2017年县委班子对照检查材料
按照市纪委和市委组织部的要求，县委常委班子以学习贯彻党的十八届六中全会和市委四届十次全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持问题导向，联系班子实际，深入谈心交心，广泛征求意见，持续深入查摆和剖析问题根源，认真研究整改措施，明确了努力方向。根据安排，现就县委常委班子对照检查如下。
一、存在的主要问题及表现
以来，县委常委班子历经换届，原来很多与大家一起并肩战斗的同志调整到了新的岗位工作，同时也有很多同志加了队伍。去年12月，县委十四届一次全会选举出了新一届县委常委班子。不论是过去还是现在，县委常委班子一直高度重视加强自身建设，突出把“从严”两个字放在首要位置，强化党性修养和作风养成，班子总体上政治坚定、团结和谐、务实重干，有凝聚力、向心力、战斗力。但是，对照“两学一做”和全面从严治党的要求，对照市委和广大干部群众对县委的期望，我们在坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩等方面还存在着不少问题和不足。
(一)坚定理想信念方面。县委常委班子成员都经党教育培养多年，班子整体上能够坚定*信念，坚持正确的政治方向，但是认真对照检查，我们还不同程度地存在一些问题。
一是理想信念模糊。县委常委班子成员都是上世纪70、80年代，在20、30岁的年纪加入中国共产党，入党之初，对党、对*心潮澎湃，满腔热情。几十年过去了，大家都步入了领导干部岗位，时间久了、职位高了，有些同志反而在理想信念上产生了“认识渺茫论”，不能正确认识“把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来”的道理，对*、共产主义不同程度地存在迷惘的思想，认为建设有中国特色的*始终无法和实际工作具体联系起来，总感觉离我们很遥远，逐渐模糊了应有的信仰。
二是宗旨观念淡化。多数县委常委班子成员都能坚持为人民服务的宗旨，能把集体利益放到优先位置，集体主义观念比较强。但具体到群众的服务上，因为平时忙于事务，下基层、跑乡镇的时候较少，实际工作中和群众打交道不频繁、不直接。市委要求县处级领导干部每年到乡镇、村社调研的次数不得少于……次，天数不得少于……天，实际上大家的次数和天数都不足。工作决策中，大家有时只考虑了如何把工作做好做扎实，没有更多地站在群众的立场思考。有些同志甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。解决群众诉求问题治表多治本少，对群众的急事难事不能感同身受，收到信访信件都是层层转批办理，缺乏从根本上解决问题的措施和办法。对联系的村主动关心得少、解决村民困难少，没有沉下心来与基层干部群众一起研究问题和措施，没有像过去一样到一个村社蹲点调研，解剖麻雀。总的来说，还是“群众至上”的宗旨观念和服务意识淡化了。
三是理论功底不深。是集中开展“两学一做”学习教育的一年，县委常委会对思想政治学习虽然很重视，也制定了学习计划、拟定了学习内容，但实际抓得不够紧、不够实，制定的各项学习计划执行起来时紧时松，常态化、长效化开展集体学习坚持得不够好。私下有些同志还认为，县处级干部抓好工作落实才是硬功夫，学习主观上不积极，习惯于“吃老本”。当前很多乡镇、部门的“两学一做”流于形式、应付了事，很多干部对新形势新任务新要求把握不准，对中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及市委甚至是县委的决策部署等应知应会的内容，一知半解、知之不深。我认为，这和县委常委班子的带头作用没充分发挥好有一定关系。
(二)遵守政治纪律和政治规矩方面。县委常委班子在遵守各项政治纪律，贯彻落实中央和市委各项规定上总体是好的，在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但实际上在遵守政治纪律和政治规矩方面上还存在一些亟待引起重视的问题。
一是缺乏在党护党担当。现在是互联网时代，大家熟悉的微博、微信等新媒体层出不穷，在各种潮流和思想的冲击下，大家对政治方面的一些苗头性、倾向性问题虽有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够，不愿开展斗争，缺乏在党护党的政治责任和历史担当。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，意识不到问题的严重性，只要不牵涉到本地，就觉得无所谓，有时还在小范围传播;对一些传播的错误思想和言论抵制不力，不能积极地开展批评，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。
二是缺乏严格执纪意识。十八届六中全会和市委四届十次全会，主题都是全面从严治党，特别强调了严肃党内政治生活和政治纪律。当前，我们的常委班子同志包括乡镇和部门的部分领导干部，对严肃政治纪律和政治规矩的严肃性、重要性和长期性认识不足，有的认为我们偏处一隅，“天高皇帝远”，没有必要去较真碰硬。比如说党风廉洁建设，要求常委班子成员要履行好“一岗双责”，既要管好自己也要管好分管的领域和部门，但实际上“一岗双责”都只是停留在口头上、书面上;有的同志认为监督是挑毛病、找茬子、捅娄子，有时还片面认识反不廉洁形势，对身边的权力不廉洁现象见怪不怪，没有做到防微杜渐。这几年，全县查处的……，像……等还是处级领导干部，这与我们常委班子成员疏于管理不无关系。
三是缺乏政策执行力度。虽然我们每天都在讲坚决贯彻执行中央和市委的决策部署，但没有完全落实到行动上，还存在一定的地方主义。比如执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，对国家和市上的政策规定、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”;比如为了加快城市建设，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“方法多、点子高”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，政策规定就会成为“稻草人”，造成政令不通、各自为政、一盘散沙，后果很严重。
