三爱三反发声亮剑发言材料【1】
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神，全面总结我区农产品市场开拓工作，进一步分析形势，明确任务，坚定信心，加快推进农产品市场开拓体系建设，大力促进农牧业现代化，提升农业综合效益和发展水平。
下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，进一步增强农产品市场开拓信心
去年下半年以来，我们按照巩固“四大基地”、提升“四大能力”、做强“六大产业”总体要求，以“强基础，上台阶”为主题，适时地把现代农业发展重点由基地建设调整到市场开拓上来，出台了一系列强有力措施，大力推进市场开拓体系建设，现代农业发展进入到新阶段。一年多来，自治区党委、自治区人民政府突出重点，精心谋划，全力推动;各地、各有关部门解放思想，更新观念，合力推进;各对口援疆省市积极配合，创新机制，大力支持;各类涉农企业、社会中介、专业合作组织等经营主体，积极响应，主动跟进，乘势而上。我区农产品市场开拓工作方向正确，起步迅速，势头强劲，取得明显成效。
第一，展示展销成果丰硕。以农产品外销平台建设为首要任务，以北京、上海、广州三大展会为重点，采取整体推介、展示展销、交易洽谈、产销对接等方式，举办和组织参加了近30个的农产品展销会、对接会、洽谈会，参展企业、专业合作组织1.2万多家(次)，涉及47类、2700多种农副产品，展会签约金额累计超过650亿元，其中，两届北京展销会、两届上海展销会、一届广州展销会，签约金额超过500亿元。新疆优质特色农副产品所到之地都引起轰动，展会场面异常火爆，商家青睐、市民赞誉、媒体认可。同时，通过一系列展会，充分展现了我区现代农业发展成果，大幅提高了新疆农产品知名度和市场占有率，有力带动了农牧民持续增收。
第二，品牌建设强势推进。大力实施品牌名牌战略，为我区农产品市场开拓提供保障。目前，我区涉农注册商标达1万多个，“中国驰名商标”、“地理标志”、“中国名牌产品”、“中国名牌农产品”、“新疆著名商标”、“新疆名牌产品”、“新疆农业名牌产品”等7个商标品牌达511件。2010年新增品牌名牌88个，增幅达20.8%，增量为历史之最。其中，新增“中国驰名商标”4件(含兵团1件)，较上年增长33.3%;新增“新疆著名商标”47件，增长46.8%;新增“新疆名牌产品”37件，增长2.4倍。全区新增无公害农产品397个、绿色食品75个、有机食品16个，标准化生产示范区50个，绿色食品原料基地面积达620万亩。全区农产品加工企业达7891家，同比增长12.26%，其中拥有研发机构的达194家，研发人员达2600余人，拥有发明专利399个，获国家科技成果奖26项，获自治区科技成果奖65项。
第三，开拓模式不断创新。以搭建外销平台、建立长效机制为战略重点，解放思想，创新求变，调动全社会广泛参与的积极性，发挥政府和各地各部门的主观能动性，组织各类经营实体“八仙过海，各显其能”，不断丰富市场开拓手段和营销模式。在实践中创新了10种行之有效的模式，为新疆现代农业的跨越式发展，开阔了视野，开启了思路，积累了极为宝贵的经验。
一是政府搭台、企业唱戏模式，就是由政府组织举办展销会，各类农业企业积极参展参销;二是政府建设、部门管理模式，如新疆农产品上海展示直销中心;三是政府挂牌、企业建管模式，如新疆农产品广州展示直销中心;四是政府建设、企业经营模式，如新疆农产品北京展示直销中心;五是政府协调、流动巡展模式，如巴口香企业集团联合50家以上企业，在江苏省主要城市巡展;六是电台联播、跨省洽谈模式，如新疆人民广播电台与17个省市主流电台合作，共同承办的新疆农副产品广播营销大行动，我还为此专门作出批示：这一活动方式运营成本低、信息传递快、覆盖区域广、产销互动性强、宣传效果好，是提高我区农副产品市场开拓能力的有效途径。必须与广电部门密切合作，加强空中平台建设;七是电子商务、网络营销模式，如新疆果业集团建立的新疆特色林果电子商务平台，新疆兴农网建立的新疆农产品网络展销平台;八是政府组织、农超对接模式，如在湖北省武汉市举办的农超对接会、家乐福超市农超对接会、在北京市新发地市场举办的商商对接和商超对接会;九是政府资金支持、企业建设经营模式，如在国家商务部、农业部、北京市政府和自治区商务厅直接参与支持下投资建设的北京新发地市场新疆农产品销售中心;十是国家有关部门和援疆省市以推介营销新疆农副产品为目的，牵线搭桥组织开展多种产销洽谈对接会模式。
