2018年基层待遇组织生活会个人对照检查材料
作为一名中共党员,我坚决拥护*开展的群众路线教育实践活动。通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来查找自己的理想信念、宗旨意识、党性修养等方面存在的问题,从政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面分析产生“四风”问题的根源,通过与干部职工的互动座谈,与班子成员间真心交流,接受上级领导的点评指正,经过触动灵魂深处的批评与自我批评活动,对照党章党纪和领导干部行为准则的要求,对照焦裕禄、兰辉等先进典型,主动认领局领导班子30个问题中的11个问题。现就对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央、省委、市委、县委各项规定及转变作风方面情况
作为一名党的基层领导干部,我始终坚持党的基本路线,认真学习马列主义、*思想、*理论、“三个代表”、科学发展观和党的十八大的相关理论和实践要求,坚决拥护中国共产党的领导下,自觉维护党的集中统一,旗帜鲜明的反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。对党负责,听党指挥,牢记入党誓言,坚持党的基本准则,政令畅通,踏踏实实做人,清清白白做事,勤勤恳恳履职,确保了分管的目标任务的完成,但是在遵守和执行党的政治纪律方面存在13个方面的问题:
(一)政治意识不浓。一是政治上的迷茫性。对党的理想信念认识,我以前的认识是传统、淳朴的,从小在心灵深处就是要听党的话,跟共产党走。工作后就严格要求自己始终信仰共产主义理想,始终同*保持一致。在是非面前,在原则方面坚定地站在执政党的立场上决不动摇,身为党的人。但改革开放后,我走上了领导岗位,自己的眼界高了,尤其是苏联解体,自己曾在理想和信念上曾有过质疑和困惑,特别我国职务犯罪案件呈上升趋势,犯罪金额越来越大、职务越来越高,犯罪形式呈集团化、家族化、网络化,跨国犯罪也呈明显上升趋势。腐败问题事关执政党生死存亡,为什么腐败难以遏制?腐败问题为什么越反越腐?从而使自己对共产主义理想产生动摇。二是思想上的片面性。比如:对党的最终奋斗目标视为虚无飘渺,对其能否实现感到信心不足、心存疑虑,缺乏远大的理想,现实主义、实用主义思想较重。没能做到以党员身份维护党的形象和利益,将自己混同于一般群众。听到某些人对特色*说牢骚话、社会上一些“仇官仇富”、小道消息等不仅不加以阻止并与之辨驳,不闻不问,表现出原则立场不十分坚定,大局意识谈化,理想信念滑坡,没有深刻认识党的内涵及党的宗旨,将理论用于指导工作还有一定的差距。以上问题主要是思想根源忽视党的理论学习,不重视党性锻炼和党性修养,放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善,没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,在改革开放和深刻的社会变革面前,思想境界、价值取向以及道德观念等发生了严重扭曲和错位。
(二)抓基层党建工作被动。一是党建意识不强。主要表现在将工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理用心不够,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。二是抓党建工作简单。表现为:传达学习上级指示多,满足于开会,学文件,领会精神实质,对统一党员干部的思想,提高干部的认识工作做得不好。三是组织生活形式单一。比如:党的组织生活活动每年只开展一次,主要集中在“七.一”的走访慰问联系村的困难党员,慰问面小,慰问金少,机关党员干部过组织活动不多,从而导致党员参与的热情度不高,党课教育简单化,“三会一课”每年只开展4-5次,民主评议党员,往往只是简单地划勾划叉,沟通和面对面评议时间不多。以上问题主要是对党组织建设认识不到位,重视程度不够,重经济、轻党建的思想,工作存在畏难情绪,积极性不高,没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来,落实工作只重形式,不注重效果。
(三)履行党风廉政建设责任力度不够。一是党风廉政建设认识肤浅。比如:对责任制规定的内容和要求学习不深,对自己在党风廉政建设中应负的责任认识不明,贯彻上级指示精神不够,措施也不够有力,甚至仍然存在着党风廉政建设工作是纪检组的事、与己无关等错误认识,放松了自己在党风廉政建设中应承担的责任。二是党风廉政建设学习走过场。比如:在学习“两个条例”过程中当作“软任务”,缺乏主动性,学习效果不好,忽视了世界观的改造,造成对新时期党风廉政建设的新趋势新动向把握不准确,不能运用先进的管理理论指导工作。三是党风廉政建设制度落实“随大流”。比如:在廉政建设方面,片面强调客观影响,而没有认真按照中央的有关规定,查找自身及分管单位存在的问题,管理还存在“盲区”,随意性大、有制度执行不力,不同程度的存在盲目攀比心理的问题。以上问题主要是大局观念不强,整体意识淡薄,当旁观者和局外人,对改善经济发展环境投入精力不抓党风廉政建设和抓经济社会发展没有紧密的结合在一起,对于通过党风廉政建设促进经济发展、以经济发展推进党风廉政建设研究的还不够深入,考绩与考廉兼顾的力度不够,没有将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。
