两学一做”中,让每一名党员成为合格共产党员,关键看党支部。学习要具体,落实要有形。要让广大党员学有标准、做有榜样、成效有检验,一方面是党员要发挥自觉性,以自身党性来保障学习教育的实效;另一方面就要压实基层党组织的职责,突出党支部主体作用和基本功能,把基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥出来。总之,要通过贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。华夏诗文网小编给大家准备了发挥作用合格方面存在的问题清单,欢迎阅读。
发挥作用合格方面存在的问题清单一
近年来,特别是开展党的群众路线教育实践活动以来,六枝特区结合实际对落实党要管党、从严治党责任进行了有益的探索实践,制定一系列重要举措,更加有力的团结了党心、民心,真正带领广大群众走向时代最前沿,为实现社会和谐、跨越发展、摆脱贫困、同步小康目标奋力迈进。
一、基本情况
六枝特区辖6个乡9个镇3个街道,213个行政村,32个社区(居委会)。共有基层党组织684个,其中党委26个,党工委6个,党总支18个,基层支部640个,党员16169名,其中预备党员230名,占党员总数的1.42%;女党员3467名,占党员总数的21.44%;少数民族党员4115名,占党员总数的25.45%;35岁以下党员2898名,占党员总数的17.92%。大专以上学历党员5367名,占党员总数的33.19%。外出流动党员991名。5月获得全省基层组织建设先进县称号。,全面小康实现程度达到88.4%;在全省47个非经济强县中排第六位。上半年,在全省47个非经济强县经济发展综合测评排第七位,其中5项指标排非强县第1位。
二、落实全面从严治党责任问题的生动实践
向中心聚焦、为大局聚力。六枝特区紧紧围绕中央的新战略新部署,认真履行管党治吏的政治责任,突出从严治党、思想建党、制度治党,突出问题导向、实践导向、改革导向,以更强的自觉、更实的举措、更大的作为,推动从严治党工作取得了新进展新成效,实现了从严治党有抓手、党建责任有落实、干部作风有转变、干事创业*有提升、群众满意度有提高的“五有”局面。
(一)严格治党责任。注重书记抓、抓书记,强化党委(党组)书记管党治党第一责任,建立定期研究党建工作例会、常委分工负责、常委联系党建示范点等制度。每年召开一次以上党建工作会议,年初专题研究党的建设和党建工作要点,经常听取下级党组织工作汇报。全面推行党组织书记抓党建工作承诺制度和述职制度,每年初由基层党工委书记和部门党委(党组)书记亲自拟定抓党建工作承诺书,通过特区党建办审定后,向特区党委和基层党员双向公开承诺,年终按照承诺事项双向述职,采取现场述职、现场测评、现场质询、现场反馈的方式,及时传导压力,推进党建责任制层层落实。建立党建工作倒逼机制,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩。注意调动各方面的力量合力推动,进一步巩固和完善党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层有责任、合力抓落实的工作格局,确保把全面党要管党、从严治党工作落到实处。如木岗镇今年有4名班子成员未履行好党风廉政建设主体责任被镇纪委提醒谈话。
(二)严格监管干部。建立完善“三会一课”、民主评议党员和党员干部廉政档案等制度。利用远程教育和330个区乡村三级道德讲堂举办各级各类培训班250余期,以来开展各类“道德讲堂”主题活动1641次,全区各级开展思想政治宣讲1235场次,举办“中华传统文化与核心价值观”主题报告会1次,共培训各级党员干部群众19.6万余人次,着力解决好信仰信念问题,进一步提升党员干部思想政治水平。采取任前谈话、公示、廉政考试、个人重大事项报告等措施,管理和约束干部,严格执行领导干部报告个人有关事项制度和党员干部政治纪律“十严禁”,坚决落实“八个决不允许”,研究出台《关于进一步加强干部日常监督管理暂行办法》、《党员干部问责办法》等制度,加大明察暗访力度,强化日常监督管理。改进干部综合考核评价机制,修改完善《区管领导班子和区管干部年度考核办法》,建立区管干部“干事档案”,实行“考人”与“考事”的有机统一。
(三)严格党员管理。出台《关于进一步加强党员发展和教育管理工作的实施意见》,始终把政治标准放在首位,建立发展党员全程记实、责任追究制度,切实把好党员“入口关”。把从严治党要求贯穿党员队伍教育管理全过程,出台《六枝特区关于处置不合格党员工作实施方案》,截止目前,经党支部初步认定、党支部调查核实、基层党委预审、党支部决议、特区组织部审查、反馈通报,全区共处置不合格党员43人,其中,限期整改37名,除名6名。切实开展好民主评议党员工作,采取自评、互评、测评等方式,对每位党员进行了综合测评,8936名党员测评为好,7051名党员测评为一般,103名党员测评为差。切实加强党员理想信念教育,增强党员责任意识,发挥党员模范带头作用。教育党员既要遵守党章党纪党规,又要模范遵守宪法和法律,切实增强党员的法治意识,促进党员干部依法执政、依法行政,确保党员队伍的先进性和纯洁性。如梭嘎乡组织党员干部、支部书记45人到烈士陵园实地体验,重温入党誓词,增加党性教育。
