员工的希望值与实际情况出现差异时，政治工作通过问题的解答和政策引导，使职工转变观念，理解和支持企业，可在一定程度上协调处理矛盾和解决问题。同时灵活运用种种手段和形式激发职工群众内在的行为动力，有效地发挥其智慧和创造力，调动其积极性。因此要充分发挥政治工作凝聚人心、鼓舞斗志的作用，将职工群众的精神需要和利益取向引导到与企业发展目标相一致的方向上来。二是在提供思想保证和组织保证中展示新作为。二十三局在面对施工经营的困难和挑战时，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的建设、党员队伍建设、党的群众工作与企业生产经营中心任务紧密结合起来，从而保证了职工队伍的思想稳定，有力促进了企业各项工作的有效开展。郑西客专、向莆铁路、贵广铁路等重点工程的顺利通车，以及攻克难点保工期，无不向世人展示了企业政治工作的强大作用。三是在企业遇到的经营难点和重点问题时展示新作为。面对企业生产经营严峻的形势，尤其需要加强和改进政治工作，进一步提高政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，充分发挥政治工作的思想优势和组织优势，通过深入细致、扎实有效的工作，使广大员工清醒地认识经济社会发展大势，认清企业发展使命和自身责任，认可、支持企业发展战略、发展目标、发展任务，提高工作的主动性和创造性，增强做好本职工作、克服困难的信心，增进队伍团结，促进企业实现又好又快发展。
(二)将政治工作真正纳入到企业目标管理考核之中。各级各部门和每一位领导都要牢固树立责任观念，真正把基层思想政治工作摆在最重要、最突出的位置。在这方面绝不能走形式。各级党组织要把思想政治工作纳入目标管理考核，摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同安排、同考核，真正做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步，形成齐抓共管、共同推进的强大合力，确保基层思想政治工作不断取得新成效。需要指出的是，我们不但要在集团公司层面、子公司层面上，真正落实好思想政治思想政治工作目标责任制，在工程项目部也应该落实，让思想政治工作成为项目工作中的一部分，书记、经理均有责任，年底与经济目标责任同考核、同奖惩。
(三)在基层党政一把手的使用中，尽量选配复合型干部，并加强业务培训。实践证明，复合型的经理+复合型的书记，是项目党政主管的最佳组合，易于做到相互理解，相互搭台，相互支持，共同进步，甘苦共知，荣辱与共。在培养年轻干部过程中，要有意识地让优秀的项目负责人(行政干部)担任党组织书记(党务干部)，让优秀的党组织书记(党务干部)担任项目负责人(行政干部)，交叉历练。这也是解决部分项目书记不懂施工生产，在“三重一大”决策中没有发言权问题的有效方法之一。同时，要强化培训力度，提高基层党组织书记的参与能力。培训重点应该放在提高基层党组织书记的参与水平上。一是举办各类培训班。把基层党组织书记集中在一起进行培训。培训内容除思想政治方面应知应会的内容外，还应该加大生产经营的内容，让基层党组织书记对行政工作知道更多，理解更全面，为他们主动、艺术地参与决策，发挥保证监督作用，提供“信心”支持。二是实施岗位交流制度。行政岗位的领导交流到党政岗位，党政岗位的领导交流到行政岗位，形成制度，定期交流，在实践中增强后备人才在不同岗位上的操作经验，达到增强认识，提高能力的目的。三是搭建党组织书记(包括其他政工人员)交流学习的平台。基层党组织书记和思想政治思想政治工作从业者，在实践中积累了许多宝贵经验，有些做法简单易行，效果明显，但由于条件所限，并不适合在较大范围内推广。这就需要他们之间相互交流，共同提高。集团公司党委或各子公司党委可以举办各种类型的座谈会、联谊会、读书会等，为他们的交流学习提供平台。
(四)提高基层政工干部的创新思维，增强工作主动性。许多基层党组织书记强调时间不够用，没法开展活动，基层政治工作进入了一个误区。其误区就是把政治工作程序化、呆板化，认为只有把大家组织起来开展规定的活动，才能叫政治活动。实际上，每当项目遇到大干，或突发事故时，党组织都第一时间出现在第一线，开展思想政治工作，凝聚人心，共克时艰。但基层政工干部，特别是党组织书记，并未充分意识到这就是基层的思想政治工作，而且是一种更贴近现实，更易于开展的思想政治工作。针对施工点愈来愈分散，集中活动越来越困难的矛盾，二十三局党委应给予基层党组织广阔的发散思维空间，基层党组织由被动转向主动，从“听布置，听指令”转变为从实际出发，根据现场实际情况，做出“自选动作”，把握工作的主动权，力求工作的主动性、开放性，放手让基层创造经验。而集团公司党委的工作重心，则放在宏观指导，检查考核、调查研究，培养典型，推广经验，指导创新上。比如轨道交通公司的“三全创先争优活动”、沪昆铁路指挥部的“红色方阵”活动、八公司坚持开展的“接待日”活动，这些活动密切结合基层实际，为广大党员和员工普遍接受，极大推动了生产经营，效果明显，应该认真加以总结，在集团公司各二级单位中广泛推广。
(五)进一步推进政治工作的规范化、标准化。在规范化和标准化工作中，建议认真开展创新案例评选，提高基层政治工作的针对性和实效性。效法全国思想政治创新典型案例评选活动的做法，在确保真实性、创新性、实效性和典型性的基础上，在集团公司内部开展基层政治工作创新案例的评选活动，以此促进基层政治工作的创新。