(四)民主集中制方面存在偏差。一是对民主集中制的学习自觉性不够。比如:民主集中制学习不深入、浅尝辄止,存在学而无用的思想。二是自身作用发挥不全面。比如:工作中始终坚持集体领导与个人分工相结合,维护班长的权威,除了在一些重大决策上摆明自己的观念,在一些小事上存在随声附和的问题。上述问题主要是自己对只有坚持民主集中制原则在决策的科学化、民主化才能保证决策的正确和成功,避免一人堂,充分发挥集体的智慧和才能,促进科学发展对坚持民主集中制原则认识不够,是典型的好人主义。
(五)贯彻落实中央、省委、市委、县委规定存在的问题。自《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十项规定下发后,本人坚决拥护、认真学习、原文贯彻、积极落实,在落实过程中存在以下几方面的问题:一是思想认识不到位。比如:一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定,只是一阵风,走过场。甚至认为自己分管办公室、群团等工作,属于一般性的事务,与服务群众、腐败工作、铺张浪费等没有多大的关系,将精神领会了、学习学习就好了。二是工作会议传达上存在形式主义。比如:在传达上级会议精神方面,存在以会议汇报会议、会议传达会议的现象,在传达的工作中,汇报主要领导的讲话精神多,其他领导讲话精神少。三是公车管理不严格。各级规定出台前,公车管理方面还存在漏洞,在使用上有公私不分的现象,公事、私事“带一脚”的现象仍然存在。例如:去年单位一位年轻同志结婚,单位一些同志就乘用公车参加婚庆。还有,像班子成员到成都、开会、申报项目等公务活动,本来可乘大巴,既经济又实惠,却碍于情面派公车,既辛苦了驾驶员,又增加了单位行政运行费用,造成了浪费,我作为分管办公室的有不可推卸的责任。以上问题主要是自己的思想认识还不高,对改进工作作风的严肃性和重要性认识不足,对加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求的重要性认识不到位,没有对作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观先进性的正确领会。
个人需要说明的问题:在“三公经费”支出方面,本人没有护照,从未出国,单位来人的接待,首先向主要领导请示,由办公室工作人员按标准安排,不存在超陪同人员和超标准接待的现象;自己掏钱参加亲朋好友及同事举办的红白喜事和不正当的生日宴、学酒、乔迁宴等人情消费,存在着放不下情面,不参加就对不起朋友的错误思想;公务用车按规定实行用车登记、按车程加油,没有公车私用问题;办公房两人合署办公12平方米,未超标;家庭自住房140平方米,购于1997年,5.6万元;没有私家车;妻子系1987年大学毕业,国家分配到县农业局工作;小孩一个,于2012年大学毕业,现在五粮液集团圣山服装家纺有限公司工作。在群众反映强烈的“车轮上的铺张”“盘子上的浪费”“职务消费”“三公”经费支出、违规用人、收红包、插手工程、出入会所、持有会员卡、经商办企业,与民争利等方面,本人都没有违规的现象和问题。
我郑重承诺:在今后的工作生活中我将严格按党风廉政建设的各项规定,不公车私用,不搞人情消费,不干预插手工程项目的招投标,不违规持有会员卡,不出入私人会所和娱乐场所,不收受红包礼金,自觉接受干部和群众的监督。一是在工作中不要形式主义,脚踏实地地工作,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,主动深入农村和科技企业开展科技服务;二是换位思考,团结同志,和干部职工、广大人民群众融和,交心谈心,主动关心他们的工作和生活,深入联系村走村入户,开展帮扶工作;三是保持艰苦奋斗,勤奋工作,注意工作纪律,不参加接待应酬活动;四是勤俭节约,远离享乐主义思想,抑制奢靡之风,不信谣、不传谣,自觉抵制不健康思想和价值观,正确处理好家庭关系、朋友关系、同事关系。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面的问题。一是政治理论被动学习。比如:党组理论学习被动,一个耳朵进另一个耳朵出,自己学习静不下心,即使有时也翻阅学习资料,浏览业务书籍,但也往往是蜻蜓点水,是要什么才找什么学什么,感兴趣的学得多,不感兴趣的一扫而过,没有系统全面的加强政治理论和业务知识学习,从而导致真正掌握的理论和业务知识不全面,影响了科技工作的开展。二是工作作风不扎实。比如:在安排部署工作时,习惯于开会研究,发扬民主、集思广益,因地制宜采取多种方式推动工作的办法还不够。在工作安排布置中说的多,做得少,缺乏那种只争朝夕、雷厉风行,干就干成,干就干好的工作激情和敬业精神。三是工作主动性做得不好。比如:在审核一些文字资料把关不严,没有一字一句去认真推敲,时有应付完成任务的思想,从而导致上报资料材料标准不高,更谈不上精益求精,在办公室日常管理工作中有时还存在畏难情绪,怕管理,怕得罪人,瞻前顾后、患得患失,忽视了工作人员的积极性、主动性、创造性的发挥。以上问题主要是自己没有摆正主观与客观的位置,使主观与客观相脱离,观察和处理问题不能按事物的本来面目去认识事物,由思想认识路线上的主观唯心主义导致行为上的形式主义,忽视了事情的实质内容,思想懒惰、墨守成规、办事拖拉、不讲效率,务虚多务实少,这是典型的形式主义。
