国家监察体制改革试点方案
国家监察体制改革：北京山西浙江3地试点工作进展如何?
深化国家监察体制改革，是事关全局的重大政治改革，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
*在十八届中央纪委七次全会上强调，要积极稳妥推进国家监察体制改革，加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接。
深化国家监察体制改革有哪些重点和难点?改革试点及相关配套工作目前进展如何?记者就这些备受关注的问题，采访了中央纪委委员，浙江省委常委、省纪委书记任泽民，北京市委常委、市纪委书记张硕辅，山西省委常委、省纪委书记任建华，驻最高人民检察院纪检组组长、高检院党组成员许卫国。
提高政治站位，找准角色定位
加强党的建设、全面从严治党，严肃党内政治生活、强化党内监督是最重要的标本兼治。深化国家监察体制改革，目的正是完善党和国家的自我监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
“国家监察体制改革是以*同志的*下大决心、大气魄、大手笔作出的重大战略决策。”许卫国表示，这项改革对于坚持和加强党对反腐败工作的统一领导，深入推进“四个全面”战略布局，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，具有深远的意义。
张硕辅认为，国家监察体制改革坚持问题导向，着力于解决实践中面临的重大问题，有利于解决监督力量分散问题，有利于解决监督盲区问题，也有利于实现依法治国和依规治党的有机统一。
根据*的决策部署，在部分地区进行国家监察体制改革试点，先行先试，积累经验，是深化国家监察体制改革迈出的重要一步。十八届六中全会闭幕不久，中办就印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，此后全国人大常委会表决通过关于在3省市开展改革试点工作的决定，改革试点工作逐步展开。
试点省市对于国家监察体制改革，特别是改革试点工作的重要意义有着深刻认识，他们一致表示，在本省市开展试点工作，充分体现了中央的信任，也考校着“四个意识”和担当精神。“我们一定要提高政治站位，找准角色定位，按照中央决策部署，大胆改革、积极实践，坚决完成好中央交付的重要政治任务。”
聚焦重点任务，推进试点工作
“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。”正如*强调，试点能否迈开步子、?出路子，直接关系改革成效。
一分部署，九分落实。在*作出推进国家监察体制改革这一重大决策后，试点地区迅速行动起来，统一认识、明确责任、细化方案、推动落实。
“深化国家监察体制改革是一项系统工程。”任泽民认为，只有聚焦重点、抓住关键，才能积极稳妥推进改革试点各项工作，确保取得满意效果。
他告诉记者，目前，浙江省改革试点实施方案和“三定”(定职能、定机构、定编制)方案已经形成，省监察委员会组建和转隶工作、市县推进试点工作都已准备就绪。下一步，将按照中央确定的时间表和路线图推进试点工作：今年1月底前选举产生省监察委员会组成人员，完成检察机关相关部门的转隶工作，组建省监察委员会;推动各县(市、区)于2月、各市于4月完成监委会组建及相关工作，并在此基础上对试点工作进行总结评估。
与此同时，山西省也采取了一系列务实举措推进改革试点工作：明确各级党委书记是第一责任人，层层压实责任;举办全省深化监察体制改革试点工作培训会，省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长骆惠宁作动员部署，统一认识、凝聚合力;召开不同层级座谈会，组织专门调研组，分赴全省11个市和20个县调研，摸清情况，建立台账;在深入学习领会中央精神的基础上，形成《实施方案》，初步制定“一个办法、一个规范、一个意见、一幅流程图、一套文书模板”等制度机制。
“接下来，我们将抓好组织、精细施工，全面完成好试点工作任务，努力拿出高质量试点样品，向党和人民交出一份满意答卷。”任建华表示。
积累探索经验，打下实践基础
深化国家监察体制改革是一项政治性、政策性和操作性都很强的工作，这也要求试点省市党委担负起主体责任，一把手负总责，纪委是专责，把认识统一到中央的要求上来，联系本地区实际，发现问题、解决问题，通过改革试点推动监察理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进，为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践基础。
正是认识到这一点，各试点地区在积极稳妥地完成试点任务的过程中，坚持问题导向，注重探索实践，为进一步推动改革工作积累经验、贡献智慧。
任泽民结合浙江省的实际情况，将试点工作的要点归纳为6个方面，即建立党统一领导下的国家反腐败机构，依法有序推进改革，实现机构、职能和人员的全融合，探索形成监察权有效运行机制，建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制，强化对监察委员会的监督制约。
“试点工作的重点和难点在转隶后的融合，既有人员和思想融合问题，更有机制和工作融合问题。”任建华说。
如何应对转隶后的融合问题?任建华认为需要分两步走：第一步，集中抓转隶，完成检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防部门机构、职能、人员的整体划转;第二步，稳步推进全面融合，围绕机构与职能相协调、规范调查权限手段、增强工作人员纪检监察意识和纪检监察能力，建立集中统一、权威高效的监察体系，取得“1+1>2”的效果，切实提高反腐败的能力和成效。
许卫国表示，最高检要讲政治、顾大局，在合理调整内设机构、配合试点省市做好职能划转工作的同时，也要注意确保查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变，推动实现相关机构、职能、人员的全面融合