(四)严格正风肃纪。把作风建设作为从严治党的长期任务和永恒课题来抓,不断建立健全行得通、能管用、提效能的制度,推动作风建设规范化、制度化、常态化。清理特区级层面有关制度规定85项,重申并继续贯彻落实的制度规定26项,修改完善制度规定13项,废止制度规定14项,新建制度规定32项。深入开展专项整治和“四风”问题整改,解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散拖”、“吃拿卡要”、滥用职权等问题,采取明察暗访、通报曝光等手段,在重要节点开展专项检查,对违反作风建设规定的党员干部及时纠正、查处和通报曝光。截止目前,累计处理违反作风建设规定164人,其中,通报批评49人,提醒谈话23人,党政纪处分10人,诫勉谈话30人,其他处理52人,11人主动上交违纪资金50余万元,营造了良好的从政环境和社会环境。
(五)严格反对腐败。坚持有腐必反、有贪必肃,以“零容忍”态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。建立完善反腐败领导体制和工作机制,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性,党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,定期分析研究职责范围内党风廉政建设状况,对重大问题亲自过问,对重点环节亲自协调,对重要案件亲自督办。各级领导班子成员按照“一岗双责”要求,制定岗位职责,层层分解任务,层层传导压力,对承担党风廉政建设责任“签字背书”,着力构筑“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。如今年以来扎实推进“民生领域整治铸廉三年行动”,有序开展“家电下乡”、中职和普高国家助学金使用管理专项监察,其中,国助金专项监察中立案7件7人,结案7件7人,责任追究13人。着力查办民生领域案件,坚决遏制群众身边腐败问题。截止目前,受理民生领域信访举报195件,立案73件,结案54件54人,党政纪处分54人;移送司法机关8件8人,涉案金额357.35万元。
(六)严格亲民为民。建立健全区乡村三级群众工作中心(站室)266个,优化服务功能,提升“一站式”服务水平;开展在职机关党员到社区报到,将服务延伸到“神经末梢”;组建联村党工委13个,实现资源互补、共同发展;建成20个党代表工作室,搭建了党代表与群众联系的“桥梁”。开展“周末农民?结亲连心”、“五个一”和“四访四帮”为民办实事活动,干部利用周末进村入户走访“亲戚”,现场认亲展开帮扶。积极推行“民声政谈”联系服务群众工作机制,各级领导干部定期到村组现场听取意见、现场接受质询、现场承诺事项办理时限,现场累计解决问题2638件,有效化解矛盾纠纷1785件。落别乡通过做好“连心人”、发放“连心卡”、设立“连心墙”、召开“连心会”、解决“连心事”打造“连心村干部”,共为群众办理实事430件,解决困难问题760个。
三、落实全面从严治党责任任存的问题及原因分析
全面从严治党,是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面。六枝特区在探索、实践、推进党要管党、从严治党过程中起得了一定经验,但也相应遇到一些困难、矛盾和问题。
(一)管党治党意识有待提高。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“抓经济、抓发展”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
(二)考责评责体系有待健全。一是考核比重偏“轻”。区乡两级虽然将党建工作考核纳入了党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成以文件落实文件、以会议贯彻会议。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。如组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