(二)官僚主义方面的问题。一是科技为民思想意识陈旧。比如:到农村开展科技服务时,一味地强调因地制宜地调整农村产业结构,农民大田种植水稻,发展粮食生产,坡地、旱地发展经济作物,思想观念还停留在过去的老框框上,思想滞后,跟不上当前形式发展的需要。二是与同志间的交流不多,谈心少,关心少。比如:找分管股室的同志谈话,讲程序的多,注重研究、灵活把握处理问题还不够到位,对下属关心体贴不多,“亲民”行为还停留在节日走访、病号慰问等传统形式上去,很少“身临其境”了解他们真实的想法和工作状态。三是换位思考、角色转换不好,工作缺乏重心下移的现象。比如:今年三月与办公室工作人员进行工作沟通交流时,因任务重、时间紧,显得心烦气燥,态度不好,缺乏换位思考问题。在安排工作中,对下级压担子多、交任务多、看结果多,教方法、重过程的少,指导工作缺乏耐心。四是管理不严,工作方法欠妥。比如:安排工作前缺少与同事的交流沟通,对事情的处理过分追求完美,对有些同志工作积极性不高、工作态度不好会不留情面地批评,包容心不强,在一些工作的安排和讨论中,听不见别人的不同意见,影响其他同志的工作热情和献言献策的激情。以上问题主要是自己没有摆在管理者的位置,没有正确认识领导干部,无论职务高低,都是人民的公仆和勤务员,没有任何高居于群众之上的理由。忽视主观世界的改造,科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来,心中没有群众,不能正确理解、回答“当官为什么”的问题,这是典型的官僚主义。
(三)享乐主义方面的问题。一是吃苦耐劳的精神弱化。比如在生活上喜欢吃农家菜,不吃大棚菜,片面追求物质享受,追求安逸的低碳生活、讲究舒适生态环境的心理有所滋生。二是精神萎靡,担当精神做得不好。比如,夜晚、节假日开会、加班有抵触情绪,帮其他领导代会、代任务反感,觉得吃亏,工作多干一点又没得加班费觉得很辛苦,待遇纵横向比,特别对在生活的物价高,待遇低,有些怨气。三是创新的精神不强,创新的办法不多。比如:工作中为自己找台阶下,在困难和问题面前,畏手畏脚,安于现状,随着自己年龄的增长,工作的激情有所下降,感觉到工作的好坏,同个人的努力没有绝对的因果关系,产生了安于现状的思想,缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏强烈的事业心、责任感,总是按照分级负责,责任到人的原则安排工作,当“二传手”,亲历亲为做得不够。以上问题主要是自己忘记了党的宗旨,党性观念、组织观念,纪律观念淡薄,丧失了一名共产党员应有的责任感和使命感,“雷锋精神”、“群众利益高于一切”的思想有所淡化,爱岗敬业、无私奉献精神弱化,典型的享乐主义问题作祟。
(四)奢靡之风方面的问题。一是缺乏艰苦奋斗的精神。比如:下基层调研、外地出差坐单位小车多,坐公交车少,到农村有村社干部陪同的现象。二是存在办公费浪费的现象。比如:在机关对水、电、纸、油的管理上不严格,对节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一滴油的低碳生活认识不到位,人为地造成了浪费,节约的观念渐渐淡化。三是抵制奢侈之风不力。比如:碍于情面,经不住诱惑参加集体的聚餐,接受朋友之间的私人请客活动。四是接待好面子。比如:在八项规定出台前,爱面子,比阔气,讲排场的情况时有发生,存在接待标准过高,超规格接待及舌尖上的浪费现象。以上问题主要是自己忽视了党的思想建设,纪律观念淡薄,思想意识的滑坡,丢掉了艰苦奋斗、廉洁奉公等党的优良传统,思想意识被剥削阶级腐朽东西所污染,以至丧失了共产党员应有的思想道德品质,也丧失了一个农民的儿子的应有品德。
(五)联系服务群众“最后一公里”方面存在偏差。一是与基层群众的日常交往不够。比如:到联系村工作,帮扶群众主要靠电话,与群众直接面对面沟通交流不多,指导群众发家致富不力,走访慰问困难群众多些,项目支持、授人以渔不够,缺乏到农村艰苦环境的生活的勇气,嫌弃农村环境条件差,说话不文明,到困难群众家中吃群众饭不习惯。二是慢落实。例如:去年的专利奖励,有的专利申报人来了几次都因为这样那样的原因没有领取到奖励资金,为何不能统一时间,一次性发放呢?这是我工作落实不力。三是对联系村的弱势群体关心不够。比如:对留守儿童、留守老人关心照顾不周,主要是没有把群众当作衣食父母、当作兄弟姐妹看待,与群众的感情变得疏远,在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上认识不够,这是联系服务群众工作的重要性认识不足的表现。四是关心、爱护职工做得不好。分管工会工作,由于工会经费不足,怕花钱、怕麻烦,极少开展工会活动,关心职工,只停留在职工生病住院,到医院看望、慰问,平时很少过问职工的生活和家庭情况,从而导致职工的凝聚力、战斗力下降,这些小事没有做好,就是服务群众差的具体表现。
三、问题产生的原因分析
(一)理论信念动摇,大局意识不强。本人是1987年参加工作,先后在农业局、政府办、科技局工作,是从家门-校门到机关门的“三门”干部,学的是农业经济学,从小就信仰马列主义、*思想,坚信共产主义理想一定会实现。尽管我在2008年兼任机关党支部书记,但是,对于二十一世纪后,我国已进入改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期,诸如:贫富差距、食品安全、土地纠纷等引起的深层次矛盾集中显现,对改革进程中出现的问题认识产生偏差,导致对三十年来的改革之路产生了怀疑,对继续深化改革开放的信心有所动摇,幻想回到改革开放前的状态,甘于守旧,在理想信念上出现迷茫、困惑,对共产主义和现阶段的*理想产生了动摇,谈理想、谈信念成了空话套话,把自己混同于普通老百姓,消极遁世,不问政治,认为自己无职无权,党的政治纪律没有遵守的必要,严重影响了我们科技行业在群众心中的形象,不利于科技工作的开展。
