一、活动目的
1、提高社会各界对防灾减灾工作的关注度，进一步增强灾害风险防范意识;
2、普及灾害自救互救知识，提升综合减灾能力;
3、提升街道、社区人防机构组织应对灾害和突发公共事件指挥能力;
4、检验社区疏散方案的可行性。
二、活动内容
(一)、防空防灾警报试鸣
1、试鸣时间：5月12日14：28?14：38;其中14：28?14：31鸣防灾警报信号，14：35?14：38鸣空袭警报信号。
2、试鸣方法：全市统一试鸣，防空防灾警报器，电视、广播、公共通信、网络等形式同时发放警报信号。
(二)防空防灾知识宣传
开展防空防灾知识图板巡回展示;向市民发放防空防灾宣传资料;制作防空防灾知识多媒体在市区城市广场电子屏滚动播放;参加有关部门组织的防灾减灾宣传活动。
(三)组织疏散演练
1、参加演练单位：市人防办将组织迪荡街道剡溪社区、府山街道水沟营社区居民及昌安实验学校、元培中学、蕺山小学学生开展疏散演练，市属其它街道人防办要组织1个以上社区开展疏散演练;市区有关中小学可视情组织疏散演练。各区、县(市)至少组织一个社区、一所学校开展疏散演练活动。
2、演练重点
(1)社区疏散组织指挥程序;
(2)疏散引导员熟悉职责及引导方法;
(3)居民疏散编组及行动。
3、演练时间：5月12日14：28至14：38分。(与全市防空防灾警报试鸣同步实施)
4、演练方法：以社区疏散方案为依据，坚持就近就便原则，可疏散至附近防空地下室或疏散集结地。原则上不组织往疏散场所疏散。
三、组织领导
市人防办成立“5?12”防灾减灾活动领导小组，下设计划协调、警报试鸣、综合保障、工程保障和宣传报道组五个组(详见附件：《XX市防灾减灾日活动编组与任务表》)。各级人防办、开展疏散演练的社区民防工作站也要成立相应的组织。
四、有关要求
(一)要高度重视。开展“防灾减灾日”活动是保障人民生命财产安全的实质举措;是全面提高基层综合防灾减灾应急管理能力，防范各类灾害风险，保障人民群众生命财产安全的现实需要;是人防参与社会管理，扩大社会影响的有效载体。全市人防系统要高度重视，把“5.12”防灾减灾日系列活动作为当前主要工作谋划好、组织好。
(二)要精心准备。要根据市人防办统一部署，落实各项准备工作，把问题想的复杂一些，把工作做得细一些，把方案做得实一些。要认真检查各种警报发放设备，确保完好率，要制定应急措施，确保各项工作万无一失;各区、县(市)要根据此方案，制定一个实施计划，确保把每一项工作落实到实处，开展疏散演练的社区要制定确实可行的疏散方案，市属参加的疏散演练的社区、学校的疏散方案，于5月8日前，报市人防办备案。各项准备工作务必于5月11日前完成。
(三)要严密组织。要严格警报操作规范，落实各项保障措施，确保警报发放工作“零失误”。社区、学校疏散演练时要指定指挥员、引导员、安全员等，确保疏散群众安全。
(四)要做好保障。市本级活动经费由市人防办和社区民防工作站共同承担;活动疏散引导牌，疏散引导员袖章由市人防办统一制作下发，其它器材由街道、社区自行解决。
(五)要及时总结。要做好宣传报导工作和新闻记者接待采访工作，做好活动资料的收集保存。各社区要做好居民疏散的录像、摄影工作。各地于5月13日12时前将活动总结报市办。
附件：防灾减灾日活动编组与任务表
序号 | 活动领导 小组 | 人员编成 | 职责与任务 | |
组长 | 成员 | |||
1 | 组长 | 陈功苗 | （1）确定活动总体思路；（2）组织领导活动准备及实施工作；（3）下达警报发放命令。警报试鸣时位民防指挥中心。 | |
2 | 副组长 | 赵玲华 | （1）协助做好活动各项工作。警报试鸣时位民防指挥中心。 | |
章 勇 | （1）具体负责活动准备、组织工作；（2）协调市政府批准警报试鸣及其他事项；（3）审定活动方案及各种计划；（4）检查并掌握各项准备工作情况；（5）负责社区、学校疏散准备及实施；（6）做好接受新闻媒体采访准备。警报试鸣时位水沟营社区疏散现场。 | |||
3 | 计划协调组 | 李国祥 | 指通处 | （1）制定活动方案；（2）协调各组、街道社区开展相关活动；（3）组织召开部署会、培训会；（4）协调有关部门开展防空防灾宣传活动；（5）收集汇总活动情况，并上报省人防办。警报试鸣位剡溪社区疏散现场。 |
4 | 警报试鸣组 | 何栋刚 | 信息保障 中心 | （1）制定警报试鸣计划；（2）负责本级所有警报设备检查、调试，并处于良好的工作状态；（3）指导区、县（市）做好试鸣准备工作；（4）起草试鸣请示，与有关媒体协调刊发试鸣公告；（5）做好试鸣后的统计及警报设备的恢复工作；（6）负责落实社区疏散警报信号的保障。 |
5 | 综合保障组 | 任 明 | 综合处 | （1）负责社区疏散、警报调试等资金保障工作；（2）负责现场的摄影和摄像工作。 |
6 | 工程保障组 | 顾国良 | 工程处、工程管理处 | （1）负责做好人防工程接收疏散安置人员的准备工作；（2）制作疏散引导牌，疏散引导员袖章；（3）负责有关疏散的人防地下室标识牌设置等。 |
7 | 宣传报道组 | 傅仕法 | 综合处 | （1）制定防灾减灾宣传报导计划；（2）协调联系新闻媒体采访接待；（3）起草领导采访发言稿件；（4）及时报道活动情况。 |
说明 | 1、本次活动内容不包括区、县（市）组织开展的活动； 2、各组根据任务，要做进一步的分工，并明确要求。 | |||
