中央纪委布局整治“灯下黑”,有着鲜明的问题导向,从不回避、不掩饰自身存在的问题。以下是华夏诗文网小编准备的机关党建灯下黑问题清单,一起来看看吧。
机关党建灯下黑问题清单一
纪委监督别人,谁来监督纪委?十八届中央纪委七次全会召开前夕,一部名为《打铁还需自身硬》的专题片给出了直观的回答。专题片以现实案例为参照,以忠诚、干净、担当为主线,讲述党的十八大以来纪检监察系统狠下决心“清理门户”、防止“灯下黑”的历程,令观众感受到纪委加强自我监督的坚强决心。
刀口向内,首先是由纪委的工作性质决定的。监督执纪问责,事关干部的前途命运,用纪检干部的话说,“这个是关系到党员领导干部的政治生命的一个权力”。在许多干部那里,“不怕‘种树’的,只怕‘烧山’的”,轻易不敢“得罪”纪检干部。这种职业特殊性,使得纪检干部容易成为腐败分子围猎和拉拢的对象。在这部专题片中,个别纪检干部落马的一个原因,就是利用手中的执纪监督权与官员和商人串通一气、牵线搭桥。显然,监督者手中的权力一旦失去监督,同样可能任性地去谋求私利。
监督执纪者,是个世界性的难题。我们党对这个问题历来高度重视。尤其是党的十八大以来,*反复强调纪委要做好自我监督,在中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题,三次全会上提出要解决好“灯下黑”问题,五次全会上要求纪检机关“清理好门户”,六次全会上要求“监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆”。*“打铁还需自身硬”的庄严承诺,为全面从严治党做了思想动员,更为纪检监察干部树立起高与严的标准。
执纪是否内外一致,关键看有没有动真格。从现实情况看,中央纪委自上而下交出了一份令群众满意的答卷。凡履行责任不到位就要被问责,触犯党纪国法就要受严惩。十八大以来,中央纪委机关组织调整21人、立案查处17人,全国纪检监察系统组织处理2100余人、处分7500余人。同时,率先在全国纪检监察系统开展“清卡”活动,带头对纪检干部违纪问题点名道姓通报曝光,凡是要求别人做到的,纪检干部必须首先做到;手电筒不但照别人也照自己,设立纪检监察干部监督室,专门负责对纪检监察机关内部进行监督执纪问责……过去4年里,各级纪委毫不犹豫肃清体内毒瘤的举措,让广大干部群众对全面从严治党有了更多信心和底气。
中央纪委七次全会召开在即,从治标到治本,从动真到碰硬,从严治党工作的全面展开,必然要求打铁人本身要更有担当、更加忠诚、更具能力。纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也不具有天然的“免疫力”,监督执纪问责的过程,同其他权力行使过程一样,存在不少责任关键点和廉政风险点,因此,以更细密的制度来规范执纪行为全过程,是更重要的自我监督。即将提交中央纪委全会审议的监督执纪工作规则,初衷就在于加强内控机制建设,让各个环节、各个程序、各个点位都有细密的制度规范,既能增加执纪问责的规范性,也能提升自身的免疫力。把制度的篱笆一步步扎紧,纪检部门方能承载起党和人民的重托。
全面从严治党永远在路上,纪检监察机关自身建设同样永远在路上。新修订的《中国共产党党内监督条例》,把各级纪委明确为党内监督的“专责机关”,显示出纪委在党内监督中责任之关键、影响之重大。党和人民越是寄予期望,越需要纪检干部肩负起职责、监督好自身。以使命必达的决心务实从严做好制度建设,回答好谁来监督纪委的问题,才能担负起党章赋予的神圣使命。
机关党建灯下黑问题清单二
1月3日晚8点,由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》,在央视综合频道播出了上篇《信任不能代替监督》。据报道,后续的两篇篇名分别为《严防“灯下黑”》和《以担当诠释忠诚》。与此前的反腐大片《永远在路上》不同,这一系列专题片集中反映的是十八大以来,纪检监察机关在推动全面从严治党过程中,如何把自己摆进去,加强自身建设,完善内控机制,坚决清理门户,严防“灯下黑”,充分体现了纪检监察机关“打铁自身硬、永远在路上”的清醒与表率意识。
纪检监察机关是监督权力者,但同样是执掌权力者。纪检监察干部手中的监督执纪问责权,能影响甚至决定许多党员领导干部的政治生命。“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”,这句话对纪检监察干部同样适用。一系列案件表明,纪检监察干部绝非“不锈钢”,天然就有免疫力,纪检监察机关也不等于百毒不侵的“无菌室”“保险箱”。而一旦用于抵御、消除腐败的纪检监察机关及其干部出现腐败问题,产生的危害更大,影响更为深远。
系列专题片带给人们的正是这样的警示。在《信任不能代替监督》中,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健,虽然只是司局级干部,但当一名四川老板来求他推动当地项目时,他立刻拿起红机给时任四川省委副书记、成都市委书记的李春城打电话,请他关照,项目马上就签了协议。局级干部拿起红机就找副部级办事,一个电话就办成了,监督执纪问责权的威力可见一斑。而魏健则先后从这一老板那里,拿到上千万贿款。专题片首度对外披露的中央纪委第六纪检监察室原副局级干部罗凯等,则并不直接向地方官员提要求,只要有开发商找他办土地审批、工程项目等方面的事,他便通过饭局把开发商介绍给官员认识、让地方官员明白他与开发商之间的特殊关系,对方就心照不宣地给予照顾,开发商则送给罗凯等低价房、以公斤计的黄金等等。
