2018市委常委会四风专题民主生活会对照检查材料及2018年纠正四风民主生活会发言提纲今年以来，中央部署开展群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这是顺应群众期盼、符合时代需要的创新举措，是改进干部作风、提高执政能力的重要途径，对于密切干群关系、化解社会矛盾、凝聚事业合力具有重大意义。为开好此次民主生活会，会前，市委常委会精心组织学习，与广大干群深入交心谈心，广泛征求各方面的意见。按照上级要求，市委常委会以“为民、务实、清廉”为主题，围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央“八项规定”、省委“九条规定”，紧密联系思想、作风和工作实际，以整风精神开展批评和自我批评，认真查摆在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，明确努力方向和改进措施。
一、“四风”方面存在的主要问题 认真对照中央“八项规定”、省委“九条规定”，仔细对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，当前，在市委常委班子中，“四风”现象仍不同程度存在，主要表现在四个方面：
(一)形式主义较为普遍。一是思路不够清晰。虽然坚持了“工业强市、开放兴市、产业立市”的发展战略，明确了建设“实力*、美丽*、文化*、幸福*”的发展目标，但“一张蓝图”还不能很好描绘到底，喊口号多，落到实处少。有时没有很好地吃透上级精神，也没有很好地掌握下级情况，导致工作思路不清，轻重缓急不分，重点工作、中心工作不够突出。二是作风还需扎实。下基层、进单位检查工作浮光掠影，走马观花;蹲点帮带，沉不下，蹲不住，找不准，帮不了，解剖不了“麻雀”，甚至领导一走，问题依旧。三是方法有待改进。虽然坚持民主集中制，各项工作都通过了班子讨论、民主决策，但调查研究还不够全面深入，制定政策措施凭主观臆想，闭门造车的现象在一定程度上存在，导致一些初衷甚好的决策在具体执行过程中变了味、走了样，效果打了折扣。比如，目前各种考核常年不断，检查名目繁多，基层只好用“运动式”、“突击性”的工作方法来应付，从而出现“上级压下级，层层加码，马到成功;下级应上级，层层加水，水到渠成”的现象。我市一个仅4 名工作人员的社区挂牌达35 块，年初至今已迎接各类检查达30 多次。又如有些考核明确要求“一把手”接待，个别乡镇一天之内接待就达5 次之多，导致工作精力分散、重心偏移。还有些考核的内容设计与基层实际严重脱节，“鸡蛋里挑骨头”，考核过于严苛，导致有的乡镇为了过关达标，四处托人情、找关系、搞协调、忙疏通，逼出形式主义来。四是措施亟待加强。尽管采取了一些如设立“无会日”等精简会议的措施，但“文山会海”现象仍然突出，全市性会议偏多。许多会议要求部门单位、乡镇办事处“一把手”必须参加，牵扯了精力，拖慢了工作。贯彻上级指示，“照抄照转”，把传达了当作贯彻了，或者新口号满天飞，新措施一大堆，缺乏抓落实的具体办法。另外，监管还不够严、不够到位。有些部门追求利益最大化，打报告、办事情走走过场，流于形式。如个别单位的中介机构垄断所有业务性可研性报告，报告质量低、收费高，有些甚至是照搬照抄，竟也能顺利通过。
(二)官僚主义仍然存在。一是理论学习容易“满”。就整体而言，市委常委会的学习制度健全，学习风气浓厚，学习效果较好。但从个体上看还不够平衡，个别同志满足于已有的理论知识储备，学习积极性不强，忙于事务性工作，真正挤出时间专心学习不够。在市委学习中心组每周四晚的集中学习活动中，个别同志请假次数较多。同时，有的同志满足于学本本、学条条，理论联系实际不够，学用结合意识不强，带课题、带任务深入基层一线调查研究、“解剖麻雀”少。二是宗旨意识有些“淡”。群众观念有些淡漠。领导干部习惯于在办公室想事做事，拘泥于常规式、本本式地工作，深入基层的时间不多，了解社情民意、倾听群众呼声、掌握群众所需所想所盼面不广、度不深。改善民生、为群众解决实际问题的渠道不够宽，办法不够多，力度不够大，与人民群众完全满意的高标准还有一定差距。公仆意识有些淡薄。虽然市委常委会在干部作风建设方面采取了一系列措施，但是措施还不够有力、管理还不够严格、奖惩还不够到位。目前，有些同志个人本位主义、小集体主义尚未根除，缺乏大局观念，工作中协调少，合作共事难，遇事不敢担当，推诿扯皮、敷衍塞责的现象仍有发生。如个别乡镇农网改造历时三年仍是不见实效。又如村道建设，群众自筹资金到位了，路基拓宽了，指标就是等不来，一拖就是一年、两年。少数地方和单位的工作重心没有真正转移到服务上来，少数干部开展工作停留于表象，热衷于作秀，报喜不报忧、弄虚作假的现象仍然存在，“当老好人”的多，坚持原则“挂红胡子”的少。民主意识淡化。个别同志家长作风、长官意志抬头，下属、同事的意见听不进去，“一言堂”现象仍然存在。三是工作推动存在“浮”。思考问题“浮浅”。