(六)进一步加强政工干部队伍建设。理想的政工干部应具备的条件是：有较高的政治理论素养，有较强的分析问题和解决问题的能力，有较好的文字功底，最好曾经在多个部门或岗位工作过，了解基层情况。这就要求我们进一步加强政工干部队伍建设。一是切实提高政工干部的政治思想素质。集中体现为讲政治、有责任感、有事业心，敬业精神强、政治理论水平高、道德品质优良。二是强化学习培训，努力提高政工干部的能力水平。应分期分批组织基层政工领导干部适当进行集中学习培训，同时，要鼓励政工干部加强岗位自学，其次，要培养一专多能的“复合型人才”，将政工干部培养为会说、会写、会协调办事、会调查研究的复合型人才。三是积极为政工干部搭建展示才能的大舞台。积极完善政工干部队伍建设激励机制，充分调动政工干部工作的积极性。要建立和完善一套政工干部能否胜任本职工作的测评机制、能上能下的管理制约机制以及有利于政工干部队伍建设的激励机制。通过合理竞争、优化组合、有效管理和严格制约，提高政工干部队伍的建设质量。四是在每年聘用大学生中适当聘用文科毕业生，充实基层政工干部队伍。要有意识地引进或聘用文科毕业生，在基层锻炼一段时间后，充实到基层政工干部队伍之中。
(七)加强基层党员队伍的教育管理。解决方法，一是鼓励各子公司根据实际情况制定专门的管理办法，因地制宜搞好“迷你型”党支部党员和离退休党员的教育管理;二是充分利用互联网的优势，加强与普通党员的沟通，了解他们的工作生活状况和合理诉求，帮助他们解决现实困难。三是想方设法将这部分分散的党员，定期聚集，开展活动，增强党组织的凝聚力和号召力。
在政治合格方面存在的突出问题三
一、共产党员“讲道德、有品行”的时代意义
共产党员要做到“讲道德、有品行”，无论是针对党的组织建设还是社会建设都有一定的时代意义。
(一)“讲道德、有品行”体现了共产党员实现自我价值的精神追求。我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，“讲道德、有品行”都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。
(二)“讲道德、有品行”彰显了党发挥以德治党软实力的重要作用。*在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。比如，现在有些制度规定审批事项20个工作日完成，工作人员只要在规定时间内办完就没有错误，但是他们能不能、可不可提前审批完成，这完全取决于他们自身的心理意愿。因此怎样细心地为群众服务，更好地解决群众的困难，提高工作效率，仅仅依靠制度，而没有工作人员的热情参与是达不到理想效果的。这是个人的道德修养对制度的重要性。因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。
(三)“讲道德、有品行”是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山书记曾经指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。领导干部自身道德水平不高，就会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致“官德毁而民德降”的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。孔子说过一句话：“君子之德风，小人之德草”。意思是说：上层的道德好比风，平民百姓的道德像草，风吹在草上，草一定顺着风的方向倒。现在我们党有八千多万名党员，如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行*，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。
二、共产党员应当具备的道德品行
“讲道德、有品行”其关键词就在于道德品行。那么共产党员的道德品行包括哪些方面?*要求，党员干部要做到明大德，守公德，严私德。
(一)要明大德。明大德就是讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。*指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走。古语云：不忘初心，方得始终。意思是说一个人做事情，始终如一的保持当初的信念，最后就一定能得到成功。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?如果一个党员，身在党内，却跳出三界外，不在五行中，对党的事业不闻不问，党安排什么工作也不干，百姓对党有误解的地方，也跟着人云亦云，说三道四，那么党要你这样的党员干啥?作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。
