9日，《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(下称《规划纲要》)正式印发，未来五年，广东将率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现*的新征程。
《规划纲要》提出，“十三五”时期(2016?2020年)是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。为实现“三个定位、两个率先”目标，我省必须贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施创新驱动发展战略，推动提质增效、转型升级，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
为实现“两个率先”奋斗目标，《规划纲要》提出了“一个率先、四个基本”的奋斗目标。
“一个率先”就是确立2018年为我省率先全面建成小康社会的目标年，力争提前实现全省地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，突出了经济保持中高速增长、转方式与调结构取得重大进展、工业化和信息化深度融合、消费对经济增长贡献明显加大、户籍人口城镇化加快推进、迈进创新型省份行列等目标要求，把人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，全面完成扶贫开发任务摆在重要位置，作为全面建成小康社会的重要标志。
“四个基本”就是基本建立完善的*、基本建立开放型区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系、基本形成绿色低碳发展新格局，力求在率先全面建成小康社会基础上，适应迈上率先基本实现*新征程的新要求，从体制创新、动力转换、结构优化和可持续发展能力增强等重要方面为率先基本实现*夯实基础。
“‘一个率先、四个基本’是一个立足当前、着眼长远，承前启后、继往开来的阶段性奋斗目标，突出了‘两个率先’的紧密衔接和整体推进，鼓舞人心、催人奋进。”省发改委主任何宁卡在接受南方日报记者采访时表示。
广东确立2018年实现全面小康
广东“十三五”规划纲要日前全文对外公布。根据规划，未来五年广东的年均经济增速确定为7%，确立2018年为广东率先全面建成小康社会的目标年。
广东“十三五”规划纲要日前全文对外公布。根据规划，未来五年广东的年均经济增速确定为7%，确立2018年为广东率先全面建成小康社会的目标年。
规划纲要指出，确立2018年为我省率先全面建成小康社会的目标年。经济保持中高速增长，全省GDP年均增长7%;到2020年GDP约11万亿元，人均GDP约10万元。到2018年全省小康指数(4190.922,10.61,0.25%)达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
广东省政府特聘参事、省委党校教授陈鸿宇告诉21世纪经济报道记者，“十三五”年均7%的增幅，可确保广东提前翻番以实现“全面小康”的目标，也为全国生产总值提供足够体量的支撑。
值得注意的是，规划纲要会提出了“基本建立开放型区域创新体系”的量化指标。规划纲要称，加快建设创新驱动发展先行省，构建创新型经济体系和创新发展新模式。全面推进科技创新取得重大突破，R&D支出占比高于2郾8%，科技进步贡献率超过60%，技术自给率超过75%，高新技术企业争取达到1郾5万家，知识产权综合发展指数居全国前列，初步形成开放型区域创新体系和创新型经济形态，国家级高新技术企业大幅增长，自主创新能力居全国前列，综合指标达到创新型国家水平。
规划纲要要求，坚持先行先试，构建与国际接轨的投资、贸易、管理高标准规则体系，营造市场化国际化法治化营商环境，加快形成可复制可推广的制度框架和经验做法，将广东自贸试验区建设成为粤港澳深度合作的示范区、21世纪海上丝绸之路的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。与此同时，完善双边和多边合作机制，积极参与“一带一路冶建设，推进与沿线国家和地区多领域务实合作，把广东建设成为与沿线国家交流合作的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。到2020年，争取实现与“一带一路冶沿线国家双边贸易额达到2150亿美元。
对此，中山大学港澳珠三角洲研究中心教授郑天祥表示，自贸区建设的关键在于，通过对标、创新国际经贸规则，营造自由、开放和国际化环境。陆海内外联动意味着广东将多方式、多角度加强对接“一带一路”，广东可以通过高铁连接西部一些重要无水港，以加强陆路上的经贸往来和对外开放。东西双向开放的理念也更加全方位，广东应在巩固欧美传统贸易目的地基础上，寻求更为广泛的新市场、新需求。