(二)宗旨意识淡薄,服务群众能力弱化。由于科技管理工作宏观的多,微观的少,加之又分管办公室工作,深入基层调查研究、了解情况少,向群众学习的机会少,尽管1991年至1993年下派到板桥口乡任科技副乡长职务,但是农村工作经验还是不足,没有像文建明等先进典型那样,面对农村的新形势和新任务,把农村工作当事业干,善于在研究状态下工作,把问题当作课题来研究,坚持用创新的思维和办法解决,对走向基层一线,走进田间地头,走进企业,走到群众中去,真心和群众交朋友、认亲人工作做得不扎实。对走向基层一线,走进田间地头,走进企业,走到群众中去,真心和群众交朋友、认亲人工作做得不扎实。对真心拜群众为师,虚心向群众学习,带着调研课题,问计于民,全面掌握社情民意方面不够扎实、不够深入。“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题还没有从根本上解决好,指导科技创新工作,帮助基层解决实际困难和问题不足。
(三)党性修养提升不快,求真务实的精神不够。我是1995年入党,自认为有18年的党龄,能独立的完成本职工作,但党龄的修养并没有随年龄的增长而不断加强,这次开展群众实践活动叫醒了我,使我意识到党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点,自己离党性修养、党员领导干部党性应有的修养还有差距。政治理论学习方面,由于经验主义作怪,缺乏系统学习新理论、新方法的强烈愿望,常把业务工作当成硬任务,政治理论学习变成软任务,从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强。工作上往往从我县属国家级贫困县,科技人员不足、科研水平落后,科技成果转化率低等方面去找客观原因,没有从科技工作的上档、升位,求新、求升、求突破等方面去创新,缺乏拼劲和闯劲,畏难情绪较重,接到工作任务,有时首先想到的是认真完成、尽快完成,而不是用心做好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态,加之对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单、同志间的思想交流不多,深入基层和村社调查研究不够,工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
(四)忽视政治纪律约束,艰苦奋斗精神退化。在中央、省委、市委、县委和局党组的决策部署是不折不扣落实的,但有时越图一时轻松,简单开会转发传达一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查,有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力。对照学习思考兰辉同志牢记宗旨、一心为民的公仆情怀,超常付出、忘我奉献的拼搏精神,艰苦朴素、廉洁勤政的优良作风缺乏应有的敬业精神,求真务实、埋头苦干、主动担当的精神有所放松,工作上有畏难情绪,在问题矛盾面前有退缩的现象,在歪风邪气面前,不敢直接亮剑。在点滴成绩面前,沾沾自喜,在本职工作岗位面前,安于现状、不思进取。对自己要求还不严格,没有严格按照“三严三实”要求自己。在发扬艰苦奋斗等党的优良传统方面存在差距,在抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面有所放松,在弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的方面做得还不够,对一些不正之风、不良倾向,有时出于大局考虑,采取了容忍?认,这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。
四、今后努力的方向和改进措施
(一)加强学习,坚定理想信念。一要全面系统学马列主义、*思想、*理论,深刻学习党的路线、方针、政策,深入学习党的十八大精神,及时掌握新知识、新技术,努力探索新思路和新方法;二要积极参加党组的各项学习活动,保证参加各种学习活动不少时、不缺课;三要制定学习计划,自觉利用各种渠道、方式加强自我研习,把政治学习变成一种自觉行为;四要按照“三严三实”的要求,始终不忘共产党人的远大理想,坚持权为民所用,从来不用权力为自己和家人谋取任何利益,时刻不忘自己是一名党员领导干部,在工作方面要以身作则地起到带头和带领作用,在生活方面要率先垂范地起到示范和标杆作用;五要与时俱进,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献,以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。
(二)提高政治理论水平,增强党性修养。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一,要把人民对我们的殷切期望作为自己干好工作的精神动力,从人民最不满意的事抓起,从人民最希望办的事做起,努力改变工作方法,改进工作作风,要坚持带头讲真话、办实事、求实效。在今后的工作中,要注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求,增强工作的艺术性,减少急躁情绪的发生,多用鼓励、激励的方法去推进工作,少些强制性的做法,蹲下来和群众对话,保持平和心态,做到“有耐心、有爱心,有细心”,不急燥,始终要保持平等、公正的态度。在重大事项决策前,多沟通、多协商,充分发扬民主作风,加强思想交流和工作互动,更多地听取同事们的不同意见和建议,主动带头开展批评与自我批评,发挥大家的智慧和能量,让大家大胆开展积极健康的思想交流,诚恳接受大家的监督和指正。同时,注重增进支部党员的团结,党员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好支部。
