4月29日，中国共产党黑龙江省第十二次代表大会在哈尔滨开幕。张庆伟同志代表中国共产党黑龙江省第十一届委员会，向大会作了题为《紧密*同志的*周围奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子》的报告。
报告共分七个部分：
一、过去五年工作回顾;
二、沿着*指引的方向奋力前行，开辟振兴发展的新境界;
三、以新理念引领新路子，担负起振兴发展的崇高使命;
四、决胜全面建成小康社会，筑牢振兴发展的坚实基础;
五、全面深化改革，激发振兴发展的动力活力;
六、推进民主法治建设，强化振兴发展的重要保障;
七、全面从严治党，为振兴发展营造风清气正的政治生态。
黑龙江省第十二次党代会报告解读
张庆伟同志在报告中从7个方面回顾了过去五年的工作。他说，省十一次党代会以来的五年，我们在以*同志的*坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实*系列重要讲话和对我省两次重要讲话精神，坚持稳中求进，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，各方面工作都取得了新成就。一是牢固树立“四个意识”，始终同*保持高度一致。二是大力推进转方式调结构稳增长，经济发展稳中趋好。三是着力创新体制机制，改革开放取得重要进展。四是持续推进重大基础设施建设，经济社会发展支撑能力显著提升。五是全力保障和改善民生，人民生活水平不断提高。六是广泛凝聚各方力量，民主法治建设扎实推进。七是着力净化政治生态，全面从严治党取得重要阶段性成果。
张庆伟同志指出，这些成就的取得，是以*同志的*亲切关怀和坚强领导的结果，是历届省委接续努力的结果，是全省人民共同奋斗的结果。
张庆伟同志指出，五年的奋斗历程，深刻启示我们：必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以*同志的*权威;必须以经济建设为中心，一心一意谋发展;必须解放思想勇于创新，不断增强发展内生动力;必须牢记共产党人使命责任，切实增进人民福祉;必须从严管党治党，营造风清气正政治生态。这些经验弥足珍贵，需要倍加珍惜、长期坚持、不断发展。
张庆伟同志指出，回顾过去五年，我们也清醒看到：体制性、结构性、资源性矛盾仍然突出，产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少问题亟待解决;市场化程度不高，国有企业活力不足;历史欠账较多，保障和改善民生压力较大;发展环境不优，法治意识、规则意识、信用意识不强;一些党员干部思想不够解放，作风不硬不实，不担当、不作为现象仍然存在;党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远，等等。我们必须高度重视、勇于面对，认真加以解决。
张庆伟同志指出，党的十八大以来，*在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等诸多方面和领域，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，是*最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导全党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的行动指南。我们必须坚决同以*同志的*保持高度一致，必须坚决贯彻落实*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，必须坚决贯彻落实*对我省重要讲话精神，牢牢把握“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务，牢牢把握“三长三短”的辩证方法、“五个要发展”的根本路径，沿着*指引的方向奋力前行，开辟振兴发展的新境界。
张庆伟同志指出，当前，黑龙江正处在爬坡过坎的攻坚期、有利发展的机遇期、大有作为的窗口期。只有着眼全局分析研判，立足实际科学谋划，才能更好走出振兴发展之路。要顺应时代发展大势、正确认识龙江所处的历史方位，把握难得历史机遇、充分释放龙江具有的优势潜力，解放思想转变观念、不断激发龙江发展的内生动力。
.张庆伟同志强调，今后五年，全省工作的总体要求是：紧密*同志的*周围，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实*对我省重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持问题导向，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，牢牢把握“四个坚持”，创新实施“五大规划”，保障和改善民生，全面从严治党，决胜全面建成小康社会，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子。
张庆伟同志强调，今后五年，我们要以新发展理念为引领，坚定走创新发展之路、协调发展之路、绿色发展之路、开放发展之路、共享发展之路。我们的奋斗目标是：到2020年，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，脱贫攻坚任务如期完成，与全国同步全面建成小康社会，实现我们党第一个百年奋斗目标。到2022年，经济保持中高速增长，地区生产总值年均增速达到全国平均水平，城乡居民收入与经济发展同步增长，走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。在此基础上，争取到2030年左右，实现黑龙江全面振兴。质量更高，主要是发展质量、供给质量、生活质量得到全面提升。效益更好，主要是经济效益、社会效益、生态效益实现有机统一。结构更优，主要是产业结构、所有制结构、城乡区域结构不断优化。优势充分释放，主要是自然资源优势、科技教育优势、宝贵精神财富优势释放巨大潜能。