发生在广东的朱明国案更为典型,这一案件牵涉多名各级纪检监察干部。时任广东茂名监察局副局长的陈重光,为获得职务调整,想方设法接近时任省纪委书记的朱明国,每次多达50万、100万地送钱打点,行贿累计达400多万元,最终谋得茂名所辖化州市纪委书记一职。不难想象,这出手大方的巨额贿金背后,有多少腐败行为。后来为了谋得茂名市纪委副书记一职,陈重光又向时任省纪委副书记、监察厅厅长的钟世坚行贿,直至案发。而朱明国与钟世坚被查出的财物更是惊人,一个数额以亿计,另一个家中查出别人送来的酒就有上千瓶,虫草200多斤。从中更不难想象,他们监督下的官场,又是怎样的一个政治生态。
以往,这些纪检监察干部队伍的“蛀虫”,都有一种侥幸心理,认为只要在纪委,永远是监督别人查别人,别人监督不到他。有的更是目中无人,认为监督执纪大权在握,可以决定其他官员的政治命运。就如罗凯所说,纪委干部就跟过去的监察御史相似,“见官大三级”,更加恣意妄为。所以很早就有人提出了“谁来监督纪委书记”“谁来监督纪委”的问题。也正因如此,和中央纪委领导同志才反复强调,各级纪委要解决好“灯下黑”问题。
党的十八大以来,中央高度重视反腐败倡廉工作,不断打破“禁区”和“惯例”,呈现出改革开放以来从未有过的反腐力度。其中一个重要亮点,就是纪检监察机关自觉起表率作用,敢于向自己开刀,“自己的刀就是要削自己的把”,清除“灯下黑”,打铁自身硬,给人们以极大的信心。当然,消除“灯下黑”,锻造自身硬,还需要有制度保证。要用好《中国共产党党内监督条例》中有关党内监督与外部监督相结合的机制,明确监督执纪工作规则,强化权力制衡机制,规范一切权力运行,才能解决好“谁来监督纪委”这一重大命题,让“自身硬”有坚实的制度基础。
机关党建灯下黑问题清单三
为贯彻落实党要管党、从严治党要求,重庆市梁平县探索建立机关党建“三张清单”,理清了工作职能,落实了工作责任,明确了工作方向,有效解决了机关党建“灯下黑”问题。
建立“责任清单”,逐级理清工作职能。认真落实党建工作责任制,着力解决机关党建隶属不清、责任不明问题。一是划清隶属关系。县直机关工委向县委负责并报告工作,管理未设党委(党工委)的县直部门机关党组织、主管部门未设党委(党工委)的县属国有重点企事业单位党组织和党组织关系在梁市直部门机关党组织,部门行业党委(党工委)管理所辖机关党组织,并独立开展党建工作。二是明确工作职责。根据县直机关工委、部门行业党委(党工委)、党总支(支部)各责任主体,分类制订党建责任清单,列明各责任主体党建工作具体职能。其中县直机关工委负责制定全县机关党建工作规划、指导所属机关党建工作等;部门行业党委(党工委)负责研究指导所属机关党建工作、负责所属机关党组织考评监督等。三是落实党组责任。从严落实部门党组指导职责,要求部门党组每年听取2次以上机关党建工作汇报,定期研究本部门机关党建工作重要问题,支持机关党组织对党员领导干部进行监督,帮助解决机关基层党组织活动经费。
建立“项目清单”,逐项落实工作责任。依据上级有关要求,明确各级党组织抓党的思想、组织、队伍、领导班子和制度建设的重点任务和基本要求。一是健全基层党组织体系。按照强化组织功能、扩大组织覆盖要求,责成符合组建机关党组织的单位及时组建;高标准、严要求推进机关党组织换届选举工作,截止12月底,机关党组织换届工作已全部完成;明确机关党组织书记由党员行政负责人兼任,或由同级干部专任,并推行委员分工负责制,形成了抓党建工作合力。二是规范基层党组织生活。明确机关党组织必须带头落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员以及支部联线等制度,促进党组织生活规范化、制度化、常态化,落实情况统一纳入年度考核内容。三是完善党建工作体制机制。建立完善机关党建工作领导机制,落实党建工作定期报告制度,形成责任明确、目标清晰的责任制度体系。配齐配强机关工委委员,明确由组织部副部长兼任机关工委书记,从县委办、县政府办、县纪委、县委宣传部、县委党校选配工委委员。加大经费投入力度,明确县直机关工委留存党费比例不低于20%,用于机关党的建设,保障机关党建需要。
建立“考评清单”,逐类细化工作考核。量化、细化机关党组织年度目标任务,认真落实“联述联评联考”制度,考评结果作为评先评优重要依据。一是明确考评对象。实行分级考评,县级考评对象包括14个部门行业党委,各党组(党委、党工委)向县委常委会述职,县委常委会对其综合考评;党总支(支部)向上级党组织述职,上级党组织对其综合考评;县直机关工委听取下辖5个党委、13个党总支、39个支部的述职,对其进行综合考评。二是创新考评方式。把年度党建任务作为县委县政府综合目标考核重要指标,建立季度督查通报、半年巡查考评、年度述职考核“三段联考”模式。县委党建领导小组分批分期听取党组(党委、党工委)书记述职,组织部部务会分批分期听取机关党组织书记述职。三是强化结果运用。把部门党组织书记抓党建工作情况纳入年度领导班子和领导干部个人测评内容,按照30%的权重计入班子和书记个人综合目标考核得分。对党建工作考核排名同类别倒数第一、二名的单位主要负责人和直接责任人,由县委进行约谈,取消倒数第一名参评综合目标考核评奖资格;对考核为优秀的党组织和党组织书记进行表彰激励、提拔重用。