(三)加强作风建设方面。这几年，随着中央八项规定、市委七条实施意见等一系列作风建设规定的实施，随着“作风建设年”活动的深入推进，全县的干部作风有了质的改变，最直观的表现就是……，民调从……上升到了……。但反观我们的作风建设，依然有不少问题需要我们不断改进。
一是“官本位”的思想依然存在。全县107万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。党的群众路线和“三严三实”教育实践活动开展的时候，大家都深刻剖析了“官僚主义”方面存在的问题，问题看得很准，原因分析也很到位，但实际上坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令还是工作常态，和群众还是有“最后一公里”的距离。从征求到的意见看，对……反映最多。当前，一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设置障碍、吃拿卡要;有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处置不力，对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够。我们认为，主要责任在县委，在我们在座的每位班子成员。
二是“当浮萍”的现象依然存在。干事创业盲目乐观、自我陶醉。由于……在历史上地位较高，曾经是………………所在地，所以，历届班子自然不自然地在内心深处都存在一种优越感，只注重纵向比较看发展速度，不注重横向比较与周边区县找差距，失去了很多抢占先机的主动。比如，旅游发展，曾在……盛极一时的“…………”被……拿去打造了，……引以为傲的“…………”成了……的名片，还有我们的…………，周边区县也在开展同类竞争。开展工作心浮气躁、虎头蛇尾。习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。现在我们一年到头层层开了很多会、发了很多文，其中很多会议和文件并没有解决多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办公室名义发文件……份，平均……天就发一个文。有些工作深入实际不具体，开场热闹、持续困难。比如，“六项专项治理”和“美丽乡村”建设，县委……，但实际上……，推进效果并不理想。
三是“跟风走”的心态依然存在。中央八项规定出台以后，县委常委带头清理办公用房、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、观风向、避风头的心态。比如，……。“四风”变相反弹回潮。吃吃喝喝还没有完全遏制，有的躲进单位食堂、躲进私人饭馆、躲进农家乐，一顿饭下来四五千是常有的事。公车私用也没有从根本上杜绝，现在尽管取消了领导干部配备专用公务车，但实际上工作用车普遍成了专车。坚持组织原则不够。在……，“关系学”还很有市场，一些同志纪律观念不强，认为别人能做自己也可以做，在处理问题上，讲关系不讲原则，面对亲戚、朋友、下属的请托，存在打招呼、乱讲情的现象。这些现象和问题，我们要引起重视，引以为戒，还要举一反三，持之以恒地抓好整改和落实。
(四)担当作为方面。……是国家级贫困县，要改变落后面貌，必须敢担当、肯实干。常委班子作为统揽全局的领导班子，总体上有责任、有担当，但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力与我们所肩负的责任有很大差距。
一是攻坚克难的意识不强。近年来，……，县委常委班子科学谋划，积极作为，取得了较为明显的工作成效，但还存在着攻坚克难精神不够、履职尽责不到位现象。在谋划工作时，有时认为把份内工作做好就尽到了责任，往往考虑自己分管工作多一些，支持分管以外工作少一些。在讨论工作时，有的对不分管的工作发表意见、积极出谋划策少，一盘棋思想树立得不够牢。比如，在常委会议上，有的同志对其他班子成员汇报的议题听头不听尾，发言东一句西一句，表态含含糊糊。面对一些长期存在的深层次矛盾和“老大难”问题，过分强调稳字当头，存在“不冒头”“不能出问题”的思想，习惯于等上级的要求、等外地的成功做法。工作中有时考虑困难多，考虑客观因素多，对矛盾不敢触及，对一些不良现象不愿较真碰硬。
二是主动担当的意识不强。有群众反映，政府职能部门各自为政，有时办事相互推诿，这实际上可以从县委领导班子身上找到原因。存在本位主义。有些班子成员喜欢打自己的小算盘，只干对自己有利的事情，对不利于自己的事情就推推挡挡。畏难情绪严重。习惯当四平八稳的“太平官”，缺乏担当精神，工作畏首畏尾，不敢迎难而上，甚至在分配任务的时候讨价还钱。比如，……。不愿主动担责。有的同志把落实工作变成层层压担子，来了任务或文件，层层签批，主要领导签分管领导，分管领导签部门长，部门长签科长，到科长那里就不了了之。导致一些工作有安排无落实，没有达到预期效果，追究责任的时候，都是往下推责任，不愿从自身找原因，说到底就是不敢担当。
三是埋头苦干的意识不强。抓落实不够。以来，县委通过加大督查督办力度，有力推进了各项决策部署的落实，但有些单位在抓落实上有懈怠和放松心理，对……，在一定程度上影响了工作效果。攻难关不够。面对一些积习已久的问题、利益固化的问题、体制机制障碍的问题，有时等待观望束手束脚，解决的决心不大，思路不宽、办法不多，攻坚克难的力度不够。比如，就医难、上学难、交通拥堵等民生问题，群众十分关注，这段时间虽然有了很大改变，但还远远不够。积极创新不够。对工作中出现的一些新情况新问题，过于谨慎小心，大胆创新、敢闯敢试不够，有时存在经验主义和按部就班、因循守旧的思想。比如，执行上级决定照本宣科、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，周边区县怎么做我们就怎么做，联系……实际不够。