(三)敢管敢严力度有待加大。一是敢抓的底气不足。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是严抓的党性不强。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是常抓的韧劲不紧。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是细抓的定力不严。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
四、做好落实全面从严治党责任问题的对策建议
在进行党要管党、从严治党的工作当中,加强和落实从严治党责任、构建和谐健康的党群关系、化解党在队伍建设过程中存在的问题,不断提升党员能力、水平与素质,始终坚持党的正确领导、保持党的生机与活力,要从增强意识、健全体系、狠抓落实、完善考核、严格追究等五个方面精准发力,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的良好环境和政治生态。
(一)增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。比如全面推行党组织书记抓党建工作承诺制度和述职制度就是解决基层党组织书记不想抓党建、不去抓党建、抓不好党建问题的好办法。各级党组织要切实把抓管党治党政治责任和党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的意识,不断强化主体意识,认真落实主体责任。
(二)健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
(三)狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
(四)完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各级各地各单位党建工作开展情况作出全面、中肯的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用,确保激活动力、抓出实效。
(五)严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,必须依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行组织处理。
发挥作用合格方面存在的问题清单二
在党组织的安排,为期40天的干部进修班学习,充实而紧张的学习生活不时鞭策着我多思、多想,前沿且先进的理论导向时刻推动着我多学、多记。在这求真务实的学习氛围中,我的思想受到了极大的触动、心灵受到了深刻的洗礼。现做如下自查汇报::
一、主要的收获
(一)兴学习之风,强执政之基,提升了理论素养
省委党校作为党的理论研究和传播的重要基地,这里有最进步的声音、最解放的思想、最开放的氛围。在学校的精心安排下,系统地学习了马克思主义中国化的最新成果、*以及十八大精神实质等内容。中华励志网通过学习,重温了党的基本理论知识,对党的路线方针政策有了更深刻的理解和把握,自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。一些曾吃不透的理论在这里得到了消化,一些不解的现实问题在这里得到了释疑。同时,对领导素质和社会管理等方面的知识也有了较为系统而透彻地理解。
(二)兴务实之举,行实干之为,加强了党性修养
“空谈误国,实干兴邦”,“求木之长者,必固其根本”。这就要求我们不断加强党性修养,以坚强的党性推动工作的落实。在党性锻炼方面,党校作了精心安排,并开展了行之有效的党性锻炼活动。通过听讲座和现场教学,对党的历史、党的建设与党性修养的基本要求和重点有了比较全面、系统的了解。面对全面建成小康社会和“实现中国梦”任务的艰巨性、复杂性、繁重性,我们唯有更加坚定“三个自信”,重视学习、善于学习,永不自满、永不停滞,在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,才能不断地提高执政和领导水平,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。
(三)集众人之长,纳百家之言,更新了思想观念
此次培训班的学员都是全省现职正县处级领导干部,都是相当优秀的同志,可谓人才辈出。在和大家一道相互交流学习的过程中,我们从相识到相知,进而成为朋友,这次难得的学习机会,必将成为我人生中的宝贵财富。在和谐、友好的教学环境里,大家共同探讨、互相切磋。辩论之间,一些有创新、有深度的思想观点不时呈现;切磋之际,一些有观点、有高度的思想火花不时迸出。每一次讨论之后,我都感到自己在不同方面得到加强。社会需要发展,理论需要创新,自身需要进步,作为一名领导干部,应当时刻以发展为己任、以创新为动力,在不断的探索中提升能力、推进工作。