讲讲党课。希望我能结合百名处长下基层活动，讲一讲。说实话，我非常畏难，因为党课需要有极其丰富的政治理论知识，对党要有深入的學習研究，而我在这方面真的很欠缺。在座的司领导，处长甚至有些普通党员，在这方面理论造诣和水平都非常高，让我给大家讲党课，用“诚惶诚恐”来形容我的心情，一点也不夸张。不敢说是讲党课，我呢，就按照实施方案要求，结合参加百名处长下基层活动的体会，结合开展“两学一做”教育以来的体会，特别是结合此次“讲奉献、有作为”专题的内容，整体一揽子我的一些认识给领导和同志们做一个汇报。由于水平有限，不当或者错漏之处，警请各位领导和同志们批评指正。我汇报的题目是：“勇于担当有所作为，做名副其实的合格党员”。
这些天我也做了一些思考，我一直在想：“对于我们公务员这个群体来说，担当、作为意味着什么，应该担当什么，应该作为什么”，通过近段时间的理论學習，特别是结合去年“百名处长下基层活动”中，我深有体会和感触，似乎找到了一些答案。我想汇报三个方面:
一、什么是敢于担当、有所作为
忠诚、干净、担当是新时期*、对全体党员同志提出的根本遵行，其中担当是党员领导干部同志尤其需要具备的重要品质，也是能不能干好事业的重要要求。担当，简单地说，就是承担并负责起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷的挺身而出，全力履地自已的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量，它是一种责任、一种自觉、一种境界、一种修养。我觉得具体到每名党员，每个岗位都对此有不一样的内涵和要求。于村官，担当就是解决村民的需要，为村民服好务;于军人，担当就是充分作好战斗准备，为国献身贡献;于老师，担当就是教育好学生，培养好下一代;而我们，身为国家公务员，人民公仆的一分子，国家政策规划的制定者、实施者、监督者，应该担当什么，作为什么，更应该值得思考和研究。当然，在工作中吃苦耐劳，敢为人先，在遇到问题和矛盾时勇于承担，碰到事情敢于担责关爱下属等等，这都是担当，但是，我想，于我们的岗位，于我们公务员这个身份，于我们公务员担当给国家发挥的作用而言，最大的担当和作为应该就是履好职，尽好责。要对照国家赋予我们的若干条职责，一项一项琢磨、一项一项分析、一项一项细化、一项一项推动、一项一项落实，使之具体化，使之落实化，这是我们国家公务员群体，特别是党员领导干部应该担当的最关键内容。正如*所说：“是否具有担当，是否能够忠诚履责，尽心尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。在去年百名处长下基层活动中我就深有感触，为什么机关党委对我司的调研文章整体好评，感到都非常接地气、愿意看喜欢看，看后有所启迪和思考，其中一个最主要的原因就是每份报告都体现着履职担当的主人翁精神，都试图破解履职中存在的难题，矛盾。听听这些标题：《军工核设施集中省份场外核应急预案编制存在问题与对策》《军工核安全设备核级焊工及无损检测人员资格管理存在问题与对策》《军工核设施单位核应急指挥中心运行管理问题与对策》《涉港核应急信息通报和公众沟通存在问题与对策建议》等等，这都是我们在履职过程中感到困惑的问题，感到必须去解决的问题，因为我们是个新的集体，在履职上没有更多的可以借鉴，当前的形势任务要求与之前相比也发生了很多变化，有些工作怎么做必须去摸索着、担当着前行。我切实地感到，这里每一个都体现着我们这个集体不怕困难勇于攻坚克难的担当精神，体现出我们这个集体主动履职主动筹划的作为精神。最终，我和长明很有幸代表司这个集体去宣讲，去展示，我们也很幸运。我们小组文章最终能够在全局引起共鸣和振憾，确实不是我讲的有多好，主要的还是展示了集体担当履职的精神。为什么这么讲，因为涉港涉核问题极其敏感，稍有不慎可能会牵一发动全身。自建设大亚湾核电以来，广东与香港反核势力的斗争就从未停止，90年代初期广东和香港就建立了粤港合作机制，在国家指导下，核应急信息通报等内容原则上由两边协商解决。从某种意义上说，对于香港诉求的这个问题国家可以介入，也可以一推了之，完全可以说这是广东与香港的事情，让他们依托这个机制自行解决。但通过工作的实践发现，广东省环保厅对扩大通报范围一事认识不高，工作中回避多，给香港方面造成很多口实，风波频起。香港方面被迫向国家部委寻求帮助，此时我们如果没有担当精神，去指导解决协调这一问题，很可能会将矛盾激化，反而引起更加大的被动，正是基于这种对履职尽责的担当，对我们不管谁来管的作为精神，才能凝聚了各方共识，在这一问题上取得良好成效。我们在这一问题的履职方法上，也有了可以借鉴和参考的范例。