(五)组织生活方面。按规定参加组织生活，遵守组织制度，是对一名共产党员最基本的要求。我们县委常委班子成员作为党员中的领导干部，实际工作中，在这方面还存在一定的差距。
一是学习教育不够深入。开展“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措。自今年……月“两学一做”开展以来，县委常委班子始终坚持站位全局，以高度的政治自觉和强烈的责任感开展学习教育。，县委开展中心组“两学一做”学习教育15次，专题学习理论篇目26篇，数字上看起来不少，但认真反思我们的学习，大都是上面的规定动作，学习表面化，与实际工作“两张皮”，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。
二是组织生活不够经常。我们县委常委班子成员组织关系都在县委办公室、县政府办公室或其他县委部委的机关支部，按照要求，我们要过“双重”组织生活。县委常委会的中心组学习、民主生活会等组织生活大家还能按时参加，但支部的“三会一课”、民主评议等，大家就长期没参加或极少参加。客观上看是因为工作太忙，主观上还是不重视甚至是放不下“领导”的姿态。还有缴纳党费的问题，很多县委常委班子成员既没有按月缴纳，也对自己党费的计算基数、标准、额度不清楚。说到底，这些都是因为思想上存有个人主义、自由主义、散漫主义的倾向。
三是研究工作不够民主。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”的现象，又有集中不够、“议而不决”的问题，这样做阻塞了言路、影响了党内正常生活。既有准备不充分，决策过程中不注意走群众路线，又有忽视调查研究、民主讨论、科学论证的问题。我们不少县委常委班子成员认为在多个乡镇、部门，甚至是多个区县工作过，自认为情况熟悉，经验丰富，什么情况都见过，决策前，不深入调查研究和论证，不愿听取基层的意见和建议，凭个人经验随意调整项目规划设计，凭关系表态;我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策缺乏深入调研论证，“先天不足”，决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。比如，……。这与我们……有关。
(六)落实全面从严治党责任方面。严守党风党纪，全面从严治党，对县委常委班子有着双重的要求，一方面要求自身必须守纪律讲规矩，另一方面还要履行好“一岗双责”。总体上，县委常委班子能够做到严守党规党纪，但严守党风党纪在全县的具体化、制度化还没有形成，干部管理工作还存在着失之于宽、失之于软的现象。
一是管党治党认识不高。县委针对有效防范不廉洁问题的具体措施较少，对如何用制度管人管事管权、把权力关进制度的笼子研究不够、办法不多。……年以来全县就有……出现违法违纪行为。作为书记，我履行党风廉洁建设责任，开会强调多、具体落实少，提要求多、与班子谈心谈话少、及时提醒少。县委对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识到位，但抓党建的重要责任没有履行好，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了……个议题，党建议题仅有……个。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。比如，……，没有起到应有的警示作用。
二是履行责任力度不够。主要是党风廉洁建设“一岗双责”履行不好。落实“主体责任”力度不够。县委没有切实担当起党风廉政建设主体责任，虽然按照上级文件、会议精神，结合实际，制定了相对应的文件、意见，但很多时候停留在会议上、文件上、要求上、责任书上，不能从严贯彻执行，在制度制定和执行上存在“一手硬、一手软”问题。落实“监督责任”力度不够。县委常委班子成员对分管领域和分管部门干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况缺乏监督，对干部最容易出问题的八小时以外以及“生活圈”“社交圈”的监督存在盲区和漏洞，没有狠下手跟踪监督检查，没有狠下心坚持问责到底。
三是干部监督管理不严。在干部管理任用这个问题上，班子成员往往喜欢“唱红脸”。坚持原则做得不够好，怕得罪人，对干部的思想教育和严格管理做得不够，对分管或联系的具体工作管得多，对干部廉洁和作风问题管得少，导致部门中梗阻现象严重，表态快、落实慢，工作推进难度大。从征求到的意见看，大家对实权部门的中层干部反映比较强烈，要求加大交流力度，防止出现权钱交易的现象。再就是习惯“当好人”，能原谅尽量原谅，能照顾尽量照顾，能平衡尽量平衡，比如，在常委会上研究处理干部的时候，同志们都存在不念功劳念苦劳的思想，主张从轻处罚，难以起到很好的警示、警戒作用。结果是放纵了干部，把一些问题累积和隐藏了起来。……年以来，全县共立案查处干部……人，……。这问题本来可防可控，都是把关不严以及疏于监督管理惹的祸。
二、原因剖析
上述六个方面问题，既有班子集体的也有班子成员个人的，既有整体表现也有个别情况，但都与县委常委班子有关，都是县委常委班子思想、组织、作风、纪律等方面问题的直接反映，是与全面从严治党要求有差距、不到位的具体表现。深入剖析这些问题产生的根源，主要有以下几个方面：
一是“总开关”拧得不够紧，理想信念模糊了。虽然经过群众路线实践教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，县委常委班子成员理论水平普遍有了质的提高，但是同新形势新要求还存在一定差距。党的十八大以来，*反复强调共产党员和党的各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，多次批评了那种认为“共产主义虚无缥缈”的观点。他指出：“共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。”回想当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了铮铮誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，追根溯源，是理想信念的“总开关”松了，甚至认为共产主义太遥远，没有把理想追求转化为开展工作的斗志。