第四，配套体系逐步完善。紧紧围绕强基础、上台阶的核心任务，以提高现代农业市场开拓能力为重点，以搭建外销平台、发展保护品牌、培育市场主体、建设流通体系、强化信息服务、建立长效机制为抓手，积极构建市场开拓组织保障、政策资金、智力支持等配套支撑体系。一年多来，自治区先后召开了做好农副产品营销工作确保农民增产增收紧急电视电话会议、加强农副产品外销平台建设办好各类展销活动电视电话会议、农副产品外销平台建设工作会议、农产品品牌建设工作电视电话会议等“四个重要工作会议”，进一步明确我区农产品市场开拓战略目标、总体规划、实施步骤、重点措施;出台了《关于推进我区农产品品牌创建工作的意见》、《关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知》、《关于加快供销合作社改革发展的意见》、《自治区农产品品牌建设评比活动方案》和《新疆特色农产品指导目录》等一系列重要文件，各地、各部门根据自治区的决策部署，结合自身实际出台配套政策，形成了我区推进农产品市场开拓系统化工作方案和政策、资金保障体系。同时，各地各部门根据自治区战略部署，突出市场开拓组织机构建设，完善职能、充实力量，主动配合、积极参与，提升能力、强化措施，加强市场开拓的宏观指导、组织推动和服务工作，形成自上而下、坚强有力的市场开拓组织保障体系。特别是以北京、上海、广州三大农产品展销中心的建立，以及华北、华东、华南农产品市场开拓办公室的成立，使我区外销平台建设工作走向常态化。逐步形成了“政府引导、部门配合，组织保障、行政推动，政策倾斜、资金支持，企业主体、社会参与”的系统化配套保障措施，营造了“全区共同唱响，全社会共同参与”的良好舆论氛围。
第五，开拓能力不断提高。实施农产品市场开拓能力建设以来，全区各级党政和各有关部门，以改革开放的理念，以市场经济的观念，以勤奋务实的作风，切实转变“重生产、轻营销”的传统思维，围绕现代农业完整产业链诸环节，自加压力、主动承担，不断提高服务和驾驭能力、水平。各地、各有关部门和各类经营、流通主体，积极适应新形势，调整干部培养方向和重点，按照现代农业市场化发展的新要求，有计划、有步骤、有重点地培养了一批市场开拓能力强、经营水平高、实践能力突出的现代农业干部人才,逐步建立一支熟悉农业农村发展思路、懂生产、懂市场、懂经营的复合型农产品市场开拓人才队伍，为新时期推进我区现代农业市场化打下了坚实的干部人才基础。
但同时，我们也应清醒认识到市场开拓工作中还存在一些问题，主要表现在：个别领导对加快农产品市场开拓系统建设的认识不到位，主动性不够，市场开拓能力有待提高;个别地区参展积极性不高，准备不足，参展产品把关不严，甚至出现展位对外出租现象;个别产品售价过高，产品质量参差不齐，缺乏标准，甚至出现假冒伪劣产品;个别地区不注重品牌保护和信誉，等等。这些问题需要引起我们高度重视，在今后的工作中认真改进。
回顾和总结一年多来我区农产品市场开拓工作，我们得到四点启发：
第一，必须坚持着眼全局，战略部署。这是推进农产品市场开拓的前提。加强农产品外销平台建设，全面推进现代农业市场开拓体系建设，是自治区党委、自治区人民政府从加快现代农业发展、促进农民增收、维护农村稳定、建设和谐稳定新疆的全局出发作出的一项重大战略决策。一年多的市场开拓和外销平台建设实践充分证明，自治区党委、自治区人民政府确定的新阶段的整体思路和决策部署是完全正确的，既符合新疆实际、符合农民利益，又符合市场规律。