二、为什么要敢于担当、有所作为
我刚才讲了每个岗位、每个群体都有不一样的担当。关于我们这个群体为什么要敢于担当，有所作为，我也做了深深地思考，我反问自己，我们有什么不同呢，我们不也是普通老百姓吗，一样挤着公交车，坐着地铁上班，一样有老婆孩子需要照顾，一样有七情六欲的需要，一样有世俗的需求，也喜欢偶而偷偷懒，也喜欢逛逛街，挣着不高的工资，为什么我们要比一般老百姓更加担当，为什么我们要比一般普通党员要担当，为什么我们要操好国家的心。我似乎在两件事情上受到了启迪，找到了答案。那天，党委组织看《勇士》，我看到很多人都哭了，我也一样，飞夺泸定桥的勇士也是普通农民出身，但军人的身份和使命，实现共产主义的理想让他们必须去敢于担当，即使明知不可能生还，即使明知要作出牺牲。前几天空军余旭牺牲，我看到这个消息时心里很不是滋味，那么年轻那么漂亮的一个小姑娘就那么惨烈的化身于蓝天之中，她难道不知道飞行训练有危险吗，她知道但她的身份和强壮空军的使命感让她一次又一次地出现在训练中。我想，我们也一样，因为两点我们的担当和作为责无旁贷，一是我们的身份和属性;二是我们的使命和责任。
这是我们这个群体的身份和属性决定的。我们的公务员身份和党员干部的属性确定了我们必须更加要敢于担当，有所作为。担的是事业的当，作的是事业的为。脱离于我们这个群体身份谈担当和作为，肯定是不符合*对党员干部的要求的。汇报之前，我专门在百度上查了公务员的定义：“公务员，全称国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。”我又在公务员法里查了公务员的定义，“是指依法履行公职、纳入国家行政策编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”“公共”“公职”“公仆”等等，这就是我们这个群体的属性，我们这群人姓“公”。因为姓“公”，我们不能有私心;因为这个姓“公”，所以我们不能存私利;因为姓“公”，所以我们更要担当和作为。担当和作为要放在“公”处处要想国家之所想，时时要念国家之所念，制政策、搞规划应该首先考虑国家的利益。国家机器运转、国家经济社会秩序、国家公共资源管理等等需要这个群体去确保、去维护，去担当，去作为。特别是在当前历史条件下，正值改革攻坚期，经济调整期，社会转型期，矛盾凸显期，前进首路上充满了许多意想不到的困难和问题，要实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴这一重大历史使命，更需要许许多多我们这样工作在各个岗位不同的公务员去勇于担当、能够担当，敢于担当，直面矛盾和问题，我们责无旁贷。
这是我们身上使命责任决定的。看看我们的“三定”，我们承担着“牵头负责国家核事故应急管理工作”的责任，承担着“军工核安全监管”的责任。这两大使命就像两座沉甸甸的大山一样压在我们的肩膀上，必须扛起来。以核应急为例，昨天，我看能源局征求意见的核电“十三五”规划，到2020年，在役核电装机规模将达到8800万千瓦，发电量比重要达到5-7%，现在只不到2%，这意味着“十三五”每年将有6-8台机组开工建设。核电还要走出去，在“一带一路”布局沿线加强国家核能合作等等，这些都对核应急带来新的要求和风险。还有，一些新型核设施的出现，跨区域的核应急等等新问题层出不穷，这些，都得靠我们这群人去研究、去担当，去作为。安全和应急是发展的生命线，核能事业更是如此，影响不仅仅是中国的，而是世界的，日本福岛核事故不恰恰说明了这一点吗。说大一些，我们身上担负着核能事业能否安全高效发展，能否确保国家经济社会发展，能否确保繁荣稳定;说小一些，我们身上担负着中国甚至世界这群吃“核”饭的群体能不能有饭吃，能不能吃好饭的历史使命，日本福岛核事故，全世界核事业推迟甚至停滞，有的国家甚至弃核，中国内地核电建设“十三五”甚至都不考虑，带来的产业链上多少人的生存发展都存在问题，安全应急是核事业的生命线，这话一点也不夸张。
在百名处长下基层活动中，我深深地体会到了这一点。涉港涉核舆情如果我们袖手旁观，引发中央关注时，中央不会说这是广东和香港的事情，有粤港机制什么的，中央只会批评国防科工局不作为，不履职，不担当。因为这是你的职责，这是你必须担当的使命和责任。
三、怎么实现敢于担当，有所作为
怎么去立足岗位实现担当，有所作为。在理解认识的基础上，我谈几点酌见。我觉得，正因为我们群体的特殊属性和使命责任，要实现担当和作为，最重要的就是要热爱岗位、珍惜岗位。岗位能让我们履职奉献，岗位也能让我们实现自我人生价值。只有真正把爱岗，敬业，加倍努力，不断前行，才能实现敢于担当有所作为。