(三)服务群众,增强宗旨意识。要进一步增强改革意识,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,善于从政治、全局的高度认识事物,在科学理论的指导下,通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制,适应科技工作的新要求,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。牢固树立强烈的责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,更新观念,大胆探索,提高学习的自觉性,始终把“深入群众、联系群众、服务群众”作为工作的出发点和落脚点,群众满意不满意作为工作的标准,创新开展科技工作。在具体的工作中,多用鼓励、激励的方法去推进工作,少些强制性的做法。在重大事项决策前,多沟通、多协商,发挥大家的智慧和能量,以此促进科技事业健康发展。
(四)牢记党的政治纪律,廉洁自律。要时刻牢记党的政治纪律,任何时候、任何场所都不要忘记自己是一名中共党员,要不断加强党性修养,艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受,正确对待权力、金钱、名利,要抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励,带头执行廉洁自律的规定,认真履行一岗双责,营造风清气正、公正廉洁的工作氛围,促进科技事业健康发展。一是着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,时刻对照“三严三实”这面镜子,自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨,是否认真履行党员义务,是否为民用权、依法依规用权,触及灵魂,正视矛盾和问题,以修身增强党性,以慎行管好权力,以守纪严格约束自己,严格按规则、按制度、按程序行使权力,带头遵守廉洁从政各项规定,扫除四风之垢,清除思想尘埃,以自己的言行去影响和感染人。二是建立健全严肃的制度和铁的纪律,去约束人,用“规矩”去规范大家的一言一行,保证权力在制度的“笼子”里正确行使。三是坚持民主集中制,提高科学决策、民主决策的水平,强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。四是认真落实中央“八项规定”,进一步转变作风,发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神,切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。开展厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的警示活动,严格约束自己,做负责的助手,做团结的模范,做联系职工的纽带,做廉洁奉公的楷模,清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事,努力为班子做好表率。
今后在生活、工作中,我一定要虚心对待他人的意见和建议,对于自身存在的问题,做出深刻查摆和剖析,围绕“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”几个环节深入推进,在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上做出公开承诺,接受监督,并以实际行动履约践诺。下一步,我将在领导和同志们的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,为科技事业又好又快发展做出贡献。
2018年基层待遇组织生活会个人对照检查材料
今年以来,财政局班子在县委、县政府的正确领导下,以落实《若干意见》为工作主线,以推进振兴发展为中心,团结带领全系统干部职工全力以赴抓收入、调结构、惠民生、促和谐,努力推进财政改革发展。
一、对班子总体评价
(一)干事刻苦、负责。财政工作千头万绪,涉及面广,利益矛盾突出。特别是今年,面对全球性的金融困境,财税收入十分紧张,收支矛盾尤其尖锐,任务压力大。财政一班人,克服各种困难,坚决执行县委、政府决策,是财政的事,不管日干夜干,从不推诿;是财政的责任,不管是主责还是次责,从不懈怠,在困难重重的情况下,做到了“三个确保”,即确保重点项目的资金到位,确保全县的正常运转,确保财政收入的增长。1-11月完成总收入7.07亿元,同比增长6.8%,公共预算支出11.82亿元,同比增长24.5%;民生类支出6.1亿元,同比增长31.1%,占预算支出的51.4%。
(二)共事团结、协调。工作上有分工,能协作;方法上,有分歧,没摩擦;健全了局长办公会、局务会议制度,对重大事项,通好气,集体研究决定。班子成员之间,有意见可以提,也敢提;有想法,可以商量,也会主动商量,逐步形成一种工作讲组织原则,生活讲平等相待的良好氛围。
(三)行事自律、自觉。遵守财经制度和纪律,坚持公平、公正安排财政资金,未听说财政在批钱上“放水”、“得好处”;从严控制接待及消费,尤其职务消费方面管得较严,未听到财政局某个领导在外如何如何;能以平常心态对待职务待遇,班子成员较少动用公车,即使工作需要,如遇车辆紧张,常常使用私车,很少听说某人提出补助要求,如继棕同志长期驾私车搞拆迁,公家未补一分钱。