第二，必须坚持领导重视，行政推动。这是加强农产品市场开拓能力建设的重要支撑。加强农副产品市场开拓，是新时期我区“三农”工作的一项新任务。各级党政干部必须准确把握新阶段、新形势、新要求，切实加强对此项工作的组织领导，解放思想，转变观念，用现代市场经营理念重新定位农业经济工作，全力推进我区现代农业的市场化。各地、各部门按照自治区的统一部署，强化行政推动作用，打破条块限制，找准定位，延伸职能，转换角色，积极适应工作重心的大转移和工作思路的大调整，全面落实各项工作部署。
第三，必须坚持突出重点，强力推进。这是加强农产品市场开拓能力建设的重要措施。要紧紧围绕农民增收核心，坚持市场导向原则，着眼于区内、区外、国外三大市场，进一步明确农产品市场开拓的发展方向和战略重点，以搭建外销平台、培育流通主体、建设流通体系、加强品牌建设、建立长效机制为抓手，强力推进以北京、上海、广州为中心的三大农副产品展销平台建设，全面提升我区现代农业市场开拓能力。
第四，必须实行综合配套，全面推进。这是做好农产品市场开拓的重要保障。要把加强现代农业市场开拓能力建设作为现代农业发展的战略重点，围绕农产品外销平台建设、农产品品牌建设、市场流通主体培育、市场体系建设等环节，进一步完善系列配套政策措施，强化组织机构建设和行政推动作用，加强工作力量，延伸部门职能，突出总体谋划、协调组织、指导服务等综合配套系列工作，调动一切积极因素，形成强大合力，全面推进农产品市场开拓工作。
加强农产品外销平台建设，全面推进现代农业市场开拓体系建设，是自治区党委、自治区人民政府作出的一项重大战略决策。经过一年多的实践，我区市场开拓体系建设积累了丰富的经验，加快市场开拓体系建设的条件进一步完善，环境更加有利。全区上下一定要把思想认识统一到党的十七届五中全会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神上来，统一自治区加强市场开拓能力建设的一系列重大决策部署上来，切实提高对市场开拓体系建设重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加务实的作风，集中一切力量，从更高层面、更广领域上加快推进，全面提升我区现代农业的综合效益和发展水平。
二、乘势而上，全力推进农产品市场开拓体系建设
强基础、上台阶是当前和今后一个时期我区农村经济的主题。下阶段，全区农产品市场开拓体系建设工作要紧紧围绕“强基础、上台阶”主题，以农民持续大幅增收，坚持市场导向原则，着眼于区外、国外大市场，加快实施“走出去”战略，按照“政府搭台、企业唱戏，市场运作、形成体系，突出重点、分步实施，互利双赢、共同发展”总体要求，以提层次、强能力、树品牌、抓质量、增后劲为工作重点，乘势而上，主动出击，有所作为。
(一)着力提升三大外销平台建设层次。北京、上海、广州为中心的三大农副产品展销平台的建立使我区外销平台建设工作步入常态化，下阶段必须完善功能，提升层次，使其真正成为我区农产品走出新疆，走向全国，走向世界的平台和跳板。
一是从经营深度上提升层次。充分利用好对京沪穗三市新疆农产品销售情况的调研成果和援疆机制，集中力量，精心策划，整合资源，突出特色，努力把北京、上海、广州三市的新疆农产品展销中心真正建设成为展示中心、销售中心、信息中心、市场开拓中心。要不断创新经营方式，创新管理手段，调整经营方向，完善和优化三大平台功能，强化展销中心的权威性、导向性、辐射性、影响性。要加强展销中心建设和规范管理，不断增强市场经营和开拓能力。
二是从经营广度上提升层次。要以北京、上海、广州三大农产品展销中心为基地，以华北、华东、华南农产品市场开拓办公室为前方指挥部，主攻和站稳一线城市，并借助中心城市的影响力，逐步辐射华北、东北、华东、华南地区二线和三线城市。要以办好常态展示展销为突破口，引导企业、经销商逐步在该区域的大、中城市建立集散分销渠道和营销网络，辐射全国中、高端市场。