二是“守规矩”意识不够强，党性修养弱化了。县委常委班子在坚持道路的正确性上从没动摇过;在重大问题和大是大非面前，与*保持高度一致的坚定性没有动摇过。但受市场经济、社会不良思潮等影响，在遵守政治纪律和政治规矩上也感到一些困惑和疑虑，虽然有很多“必须”“严禁”“不许”“决不”的规定但有些同志从内心认为只要大的方面没有问题就行，在细节上把握不好;认为制度看似严格，实则摆设，心想“共产党员也是人”，关注当前最实际。
三是“当公仆”思想不够浓，群众感情淡化了。县委常委班子成员大多生长在农村，与群众的感情较为深厚，但随着职务升迁，工作越来越多，在办公室的时间越来越长。如今，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众打成一片的时候少了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。从思想深处找原因，主要是“长官意志”较重，存在到一定级别就理所当然享受相应待遇的想法，工作中眼睛向上看的多，关注下面少。
四是“拼命干”劲头不够足，工作激情减退了。这些年，我们贫困县的帽子戴习惯了，有的认为……地处渝东北一隅，是国家贫困县，基础差底子薄，发展难度大，面对……经济社会发展的突出问题，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干。反思起来，根源在于没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，缺乏责任担当和政治勇气，没有了“一万年太久、只争朝夕”的工作激情。
五是“………”要求不够高，党员意识降格了。县委常委班子成员都通过多年不同岗位的磨练，从内心认为自己是领导干部，见识广、能力强、水平高。有的同志把县委中心组学习、民主生活会和支部组织生活当成一种形式，被动式地过个程序;把缴纳党费作为一项规定任务，认为这不是什么上纲上线的问题，找个时间缴了就行了。于是，不主动参加组织生活、不按规定缴纳党费也就逐渐习以为常了。久而久之，不自觉地淡化了作为一名党员的基本意识。
六是“向我看”口号不够响，要求标准放松了。冷静想一想，出现上述落实从严治党责任方面的那些问题，原因是我们对从严治党认识不足，就渐渐放松了自我要求、放低了对干部的要求，只满足于不违规、不触线、不出事;有的同志在落实从严治党责任方面，为放松要求找借口，认为没必要过得硬，只要过得去就行，划定的廉洁自律底线不严;对“关系学”见怪不怪，有时认为只要不违法，有人托请，犯点小错也没什么大不了，在人情和原则之间打擦边球，没有真正用党员标准、好干部标准要求约束自己、管理干部。
三、努力方向和整改措施
县委常委班子将突出抓好思想政治建设这个关键，深入学习贯彻十八届六中全会、市委四届十次全会精神和*系列讲话精神，认真践行《准则》和《条例》，进一步统一思想、武装头脑、指导实践。针对查摆出的问题及其原因，坚持标本兼治、即知即改、立行立改的原则，一步一步紧盯，一个一个解决，一项一项抓好，真正以全面从严治党的新成效取信于民、推动发展。
(一)坚定理想信念。勤学理论，把握正确方向。从讲政治的高度来认识理论学习的重要性和必要性，建立并坚持周四集中学习制度，通过学习提高自身政治敏锐性和鉴别力，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。广学百科，提升思想境界。县委中心学习组每月至少安排1次集中学习，县委常委领导班子每年开展1～2次集中性的理想信念教育，通过认真领会，讨论交流，打牢理论根基、养足理论底气。深学业务，练就过硬本领。完善常委班子成员个人学习制度，每位常委结合个人分管工作实际，加强分管行业业务知识学习，制订个人学习计划，明确个人自学目标和内容，在真学、真懂、真用上下功夫，每半年撰写一篇学习心得或理论文章，努力提升领导驾驭市场经济能力。
(二)树立规矩意识。严守政治纪律。始终保持坚定的政治定力，毫不动摇地在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同*保持高度一致。严格制度执行，健全完善党员干部遵守党的政治纪律行为规范，加大对政治纪律执行情况的监督检查力度。全面落实好中央和市委决策部署，坚决防止贯彻上级决策打折扣、做选择、搞变通和有令不行、有禁不止等问题。县委常委班子要带头修身，联系自身工作和生活实际，对照《准则》《条例》，查找自身差距，检验自己言行，为自己“对好表”“画好像”，深挖根源，立行立改，严格遵守党风党纪，坚决执行党的路线方针政策，始终与*保持高度一致。要带头笃行，时时刻刻用党规党纪规范自己的言行，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做遵规守纪的典范。
(三)改进工作作风。主动推动工作落实。县委常委班子成员要定期到所联系部门、乡镇走访调研，听取工作汇报，了解工作进展情况;对工作中出现的困难，要主动思考，和部门、乡镇一起研究，帮助协调解决。坚持深入一线。常委领导班子每年深入基层一线，走村入户不少于90天，召开2次以上院坝会，到最偏远的乡镇调研1～2次，努力做到知民意解民心，班子成员为困难群众解决2件以上的实事。严格执行廉洁规定。带头遵守中央“八项规定”和市委“八严禁”“十二不准”等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公车和办公用房管理;带头修身齐家，特别是对亲属、身边人要经常教育提醒，防止亲属、身边人逾矩失范。