(四)处事朴素、实在。班子成员做人做事低调,对来访人员,无论职务高低,都能认真接待,耐心解释;对待生活朴实,不追求花架子,不摆资格,不搞特殊;为人处事心理不浮澡,实实在在,对政治、生活等方面,都能以平常心对待。
二、存在的主要问题及原因
通过征求意见,对照“四风”问题、“八项规定”自查,主要还存在以下问题:
(一)资金预算不宽绰。部门单位反映预算资金安排少,抓得过紧,扣得死,预算执行也缺乏一定的科学性,一方面是预算编制偏粗,没有拿出更好地办法处理收支矛盾,部门单位、甚至有些领导意见较大。主要原因是财政钱少,财力不足,还有就是对部门了解少,没有深入调查。另一方面是对预算追加,没有作过细的规定,使资金建议没有明确的标准,造成追加量过大。
(二)工作调研不深入。对全县税源情况、收入潜力等方面掌握不够,了解不清,分析不足;对国有资产潜力了解不多,摸得不实。近几年来,在这方面没有给县委、县政府提出很好的建议。主要原因是体制问题,认为税收是国地税的事,另外一个原因是,对本级财政收入这块,特别是非税收入、基金收入,总认为是部门的事,财政没有把它当为己任来加强管理和指导。
(三)基层站所不重视。基层财政所反映,下去的领导少,到基层次数少,对财政所的建设,对基层干部的工作和生活关心不足,管理上也放得比较松,特别是对长期在乡镇工作的同志关心不够,基层干部有些意见。主要原因一是编制问题,二是受财政所工作份量影响,对财政所工作有所忽视。
(四)资金拨付不顺畅。主要表现为办事程序繁琐,签字领导过多,顺延时间长,造成资金到位过程过长,有的项目资金上上下下走几个来回,盖五六个章,二十几天才能拨下来,造成一些部门、甚至有的领导对财政有非常不好的看法,总认为财政有意卡资金、卡部门。产生的主要原因一方面是干部有怕担责任的心态,认为多几个人签字就安全,另一方面是对一线办事人员不太放心,对程序规范化的理解有偏差,总认为程序多就是准确规范,给财政造成不好影响同时,也影响了工作效率。
(五)执行“规定”办法不多。中央“八项规定”出台时,财政在处理票据上卡得过死,有过“左”倾向,特别是去年底,规定一张票只能在400元内,不管任何理由,土特产、烟酒均不得入账,又没的拿出更好的办法,部门有时意见较大,甚至助长了部门单位改票现象。主要原因是“八项规定”没有明确的实施细则,有的地方执行严,有的地方执行松,有时卡得很死、很严格,有时又很松,造成把关不严,财政也一直没有提出更好的办法,处于两难境地。
(六)培植财源上措施不力。面对单一的财源结构、税源不富情况,没有什么办法、措施,也没有制定一套较科学的激励机制,部分乡镇有明显反映,特别是现成的奖励政策也不很科学,如对争资、引资的认定还有缺陷,科学性、操作性不强。主要原因是对财政工作认识不足,认为财政只管收钱,只重收,不重视财源培植的基础工作。
(七)干部管理不严厉。财政建立有一套内部管理制度,上面也有“八项规定”、反“四风”要求,但还有个别干部,尤其是股长级干部,受权力影响,接受相关单位的吃请,更有极个别干部在所管理的部门单位领取少量福利,尽管部门没有明显反映,但在财政内部造成了不好的影响。主要原因是班子对干部管理不严,认为金额少、数不多,吃点、拿点,影响不大。干部人事方面管理也较乱,一方面,干部任用不规范,有许多股长、副股长至今未下文,职务设置上,不是以岗设职,而是以人设职;另一方面,有少数干部长期不在岗,但局里总是撕不下脸皮去处理,影响较大。
三、今后努力方向
(一)建设勤廉财政。一是带出一支敬业的队伍,抓好勤政敬业教育,培养一种服从工作、主动工作、协作工作的团队心态。二是带出一支专业队伍,抓培训、重学习,培养一批讲专业、懂专业、乐于专业的团队骨干。三是带出一支纪律队伍,对照“八项规定”、反对“四风”,完善内控制度,培养一种讲组织、讲纪律、讲规定的团队自觉性。
(二)建设服务财政。一方面,要增强为部门单位、企业的服务能力,提高办事效能,能立即办的事及时办,不拖拉、不推诿,企业争资争项的,要全力协助,全方位提供服务;另一方面,要为经济建设搞好服务,在对接上级政策、争取项目资金上,要迎难而上,不畏艰辛,在资金保障、管理上多动脑筋、多想办法;要为民生搞好服务,继续提高民生投入,着力解决群众反映最强烈、要求最迫切、利益最直接的问题。
(三)建设效率财政。一是着力提高时效。深入调研,广泛征求意见,按照“简化、快捷、准确”的原则,删除所有不影响最后结果的程序,制定新的财政议事规则和财政资金拨付程序,确保资金报告在二、三天内出财政。二是着力提高资金使用效率。做好管严与管活文章,科学处理预算内与预算外资金安排,准备出台追加资金的新规定,报县委、县政府批准后实施。三是着力提高国有资产效益,搞好三项调查:搞好规划区内土地及乡镇存量土地调查;搞好林业资源、林业经营企业调查;搞好国有资产、国有企业的调查,在用活盘活上提出新措施。
(四)建设严谨财政。决策上严谨,对一些重大决策、重大资金的建议意见上,发扬民主作风,多听听相关领导、股长意见,做到决策民主,科学,提出的意见建议准确、到位,真正为县委、县政府当好参谋。资金管理上严谨,认真算好每一笔账,测算好每一笔资金,管好每一笔钱,确保财政资金方向明确,用途规范,高效准确。
2018年基层待遇组织生活会个人对照检查材料
根据县委的统一安排和部署,我乡积极开展了党的群众路线教育实践活动的学习,在此基础上,对照党章、对照中央和省市县委的有关规定、对照先进典型、对照在党员干部群众中广泛征求到的意见建议、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、成员之间互相谈心等方式,认真开展批评和自我批评,深入查摆我乡在“四风”方面存在的突出问题,并对其思想根源进行深刻剖析,接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律教育,明确了努力方向。按照要求,现将对照检查情况报告如下。