(二)要守公德。即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。比如要使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法等。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。比如教师这个职业的道德要求是教书育人，诲人不倦，这是职业操守。如果违背了职业操守，将受到人们的非议。医生的职业道德是实行人道主义，救死扶伤，如果有某个大夫见死不救，吃拿卡要，就突破了医生的道德底线，就会受到社会舆论的谴责。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。
(三)要严私德。私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?现在很多领导干部犯错误都与自己的家人有关系。苏荣的腐败是典型的家族式腐败，苏荣在悔过书中说：我家成了“权钱交易所”我是“所长”，老婆是“收款员”。一家老小几乎都参与其中。真是腐败搂钱全家总动员!不仅自己滑向深渊，家人也去监狱里“团聚”了，这是很悲哀的。
三、共产党员如何做到讲道德、有品行
共产党员“讲道德、有品行”的内涵及意义，大家已经明确，那么，广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?*在河南考察时，给出了答案：“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。”这段简短的讲话，道出了“四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。
(一)培养崇高政治品质明大德。
一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚。特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。*强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。
二要增强四个意识。即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，*同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，向谁看齐?我们要经常主动全面地向以*同志为*的*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护*权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同*保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到*提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，*禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党的话，紧跟党走。
三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。比如，有的刻意抹黑党的历史，否定*，著名电视节目主持人毕福剑就曾在有外国人参与的宴席上对*使用污辱性语言;有的鼓吹历史虚无主义，说什么邱少云在烈火中一动不动违反生理学，黄继光的胸膛怎么可能挡住机枪的疯狂扫射等;有的散播违背中央政策的观点等等。这些把肢解先烈当时髦，以调侃英雄为本事，不遗余力将我们民族的正能量符号污名化，好比精神世界的雾霾，冲击着社会的价值判断。对这些思想观点，我们党员一定要增强政治定力。思想混乱，不打自乱。共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。
(二)增强自律意识守公德。什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。
(三)增强自省意识严私德。
“从善如登，从恶如崩”。意思是说一个人向好的方向发展就像登山一样困难，而一个人学坏就像山体滑坡一样快速。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。*同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。
一是要慎独。在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。
二是要慎微。关键要注意小节。*同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。远华走私案中的主角赖昌兴总结了一句贿赂官员的心得：不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。只要领导有‘爱好’，就千方百计‘投其所好’。原则没有坚持，立场不够坚定，“把关”意识不强等等。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。
三是慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。*总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。“十不准”既是*对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。