(四)积极担当作为。强化干部责任担当。按照“谋事要实、创业要实”的要求，科学筹划工作、合理安排工作、严格落实工作，既定的事一杆子插到底，务求实效;以“抓铁有痕、踏石留印”的作风干事，无论是上级安排的还是群众诉求的，都要做“实功”不做“虚功”，要“抓大”不“放小”。要求班子成员深入一线，主动接触矛盾，化解问题;强化班子成员分管联系工作的督查督办，每季度通报1次，确保各项工作“一步一个脚印”地向前推进。全面推动科学发展。破除错位政绩观，重潜绩、轻显绩，打基础、利长远，不作秀、不搞面子工程，不片面追求GDP增速和全市排名，严把项目实施关，避免重复投资建设，量力而行、尽力而为。全面落实市委五大功能区域发展战略和“十三五”发展思路，坚定不移走生态涵养发展之路。突出办好利民实事。坚持从关系群众切身利益的具体问题抓起，对历史遗留、久拖不决、伤害群众感情的疑难问题认真研究，多到田间地头、项目现场解决问题，以改革创新精神奋力破解，实实在在为群众办好一批实事，解决一批难题。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，持续加大民生投入，抓实基层党建工作。
(五)严格党内生活。坚持党要管党、从严治党，形成严格党内生活的长效机制。健全完善党内生活制度。坚持和完善县委中心学习组制度，每次围绕1至2个实际问题认真研讨，提出建议办法;坚持“三会一课”等党内生活制度，实行党政“一把手”上党课，发挥好示范表率作用，推进党内政治生活严肃化、经常化;班子成员带头过双重组织生活，巩固扩大专题民主生活会成果，积极主动参加所在党支部、党小组的活动。每季度开展中心组学习不少于3次，每年召开专题民主生活会不少于1次，市管领导每月到所在支部参加组织活动不少于1次。全面贯彻执行民主集中制。带头坚持和完善民主决策制度，建立重大决策部署事前调研论证和评估制度，坚持体现群众意愿，不搞包办代替、“一刀切”和强迫命令;严格领导班子议事规则和决策程序，坚决执行“三重一大”事项集体决策制度，定期召开县委常委会、“四大家”联合办公会等重要会议，适时召集“两代表一委员”及各行业代表座谈，广泛听取社会各阶层群众的声音。
(六)落实治党责任。严格责任落实，抓实主责主业。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持从严治党和县委中心工作同谋划、同部署，每年至少召开2次全面从严治党工作会议，每年至少听取2次开展全面从严治党主体责任工作汇报。严格干部监管，抓实权力规范。县委常委班子成员每年要做到与分管部门、联系乡镇的班子成员开展一次谈心谈话活动、上一次廉政党课、参加一次民主生活会，对发现的苗头性问题及时纠正，改变过去重任用、轻管理，只管工作，不管作风的现象。严格责任追究，抓实从严执纪。健全完善责任追究体系，严肃查处管党治党上的失职渎职行为，彻底铲除“法不责众”“下不为例”“情有可原”的土壤。建立严格的刚性责任追究制度，实行全面从严治党向基层延伸工作“一票否决”，对不认真履行全面从严治党主体责任的干部进行约谈并追究责任;履行主体责任不到位的，对相关责任人进行严肃批评教育，情节严重的，与“分管负责人”一并追责。
以上发言，不足之处，请各位领导给予批评、指正，遗漏之处，请其他班子成员补充。
2017年县委班子对照检查材料
度，县委常委班子认真学习贯彻中央十八届六中全会、省委十届九次全会、市委第七次党代会及市委七届二次全会精神，带头开展“两学一做”学习教育，将党内教育持续引向深入。对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对照省委、市委《加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，对照近年来查处的典型案例，常委班子全面检视思想、组织、作风、纪律方面存在的突出问题，深刻剖析原因并明确整改方向。现对照检查如下：
一、存在的突出问题
县委常委班子能够严格执行党的政治纪律和政治规矩，强化个人修养，认真履职尽责，始终在思想上、政治上、行动上与以*的*保持高度一致。经过对照检查，还存在以下问题：
(一)共产主义缺乏信仰淡化。县委中心组学习、常委会前学习等集中学习制度已建立并全面落实，但学习内容主要集中于最新的理论、政策、方针及法律法规，对马克思主义经典著作的学习较少。班子成员个人自学中存在实用主义，与工作有关的学的多,政治理论学的少,对于马克思主义理论体系没有系统地钻研、把握，对马克思主义基本原理理解不透，对共产党执政规律、*规律、人类社会发展规律，理解不深。有的常委对*前进方向和共产党奋斗目标漠不关心，片面认为谈理想是唱高调，讲主义不实惠，只要把眼前工作干好就万事大吉，未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念。
(二)民主集中制执行不严格。民主范围不广泛，在重大项目实施、重大问题决策、重要政策制定过程中较少听取基层群众代表的声音。发扬民主不充分，县委常委会研究议题有时安排发言时间短，限时间、话题，往往相关领导发了言而其他常委未充分发表意见就进行表决。民主决策效率低，有时县委常委会存在议题多、一题多议的问题，前面议题纠缠细枝末节问题，花费大量时间发言讨论，往往使后面的议题讨论时间很少，只有“走走过场”。这些都说明我们民主集中制坚持得不好，班子成员民主意识需要进一步加强。
(三)抵制不良风气不够坚决彻底。有的常委有“接待也是形象、接待也出生产力”的想法。今年是脱贫攻坚的首战之年，省市帮扶部门到XX开展扶贫活动较为频繁，常委班子普遍认为省市部门对XX脱贫攻坚工作关心支持很大，略尽地主之谊理所当然，致使今年的公务场次较往年有所增加。此外，在公务接待、招商引资工作中，有时因顾及县里形象和促成项目落地，出于礼节、热情、周到考虑，有多上几个菜，多劝几杯酒情况，从而造成了一些铺张浪费。
(四)工作开拓创新精神不足。工作中重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。有的常委对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，认为自己现在做工作驾轻就熟、轻车熟路，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。有的常委在任务多、压力大的时候，存在急于求成的情绪，首先想到的是怎样尽快完成，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