张庆伟同志指出，在新形势下推动振兴发展，必须加强党对经济工作的领导，向经济建设这个中心聚焦发力，深入落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，决战决胜全面建成小康社会。坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，着力优化产业结构，一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，做好“三篇大文章”，实施创新驱动发展战略，全面落实“三去一降一补”重点任务，大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业新体系。坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，以保障国家粮食安全、促进农民持续增收为目标，积极推进农业供给侧结构性改革，稳步提升农业综合生产能力，大力推动三次产业融合，进一步深化农村改革，争当农业现代化建设排头兵。坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，坚决打赢脱贫攻坚战，不断改善城乡居民居住条件，实施更加积极就业政策，完善社会保障体系，加快发展社会事业，使振兴发展成果更多更公平惠及龙江人民。以强化思想引领为抓手增强文化自信，持续深化理论武装，扎实推进*建设，切实维护意识形态安全，坚持正确舆论导向，汇集振兴发展正能量。以打造“两座金山银山”为抓手推进生态文明建设，发展林业产业、生态旅游、冰雪经济，严守生态红线，构建绿色生态产业体系和空间格局。以优化布局为抓手促进区域统筹协调发展，优化区域空间布局，促进资源型城市转型，推进城乡统筹发展，加强重大基础设施建设，在协调发展中拓宽空间，在加强薄弱领域中增强后劲。
张庆伟同志指出，改革开放相辅相成，必须全面落实*部署的改革任务，与时俱进、革故鼎新，着力培育体制机制新优势，不断拓展对外开放新空间，为振兴发展注入强大动力和生机活力。着力增强改革系统性整体性协同性，坚持统筹推进，突出重点关键，狠抓责任落实，形成系统设计、整体谋划、协同推进的良好局面。着力发展壮大非公有制经济，深入落实支持政策措施，改善金融服务，推动民营经济发展改革，构建亲清政商关系。着力创新人才发展体制机制，创新人才培养引进机制，完善人才激励保障机制，加强党管人才制度建设，吸引更多人才为振兴发展服务。着力优化对外开放格局，深入对接国家“一带一路”战略，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，加强跨境基础设施建设，完善对外开放平台，发展外向型产业，扩大对外交流合作，加快形成全方位对外开放新格局。
张庆伟同志指出，民主法治是*政治文明的基本目标和内容，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动一切积极因素，广泛凝聚智慧力量，巩固和发展良好政治局面。更加注重发展人民民主，加强党对人大工作的领导，支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，发展基层民主。更加注重发挥政治优势，牢牢把握大团结大联合主题，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。更加注重法治黑龙江建设，提高地方立法质量，推进依法行政，规范司法行为，培育法治文化，深化平安黑龙江建设。更加注重营造良好发展环境，持续开展专项整治行动，健全长效机制，促进发展环境不断优化。
张庆伟同志指出，实现全面振兴发展，关键在于加强和改善党的领导。必须发挥好党总揽全局、协调各方作用，坚持思想建党和制度治党相结合，强化管党治党政治责任，严格执行党章党规党纪，突出领导干部这个“关键少数”，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，推动全面从严治党向纵深发展。从严规范党内政治生活，加强思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严格党的组织生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从严选好人用好人，树立正确用人导向，坚持好干部标准，整治选人用人上的不正之风，强化领导班子整体功能，从严教育管理监督干部，切实把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。从严抓基层党组织建设，强化基层党组织政治功能，加强基层服务型党组织建设，选优配强基层党组织书记，压紧压实党建责任。从严推进正风反腐，强化从严治党责任，驰而不息整治“四风”，推动“四种形态”落地生根，深化政治巡视，以零容忍态度惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，倡导勤于学习好作风，树立严谨细致好作风，展现勤勉高效好作风，体现务实担当好作风，保持严格自律好作风，持续开展作风整顿活动，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。
张庆伟同志最后充满激情地说，黑龙江是一片充满希望、大有作为的热土，黑龙江历史是一部可歌可泣、波澜壮阔的辉煌历史，黑龙江人民是勤劳质朴、勇敢智慧的人民，在中国革命、建设和改革开放各个历史时期都作出过巨大贡献。今天，全面建成小康社会、全面振兴发展的千钧重担落在了我们肩上，责任重大、使命光荣。站在新的起点上，只要我们坚定信心，敢于担当，发扬钉钉子精神，撸起袖子加油干，就一定能够谱写出壮美的中华民族伟大复兴中国梦的龙江篇章。新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地*同志的*周围，团结带领全省各族人民，万众一心、众志成城，攻坚克难、奋发进取，决战决胜全面小康，坚定不移闯出新路，向着实现全面振兴发展的宏伟目标奋勇前进!