一、查找出的主要问题
(一)遵守党的政治纪律方面存在的问题:
始终坚决拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务。发挥党员先锋模范作用,自觉严格遵守党的纪律特别是政治纪律,毫不动摇地在思想上、政治上同中央、省委、市委、县委保持高度一致。始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定。但是,在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面仍有一定差距。
1.贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定,转变作风方面存在的问题:
学习不够深入,调查研究方法陈旧,有待改进,厉行节约坚持得不够好,抓机关管理力度不够,对制度缺乏逗硬执行,工作纪律不严,值班领导存在好人思想,不愿得罪人,对个别上班有迟到早退、不在状态、庸懒散拖现象不能较真逗硬坚持到底。
2.贯彻落实党的路线方针政策和省委重大决策部署,特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题:
对党的方针政策,中央、省委的重大决策部署理解不够、宣讲不到位;进取精神不足,安于现状,创新意识不强,贯彻力度不大;工作缺乏前瞻性和敏锐性,缺乏积极主动扎实搞好本质工作的主观能动性,忙于应付,贯彻执行上级要求出现应付型执行、机械型执行、选择型执行等不良作风。
3.执行民主集中制方面存在的问题:
能较好的坚持民主集中制,完善党委班子和各项工作制度,但发扬民主不充分,只要集中不要民主。个别领导摆位不正,把个人凌驾于组织之上,搞"一言堂"、个人说了算和个人否定集体决定的情况也有发生;在无关紧要的问题上实施集中讨论通过的情况多,在核心问题上集中的讨论偏少。
4.落实党建责任和党风廉政建设方面存在的问题:
在落实党建责任上有明确责任分工,有工作计划,但在具体落实上欠深入,少检查。从总体上看班子遵守党的廉洁纪律基本情况是好的,但也还存在主动深入学习还不够,认识不高;责任制本身不严密、宽泛化,导致工作不规范,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;要求标准不严,带头执行不力,对违反规章制度的现象认为是小事,无关紧要,制止不力;带头廉洁自律,敢于亮丑揭短、扬长补短还要进一步加强。
(二)“四风”方面存在的突出问题:
1.形式主义方面存在的问题:
一是执行制度还不严格、不到位。比如,为了便于开展工作,在执行各项相关政策方面有时会打擦边球。二是工作重形式、轻实效。突出表现在“以会议落实会议,以文件落实文件”的现象还存在,把布置当落实,把开会当执行,对上级精神和部署有照搬照套现象,结合本地实际不够,在具体工作中,重理论,轻实践,对工作细节关注不够,对一些工作的考虑不够全面,从而影响了工作效率。三是服务意识观念还不够强。还没有自觉把群众对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准热情服务、微笑服务做的还不够好。特别是在平常工作中接待来上访的群众,制不住自己而出现不耐烦的情绪。四是主动深入村社不够。虽然也下村社调研,但主动性不强、深入不够,存在走马观花、浅尝辄止的现象,只注重了解自己想要了解的问题,没能认真做到角色转换,没有真正与群众打成一片,创新意识还不强,工作思路打不开,办法不多,投入不够,效果不佳。
2.官僚主义方面存在的问题:
一是群众意识不强,为民服务的宗旨不够。对群众反映的问题重视与关心不够,没有及时向群众回复和解释;在联系基层和群众方面,存在高高在上的态度,一些工作也没有充分依靠群众的力量去推动、去解决。服务上级多,服务群众少。二是有些决策脱离实际。决策之前深入调研不够,充分听取各方面意见不够,存在凭经验判断办事的现象。存在督促检查不严现象,有时也存在怕得罪人的老好人思想,使工作落实不力。三是工作方法简单、有待改进。工作方法有时比较急躁,对基层的体谅、理解、关心不够。
3.享乐主义方面存在的问题:
一是吃苦耐劳的精神少了。在工作中,满足于现状,习惯于用传统的定向思维办事,改革创新意识不强。在工作任务非常繁重,面临较大压力时,也产生过“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法,有遇事推诿,矛盾上交得现象。二是立新目标少了,缺乏新动力。因循守旧,思想不解放,改革创新意识不强,以老观念看待新问题,以老套路应对新情况。工作不求有功但求无过的思想滋生,偶尔也存在着应付以求过关的想法,影响了工作效力。
4.奢靡之风方面存在的问题:
艰苦奋斗精神有所弱化,勤俭节约意识不够强。对日常事务性管理松懈,费用控制不严,倡导节俭、反对浪费方面想得不多,强调不多,要求不严。需进一步提高认识,保持清醒的头脑,防微杜渐。
(三)关系群众切身利益方面存在的问题:
乡党委班子不存在与群众争利和伤害群众利益的问题,但由于历史和招商不利等原因,导致在道路硬化、饮水困难等历史遗留问题上,解决群众日常生产生活条件等问题时有畏难情绪,往往只停留在呼吁和协调层面,没有解决实质性问题。
(四)联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题:
领导干部下村、社、农户调研时间较少,与群众面对面交流时间有限;对困难户缺乏具体帮扶措施,以慰问代替帮扶;领导挂包力度不够,解决问题的力度不够;“双报到”活动不能经常化;帮助群众协调解决困难力度不够。