(五)党内政治生活开展有差距。开展组织生活上缺乏创新，仅限于“三会一课”。双重组织生活制度落实上有差距，常委班子成员定期以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会，带头开展自我批评和接受基层党员批评监督的时间较少。有的常委在党内生活中顾虑比较多，开展批评和自我批评不能理直气壮，担心批评尖锐影响班子团结，问题暴露过多不利形象，缺少揭短亮丑的勇气和敢于交锋的精神。谈心谈话往往是说工作多、说作风少，批评自己多、批评别人少，轻描淡写多、动真碰硬少。
(六)从严治党主体责任落实不到位。重发展轻党建的倾向在一些部门和领域还未根除，有的常委对经济发展抓得紧，对分管部门党建工作过问较少，履行党建主体责任宏观部署多，微观督促少。有的常委落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”不到位，对分管部门和联系乡镇党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，存在年初开个会、年底听汇报等现象。
(七)三项整改“回头看”问题整改完成情况。按照省委、市委要求，我老秘网县在“两学一做”学习教育中认真开展了中央和省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育对照检查问题整改“回头看”工作。县委紧紧围绕构建“十个常态长效”，以严肃认真的态度扎扎实实做好“回头看”各项工作，统筹推进新老问题一起解决。全县35个责任单位及时对涉及自己领域的整改完成情况、工作进展和存在问题进行全面梳理和自查，针对存在的问题，分类明确措施、制定整改方案、排出任务书、时间表、责任人，持续深入推进整改落实。截至12月底，三项整改“回头看”工作所列10个方面36项整改措施全面落实到位，为协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，决战经济建设“三大主战场”，决胜全面建成小康，建设“”提供了坚强保证。
二、问题原因
(一)理论武装不足，理想信念弱化。随着年龄的增长、经验的积累，一些同志心态发生了变化：有的认为自己经历丰富，从基层干起，从办事员一步步成长起来，沉溺于传统经验，疏于学习提升;有的认为自己学历高，是科班出身，有专业知识背景，不愿学习;有的认为自己以前长期在机关从事文字工作，“站位”高、眼界宽，有较强的理论功底，不需要再学习，安于现状。一段时期以来，常委班子把重点放在了抓发展、抓经济上，政治理论学习和思想政治建设不扎实，集体学习重安排、重形式，大都通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的较少;个人自学随意性较大，虽然都制定了学习计划，但执行落实存在差距，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当作“软指标”，学习时间和效果得不到保证。理论武装形式和内容上存在欠缺，使有的常委没有严格按照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距，淡忘了党的性质、宗旨、使命，以及党的纲领和任务;对社会发展现状的了解不够，看社会的阴暗面较多，对社会主流和积极因素认识不清，导致精神上“补钙”不及时，理想信念出现了松动，不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
(二)党性修养不够，组织观念淡化。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚，对党组织充满了向往和热爱，能够自觉参加党内政治生活锻炼，不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，8小时内忙于政务、8小时外疲于应酬，不自觉放松了党性锻炼。有的认为党性锻炼是“虚功”，只要自己干净干事，不违法违纪就行了。有的认为党内政治生活形式主义重，就是学文件、写心得、搞活动，浪费工作和休息时间，不愿意自觉参加，对党性观念的理解和认识渐渐出现模糊。有的对自己要求不严格，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。
(三)自我要求不高，作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对“四风”问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。一些同志乐于做“太平官”，工作中满足于不出问题，不求有功、但求无过。由于党性修养把得不严，导致进取意识、奋斗精神消减，导致出现有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题。
(四)制度执行不力，纪律观念弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。
三、努力方向
针对查摆出来的问题，县委常委班子将切实对照《准则》《条例》要求，进一步坚定理想信念，强化个人修养，规范自身言行，以作风建设新成效凝聚起推动XX经济社会快速发展的强大正能量。
