党章是中国共产党党内的根本大法，党内的任何文献、文章、文件，其政治法律地位都高不过党章。从党的一大开始，党章的每一次修改都体现出与时俱进的特点，这次党章修改也包含着对全国改革发展过程中重大意识形态的回应。
(一)修改党章的基本考虑。
现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章内容基本稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章做了不同程度的修改。实践证明，这些修改有利于党章在党的工作中和党的建设中更好地发挥规范和指导作用。中央政治局决定党的十八大对党章进行适当修改，主要是基于以下几点考虑。
1、修改党章是推进党的理论创新、实现党的指导思想与时俱进。党的十七大以来，经过理论创新和实践发展，科学发展观理论内涵日益丰富，及时在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想一道确立为我们党的行动指南，能够更好地实现党的指导思想与时俱进。
2、修改党章是推进党和国家事业发展的需要。及时在党章中体现*总体布局和对内对外重大方针政策发展，有利于进一步统一全党思想，更好坚持*、*、*制度，全面推进党和国家各项事业。
3、修改党章是推进党的建设新的伟大工程的需要。把党的建设实践创新、理念创新、制度创新成果写进党章，有利于紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照党的思想建设、组织建设、创作建设、反腐倡廉建设、制度建设的总体布局，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。
4、修改党章是贯彻落实党的十八大精神的需要。在党章中体现党的十八大报告的重要内容，有利于更好把学习党的十八大报告同学习党章有机结合起来，扎实推动党的十八大精神的学习领会和贯彻落实。
(二)修改党章遵循的原则。
坚持以马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主，集中全党智慧;保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内己形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果。确定和坚持这样的修改原则，既有利于实现党章的与时俱进、体现党和国家事业发展的新要求，又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性。
(三)修改的主要内容。
十八大对党章的修改主要集中在六个方面：
对科学发展观作出新的定位和阐述
首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献，是一个理论创新。
关于理论创新，在我们党的历史上有很多，比如说十二大，*提出建设有*，十三大是初级阶段，我们也提出搞政治体制改革。十四大是*，十五大*理论等等，还包括*本质论、三个有利于标准、一国两制等等。这些年很多重大的涉及某个领域、某个方面的一些新理论层出不穷，但是最根本的、最关键的、核心的创新还是党的指导思想，它是管全局的，涉及到我们党的前途命运问题。
党的指导思想创新是最大的创新，成为党的指导思想有三个要件：
具有全局性。它不是针对某一个方面、某一个领域，是全局性的。
必须是实践性。就是经过实践发展所形成的理论，经过实践验证这个理论确确实实能够解决我们的实际问题的。
它具有未来的战略指导性。指导思想绝不会管一段，它要在历史上经得起考验，到今天我们也没有忘记*思想。虽然把科学发展观确立为党的指导思想，但是我们绝不是否认三个代表重要思想和*理论，它们是一脉相承的，是我们根据实践的发展，执政党带领人民向前更好把我们事业办好所得出的必然结论，是结合中国的实际，按照马克思的基本观点、立场的一个创新。
科学发展观具有指导思想的三个要素，作为马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对*规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
面向未来，深入贯彻落实科学发展观，就必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的治理来推进科学发展观的贯彻落实。
充实*重要成就
*，*，*制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。
“确立了*制度”是这次修改新增写的内容。将*、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对*的认识，增强坚持*自觉性和坚定性，有重要意义。
在十八大报告当中，对道路、体系、制度三者的关系第一次做了一个全新的定位。就是*是实现途径，*是行动指南，*制度是根本保障。三者统一于*伟大的实践。实现途径、根本保障、理论指南。这是在我们党的文献当中的第一次阐述，对于什么是*进行了完整的说明。
充实了坚持改革开放
改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，(原文：坚持改革开放，是我们的强国之路。)增写了只有改革开放，才能发展中国、发展*、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。
充实*总体布局
这方面的一个重大修改是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入*总体布局。
党的十二大提出了*物质文明建设和精神文明建设两手抓的重要思想，党的十五大提出了*的经济、政治、文化三位一体的基本纲领，党的十七大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。党的十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把*总体布局发展为五位一体，使我国*的发展布局更加完善、发展目的更加明确、发展内涵更加丰富、发展道路更加广阔，体现了我们党对*的认识达到了新境界，为全面建成小康社会、实现*提供了总体遵循。
关于生态文明增加了第28自然段，原27个自然段变成28个自然段。
中国共产党领导人民建设*生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。
充实党的建设总体要求
根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。(原来只有执政能力建设和先进性建设)增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
对部分条文作了适当修改
总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。
对党的基层组织提出了新要求：
这方面的修改体现在两处：一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。
对党员和党的干部提出新要求
第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改既与总纲部分相衔接，也有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在第六章党的干部部分，第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一项强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二项增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。
