这次全县农业农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实中、省、市农村工作会议和县委十九届六次全会精神,把思想统一到发展农业产业、促进农民增收上来,再添措施,再鼓干劲,全力推进农业农村经济又好又快发展。刚才,王常委代表县委、县政府做了一个很好的农业农村工作报告,总结安排全面、到位,我完全同意。*同志分别宣读了《学习宣传中央一号文件的安排》、《XX农业生产建议指标》和《XX农业产业建设扶持办法》,同时,会议表彰奖励了在农村沼气能源建设、山地苹果建园和服务“三农”工作中涌现出的先进集体、先进个人。这些对于调动和推进今的农业农村工作具有十分重要的作用。一会儿,刘书记还要做重要讲话,下面,我强调三点意见。
一、XX农业农村工作取得了可喜的成效
XX,我县农业农村工作在非常困难的条件下(阴雨寡照天气、雨雪冰冻灾害、畜禽市场波动、金融危机影响等),经过全县上下的同努力,特别是农业战线各级干部群众的奋力拼搏,积极应对,各项工作成效显著。一是农民增收方面。XX全县农民人均纯收入达到元,增幅达到.%,高于全省、全市的平均水平。农民收入中以菜、畜产业为主的家庭经营性收入占到%,工资性收入占.%,转移性及其它收入占.%,这充分说明农业产业经营为促进农民增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生产方面。“海城模式”示范棚生产经验的成功推广,极大地提高了广大菜农生产的积极性。去,全县建成“海城模式”示范棚棚,单棚最高收入达到元,棚均收入元,高出全县大棚棚均收入(元)元,较XX的大棚棚均收入(元)提高元。与此同时,我们在蔬菜工厂化育苗、大棚卷帘机推广、秸杆生物反应堆技术运用等方面进行了卓有成效的探索和实践,取得了成功经验,这对下一步促进大棚生产效益提升具有十分重要的作用。三是畜禽养殖方面。围绕建设畜禽良种繁育基地县目标,我们在种畜禽场、养殖大户的培育和引进上成效显著。下寺湾丰裕种猪场的建成投用,使全县种畜禽繁育场达到个;彩虹种猪繁育、清泉饲料加工、利源种猪养殖等正在抓紧建设当中;个高标准养殖小区全部建成投用,生猪和蛋鸡的饲养量均创历史新高,畜牧产业化发展势头方兴未艾。四是山地苹果产业开发方面。经过深入开展山地资源开发调研和组织群众外出参观学习,科学制定了山地苹果产业发展规划,完成了山地苹果建园亩,有了一个良好的开端。五是新农村建设方面。我们采取因地制宜、旧村改造、企业建等建设模式,探索出了一条具有*地方特色、符合群众意愿的发展路子。六是退耕还林、生态建设、扶贫开发、防汛抗旱、防雹减灾等方面。我们都取得了很好的成绩,特别是全没有发生森林火灾、洪涝、冰雹等灾害损失,很好地维护了农村经济社会的稳定,保证了农业农村工作取得实效。
成绩值得肯定,但存在的问题不容忽视。一是农业产业化程度低。蔬菜生产方面,全县大棚生产总量较小,规模化效应不够明显,“海城模式”普及率不高,新品种、新技术推广难度较大,农民群众的认识水平低,依靠思想重,组织化生产的长效机制还没有真正建立起来。畜禽养殖方面,种畜禽繁育规模较小,饲料生产配套、产品加工销售等相对滞后,产业链条短,连带作用不强,推进产业化经营的差距较大。二是农业产业适应市场经济发展的能力弱。不论蔬菜生产,还是畜禽养殖,都缺少规模较大的加工型、营销型龙头企业,缺乏带动能力较强的农民经济合作组织和经纪人队伍,菜畜产品的销售主要靠坐等客商,农产品附加值低,中间多数利润被商贩赚取,农业产业一旦遇到市场波动和冲击,就会滑坡。三是农业抵御自然灾害的能力较差。大棚蔬菜工厂化育苗、保温增温、节水滴灌等技术和措施普及面不广,防汛、防雹等设施换够完善,遇有持续性低温寡照天气和突发性灾害天气,很容易造成农业灾害损失。四是农村产业可持续发展存在一些突出问题。目前,我县农村青壮劳力转移、流失严重,从事农业生产的大多是农村“”人员,新农村建设和农村经济的可持续发展面临潜在的、严重的本地劳动力短缺和“断档”问题。五是服务“三农”的社会化机制还没有建立起来。目前,我们从事“三农”服务的各项工作,主要依靠政府的投入和扶持,有限的财政资金投入很难起到“四两拨千斤”的作用。各类有偿服务、企业服务、科技承包等社会化服务体系不能有效地建立和运作起来,对农业农村经济发展的带动力不强。此外,各级政府如何切实转变职能,高效服务“三农”是值得我们认真研究并加以解决的突出问题。,