(一)讲政治有信念，做政治合格的表率。一是坚定政治立场。政治立场问题不能有半点含糊，面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，常委班子要始终做政治上的明白人，任何时候都与党同心同德，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，看清大势、站稳立场、辨清方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以*同志的*权威，自觉在思想上政治上行动上同以*同志的*保持高度一致。二是把牢政治方向。政治方向就是共产党人的理想信念，就是实现共产主义。常委班子要坚持不懈强化理论武装，将学系列重要讲话作为首要政治任务坚持读原著、学原文、悟原理，以上率下，真学真用，既要全面系统，又要突出重点，学精学透，融入到指导和推进工作中。要将学习马克思主要基本理论与*重要讲话精神紧密结合起来，深刻理解*的重大理论和实践意义，以宽广的眼光密切观察世界局势的发展变化，深刻认识世界多极化、经济全球化等对我国发展的重大影响，善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的变化，通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律认清前进方向，确保在任何时候、任何情况下都保持坚定的理想信念。三是保政治清醒。当前，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家、敌对势力不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图动摇马克思主义的指导地位，颠覆我国*制度，侵蚀我们党的执政基础，破坏我们团结稳定的大好局面。常委班子要始终保持清醒头脑，坚定政治立场，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，推动党风政风社风持续好转，让党的旗帜高高飘扬。
(二)讲规矩有纪律，做守纪合格的表率。一是严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，在思想上画出红线，在行为上明确界限，始终清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，始终相信党拥护党依靠党，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，坚守共产党员为人做事的基准和底线。发挥好“关键少数”的表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，带头遵纪守法、廉洁自律，自觉做政治上的“明白人”。二是严守组织纪律。严格落实民主集中制。进一步完善县委全委会决策、常委分工负责、决策前酝酿沟通和征求意见等制度，严格执行县委常委会议事规则，在讨论和决定重大事项时进行充分酝酿和讨论，坚持邀请人大、政协领导列席县委常委会等重要会议，充分征求各方面意见建议，确保决策事项更加符合客观实际和群众意愿。三是严格党内生活。常委班子带头逗硬落实党员定期向党组织汇报思想和报告工作制度，增强领导干部的组织纪律观念。每年至少召开1次高质量的民主生活会，进行深刻的党性分析和自我剖析，提高县委常委班子自我发现问题、解决问题的能力。认真落实“三会一课”制度，让组织生活规范化、常态化。班子成员同时还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评，主动接受监督。
(三)讲道德有品行，做品德合格的表率。一是对党忠诚明大德。继承和发扬党的优良传统和作风，向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习，学习他们对名利的态度、学习他们对群众的感情、学习他们的大无畏精神，做到坚守真理、坚守正道、坚守原则，对党绝对忠诚、光明磊落。时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。*提倡什么我们就积极拥护什么，*禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。二是强化自律守公德。带头践行*，自觉遵守社会公德，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。坚持从身边一点一滴做起，带头使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境等。要顾全大局、乐于奉献，勇于负责、敢于担当，筑牢底线、办事公正，为干部群众树立好榜样。三是增强自省严私德。注重修身养德，自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎交友，净化朋友圈、生活圈、工作圈，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。时刻用正反两方面典型教育警示自己，积极培养健康的生活情趣和高尚品德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。常存敬畏之心，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，如履薄冰、如临深渊。真正做到廉洁自律，耐得住寂寞，守得住清贫，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。要坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风。
