如何理解五大发展理念
发展是中国共产党执政兴国的第一要务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以*同志为*的*毫不动摇坚持和发展*，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、*规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进*提供了科学理论指导和行动指南。
党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。我们要从四个方面理解五大发展理念：
五大发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流和我国发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识五大发展理念的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。党的建设必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。五大发展理念体现了党的思想路线的本质要求，贯彻落实五大发展理念，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，用新的发展理念引领新的发展实践。
五大发展理念贯穿着鲜明的问题导向。党的十八大以来，*发表了系列重要讲话，深刻回答了在新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实五大发展理念必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。
五大发展理念体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员干部脱离群众，凌驾于群众之上。我们党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的大问题。贯彻落实五大发展理念必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感
如何理解五大发展理念
党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于中央纪委派驻机构来说，这五大发展理念为我们更好地履行派驻监督指明了发展思路和发展方向，是引领派驻机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。
创新是派驻监督的动力源泉。创新发展派驻监督既是党的纪检体制改革的形势需要，也是落实全面从严治党的必然要求。派驻监督尤其是综合派驻监督作为一项新生事物，没有现成的经验可循，创新发展既是形势所迫、也是大势所趋，更是开展派驻监督的必由之路。一是派驻机构作为纪委的派出部门，不同于一级纪委，在问题线索处置、纪律审查等工作中，不能照抄照搬纪委机关的做法。二是派驻机构长期在驻在部门办公，既熟悉了解驻在部门的业务情况，又与驻在部门的干部保持着良好的工作关系，既有优势也存在“劣势”。三是从“一对一”到“一对多”，综合派驻监督这一开拓性的实践为派驻机构尤其是综合派驻机构提出了新的挑战，派驻机构将面临更多的新情况和新问题。唯创新者强。派驻机构必须始终坚持把创新放在工作的首要位置，不断拓宽工作思路、探索工作途径、创新工作方法，在摸索中创新，在创新中发展，切实发挥派的权威和驻的优势。
协调是派驻监督的内在要求。协调发展有助于派驻机构解决自身存在的薄弱环节和不足，是派驻机构开展监督的要诀。派驻机构监督单位多、工作对象复杂、工作头绪繁复，要学会“弹钢琴”。一要实现主体责任和监督责任的协调配合。主体责任和监督责任是相辅相成、相得益彰的。派驻纪检组在落实监督责任的同时，必须有效督促被监督单位落实主体责任。只有实现两者之间的有机协调和配合，才能抓好一个部门的党风廉政建设。二要处理好局部与全局、当前和长远的关系。既要抓重点、抓关键少数、牵住“牛鼻子”，又要兼顾其他、统筹推进。三要充分整合力量，派驻机构人员少，要抓好被监督单位的党风廉政建设，仅靠自己“单打独斗”是不现实的，必须要协调各方，强化与被监督单位的各级党组织、机关纪委、人事部门之间的配合，遇事多与相关单位沟通衔接，不能坐等上门。四要坚持联动，派驻机构自身办案手段有限，要加强与银行、房产、通讯、检察院等有关单位的联动配合，提高工作效率和质量。
绿色是派驻监督的必然条件。“绿色”意味着政治生态的风清气正，是组织肌体健康的必然选择，是派驻监督的应有之义。一要“打铁自身硬”，严字当头，强化自我监督，强化党内监督，做到忠诚、干净、担当;加强内部建设，不断建立健全工作制度，规范工作程序，打基础、利长远，推动派驻机构绿色、健康、可持续发展。二要始终把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，做到“纪委做什么，派驻纪检组就要做什么”;践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，“治病树、拔烂树”，努力在被监督单位营造清正廉洁的政治环境。三要把学习贯彻《准则》和《条例》作为重要抓手，引导综合监督单位党员干部自觉培养良好道德情操、抵制不良风气，抓党风、树新风，推动政治风气持续好转。
开放是派驻监督的必由之路。派驻纪检组不能与驻在部门形成命运共同体，但落实全面从严治党的责任目标是一致的。因此，派驻纪检组开展监督不能“闭门造车”，要坚持开放，不断拓展和创造良好的外部发展环境。一要加强与被监督单位党组的联系、沟通和配合，派驻纪检组组长要定期或不定期与综合监督单位党组主要负责同志交流工作。二要主动向被监督单位广大党员干部敞开大门，公开透明、去神秘化。除了畅通来信来访渠道外，还要积极听取各界的声音，虚心接受批评，积极采纳好的意见和建议。三要坚持案件审议公开，充分保障党员干部的知情权、参与权和监督权，使纪检工作更加形象、生动，更为深入人心。四要定期对查处的违纪案件点名道姓公开曝光，用身边事教育身边人，问责一个、警醒一片，切实发挥案件的治本作用，形成有效震慑。
共享是派驻监督的愿景目标。派驻机构要牢固树立共享理念，切实让广大干部感受到全面从严治党的成果。只有做到监督成果共享，派驻监督才不会迷失方向，监督的道路才会越走越宽广。一要以严明的纪律确保中央政令畅通，通过加强对综合监督单位落实*、国务院重大决策部署情况，尤其是惠及民生的工程项目建设和中央财政拨付资金使用管理等的监督检查，确保改善和保障民生的政策和举措落到实处，让群众有更多的获得感。二要继续保持遏制腐败的高压态势，坚决整治和查处侵犯群众利益的不正之风和腐败问题，当前尤其要纠正“四风”，密切注意“四风”问题的新动向、新表现，让中央八项规定精神在被监督单位落地生根。三要把握运用好监督执纪“四种形态”，通过红脸出汗、咬耳扯袖教育提醒大多数干部，防止小错酿成大错;对经过了解核实不存在问题的，要及时为干部本人澄清事实，让党员干部相信派驻机构、支持派驻机构工作。
五大发展理念相互促进、相辅相成。派驻机构的干部必须全面理解、深入实践这五大发展理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步理清工作思路，明确发展方向，找准工作发力点，努力适应新形势和新要求，推进派驻机构的理论创新、实践创新、制度创新，把全面从严治党的监督责任落到实处。