一要有“想干事”的激情。我想首先要对我们这份事业有激情，有强烈的事业心，有“一日不为，三日不安”的责任感，有一种奋发向上的精神状态，视自己的岗位为施展才华，干事的平台。事业要想干好，要想做出贡献，要想实现愿望，都需要有激情。“想干事”的激情是我们战胜挑战、克服困难的重要条件，能够催促我们在“干事”中奋勇拼搏、不断进取、创造成绩、留下印迹。
二要有“敢干事”的气魄。在当前全面从严治党的形式下，党员干部中也出现了一些不作为的顾虑，担心不做没问题，做多了反而出问题。这些，都在*的重要讲话中找到了答案，在十八届六中全会第二次全体会议上的讲话谈到：“要注意保护那些作风过硬、锐意进取、勇于创新的干部。要注意保护那些原则性强，不做“老好人”，不怕得罪人的干部。要宽容干部在改革创新中的失误，正确对待干部在改革创新中发生的问题。敢干事，是一种魄力，也是一种担当。敢干事，更是一种打铁自身硬的表现，只有自己行得正、做得端，才有底气去大刀阔斧，不畏人言。做事思前想后，顾虑再三，瞻前顾后，是不可能干好的。不能患得患失、畏首畏尾。有些事干不好或者干不成，问题就在于当断不断，贻误了时机。比如，涉港涉澳涉核问题，在香港最诉求急迫，广东又停止不前的时刻，咱们司迅速请示。果断拍板，立即出手，把一些不好的扼制在了萌芽状态，赢得了香港、广东、中广核的一致好评。其实，担当也是相互的，你为别人付出了多少，别人也会回报你多少。以前我们去广东，见个厅长要等一下午，去集团，副总级别的很难出来，现在不用多说，一听是办里来了，厅领导、集团领导二话不说，都要和办里见见面，这都是因为咱们这个集体担当负责的精神，实实在在解决问题的精神，遇到矛盾不躲不跑的精神，感染并征服了他们。事实也证明，不能躲，也躲不过去。比如澳门舆情，今年港澳办找过来第一时间我们不想管，多一事不如少一事，想让环保、能源管，人家却不理，都不管，港澳办的同志愁得不得了，问如果你们都不管，我们还能找谁去?职能就像一顶帽子扣在你的头上，必须敢于承担。
三要有“能干事”的水平。想不想干，敢不敢干是态度问题，能不能干是能力问题，水平问题。就是要有能够担当重任的能力，说句通俗的话“没有金刚钻就别揽瓷器活”，否则可能会好心办坏事。当然，要练就这样的水平，是一个过程。这个过程分为事前、事后、事中。事前最重要的就是加强學習开始，我越来越感觉到必须加强學習，加强研究。对新的理论要學習、要加强专业知识的學習，要加强履职能力的學習，要加强履职数据的研究。前段时间，司里一直在提倡数据化建设。无的也有一个转变的过程，在近期工作中越来越有感触，作为处处的的确确要有工作中用到的基本数据。机组、预案、演习、法规情况、科研情况、培训数据等等，都要做到烂熟于心。事前，还需搞好调研，做好谋划。针对职责，明确干事的目标、明确干事的要求、明确干事的措施。事中，要做到边实践边思考，边把握摸索事物发展的规律，做好组织协调，抓住工作重点，把握重要环节，关于发现新情况、新问题、及时提出新对策、新办法。事后，须有评价反馈，总结梳理，多听听大家的反映，多看看行业的效果，及时把好的延续发扬，把不好的总结出来。
三要有“干成事”的毅力。“干成事”是“想干事”“能干事”的综合反映。“干成事”就是我们追求的终极目标，要把精力放在解决问题上，放在推动工作上，而且要持之以恒的推下去。不能东一郎头西一大棒子，有很多工作能否实现，需要一批批，一波波的努力，做一件，成一件，以实干作出贡献，以实干体现担当。“事不避难，知难不难”。做任何一项工作不可能一帆风顺，一蹴而就，难免会遇到挫折，出现失误。在“干成事”的过程中，要勇于挑战逆境甚至绝境，敢于面对问题、面对质疑、面对失败。最初做这个课题时，也有过质疑也有过排斥，我们也困惑过，退缩过，但事实证明，只要是履职担当，坚持为国家做贡献的事情，最终都会被认可。
四要有“不出事”的底线。10月27日的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，就是要从根本上不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。就是要保障好每名党员同志不出事，是党员同志的“护身符”。干成事，千万不能出事，不出事是我们履职担当的保障，不能出违反党纪国法之事，不能出以权谋私之事。无私才能无畏，要做自身干净，纯洁的党员，为更好地履职担当保好驾护好航。
以上就是我的汇报和体会，最后我想用*的话来结束我的汇报，“有理想，有担当，国家就有前途，民族就有希望”，我将以此为勉励时刻要求自己，做一个勇于担当，有所作为的合格党员，为我们的中华民族伟大复兴贡献一份小小的力量