二、产生问题的原因分析
上述主要问题和不足的存在,有多方面的原因。通过专题讨论分析,主要是以下几个方面的原因:
(一)理论学习不强,思想解放不够
一直以来,我乡对学习是十分重视的,建立了学习制度,完善了理论学习中心组学习机制,大力推进了学习型组织建设。但班子有的同志自认为理论水平尚可,工作经验丰富,对学习党的路线、方针政策自觉性不高,忙于事务,工作冲淡了学习。即使学习也具有很强的被动性,改革创新的意识不强,对一些重要问题认识不清,遇到新情况和面临新问题时,认识上又可能产生模糊。讲到思想解放也能出口成章一大套,但到具体行动上,又自觉不自觉的运用过去计划经济的思维方式和意识以及行政手段解决问题。安于现状,缺乏抢抓机遇、勇于超前的胆识,缺乏不畏艰难、敢于实践的气魄,精力分散,刻苦钻研理论不够。学习安排上集中少、自学多,专题讨论少、宣读文件多,剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。
(二)工作作风不实,求真务实精神不够
领导班子成员作风总体良好,但还是存在个别问题。一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己,有时候带着情绪工作,出现应付的情况,只求完成不求最好。二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,工作中有求稳的思想,工作积极性和主动性不够。
(三)群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化
成立了“挂帮包”活动领导小组及其办公室,主要领导负总责,做到了人员、场地、设备、经费“四落实”,但在具体工作中还存在一些问题。领导班子成员虽然经常下村调研,但主动性不强、不够深入。平时因为自身工作繁重,导致下村社和群众接触时间不够多,对他们的生活生产基本情况了解的不够。部分班子成员担任领导职务时间较长,情况熟悉,存在一种“功到业熟”的想法;班子成员年龄结构老化,存在一种“船到码头自然直”的思想倾向,全心全意为人民服务的宗旨意识还需要进一步加强。
(四)党性修养不够,理想信念不坚定
总的说来,领导班子成员理想信念是坚定的,党性观念是较强的,能够严格执行党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规及规章制度,始终与*保持高度一致。但也有个别同志党性锻炼不够,不能经常性地开展批评和自我批评,不能经常清理自己的思想,反思自己的行为,没有自觉主动地征求群众的意见,接受群众的监督;在严格执行党的纪律方面标准不高,要求不严,在一些事关廉政的事情上,认为是人之常情,碍于情面,不便推辞,这些都反映出党性修养有待加强。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)要进一步加强理论学习,增强理论功底
提高政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。保证学习时间,明确学习内容,确保学习效果,使学习制度化、规范化、常态化。坚持每月一次工作汇报会,每季度一次中心组学习会议,每年至少一次高质量民主生活会。要求党员干部特别是领导班子成员认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线?重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费?重要论述摘编》这三本书籍之外,每周观看至少一部《践行群众路线好榜样》一系列纪录片,每年至少选读2本好书,并写出1-2篇高标准高质量的学习心得。
(二)要进一步改进工作作风,增强宗旨意识
坚持以民为本,深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,把群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系,竭力为群众排忧解难。坚持厉行节约,反对奢侈浪费,从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政,严守工作纪律,上班时间不得做与工作无关的事情,要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,迎难而上,积极工作。
(三)要进一步抓好调研,增强工作实效
领导班子成员必须下到村社、农户进行多方调查、走访,深入群众的诉求与呼声,每月下村不得低于8次,做到每季度开展一个调研专题。决策时务必要实际、依法、科学,要经得起历史的检验。
(四)要进一步健全规章制度,增强机制保障
狠抓制度建设,建立长效工作机制,健全权力运行制约和监督机制,坚持用制度管权管事管人,确保取得明显实效。尤其是根据此次教育实践活动查找出的问题和不足,结合工作实际,对症下药,对已有制度包括财务、督查、公务接待、出差等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入贯彻党的群众路线的长效机制,对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善,争取做到“严、精、细”的高标准。
总之通过扎实开展学习教育、广泛听取意见等活动,乡党委班子及成员找到了自身存在问题和不足。我们将通过专题民主生活,广泛开展批评和自我批评,真正达到“洗洗澡、治治病”,切实转变工作作风的目的。