(四)讲奉献有作为，做担当合格的表率。一是坚定发展目标不动摇。认真落实县委十二次党代会精神，坚持“”的发展思路，按照“”的发展举措，努力把XX建设成为“”，到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会。二是专注发展定力不松劲。聚力脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”。始终把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程，集全县之力、聚全民之智，以更大的决心、更明确的路径、更精准的举措，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持项目投资稳增长“主引擎”地位不动摇，认真落实竣工一批、加快一批、开工一批、谋划一批“四个一批”工作部署，对外强化招商引资、对内充分激活民营资本、对下鼓励大众创业万众创新，切实解决好项目来源和后劲问题。把产业发展放在先导性和基础性位置，着力优化结构、调整布局、提升能级、做大总量、做优质量，深入推进三次产业联动一体化发展，以产业大发展推动经济大提升。三是坚持改善民生不减力。认真实施好各项民生工程，切实解决好就业、保险、教育、卫生等民生问题，让全县群众平等享受到优质的社会公共服务。继续落实好“十大救助制度”，确保困难群众有人管，群众困难得到有效解决。进一步加大惠民实事专项督查力度，确保惠民政策落到实处。四是勇于担当尽责不懈怠。时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，坚持不怕事、敢负责，着力激发“有为”的内生动力，提升“愿为”的觉悟境界，增强“善为”的实际本领。
当前，XX正处于改革发展的关键时期，县委常委班子将认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，进一步加强和规范党内政治生活，切实巩固发展良好的政治生态，为协调推进“四个全面”、建设“”而努力奋斗。
2017年县委班子对照检查材料
根据支部发出的要求每一位党员从宗旨意识、党性观念、工作作风、行为表现方面找差距，提出改进办法和措施的通知，现针对有关内容查找本人从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析“四风”问题产生的根源，并明确相应的整改方向。
一、存在的不足之处：
1、理想信念有所淡化：一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了精神追求，放松了自我要求，个人的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造成*和共产主义理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升。
2、宗旨意识有所减弱：宗旨意识不扎实、不牢固，深入服务劳务派遣代理单位不够，碰到相关单位的人事干部时只注重了解想要了解的问题，直接听取对方诉求的意见少，没有真正和劳务派遣代理单位打成一片，没有把劳务派遣代理员工当朋友，对于党员应该坚持的“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差。
3、党性修养有所欠缺：加强党性修养的自觉性不强，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，只讲速度和效率，不讲质量和标准，降低了工作标准和要求;二是工作质量要求不实。工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不多;三是制度执行的力度还不够果断，实际运用中检查和监督不到位。
4、政治纪律有所松懈：受社会不良风气的影响，个人在政治纪律上有所弱化，在工作和生活上放松对自己的要求，满足于已经取得的成绩，淡化了自己的政治身份和政治责任，对自己要求不严，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，生活上讲吃讲穿，思想上严防死守，令行禁止的意识不够深入，政治纪律松懈的思想有所抬头。
二、整改思路和方向
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过认真对照检查和分析评议，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、改进作风、提高修养的动力。针对自身在“四风”方面存在的问题，我将坚决洗净自己思想和行为上的灰尘，在今后的工作中我将从以下三方面改进和提高：
1、加强政治理论学习，增强理想信念：
要加强政治理论学习，特别要加强学习马列主义、*思想、*理论、*系列重要讲话、十八大、十八届三中全会精神，多读原著，原汁原味学习政治理论，要重点学习焦裕禄、杨善洲等一批党的先进典型，重温雷锋精神，通过学习进一步增强共产主义和*理想信念，竖立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强宗旨意识，公仆意识，模范践行*，坚守共产党人精神追求，永葆共产党人的青春活力和战斗力。
2、树立宗旨意识，走群众路线：
一是从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事;二是经常深入服务的劳务派遣代理单位，深入挂钩联系的劳务派遣代理单位，从群众中来，到群众中去，应该时刻与劳务派遣员工打成一片，认真倾听劳务派遣员工的呼声，了理民情民意，增进对劳务派遣员工的真挚感情，对劳务派遣员工反映的热点难问题和合理利益诉求，及时向上级领导汇报，并尽快制定有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。
3、遵守党纪国法，努力做到勤政廉洁。
一是必须要模范遵守党的各项规章制度，特别是中央的“八项规定”，牢固竖立公仆意识、自省意识、始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，努力做到严于律己，清政廉洁、克己奉公。党章党规规定的不准做的一律不做，不准吃的一律不吃，不准拿的一律不拿，不准要的一律不要，不准行的一律不行，对自己要刻薄，对工作中所接触的劳务派遣员工等群众要舍得、要有感情、要有敬畏之心;二是自觉接受劳务派遣员工等群众的监督，始终以最强的党性原则要求自己，牢固树立正确的权力观和事业观，切实打牢廉洁从政的思想基础;三是必须要培养高尚的道德情操。在社会上要讲社会公德，在家庭上要讲家庭美德，在工作上要讲职业道德，在个人上要讲个人品德，无时无刻要注重自己的一言一行，带头树立党员干部的良好形象;四是必须在生活上严格要求自己。生活上不讲吃、不讲穿，不去高档宾馆会所，不去高消费娱乐场所。
