XXX，男，1955年9月出生，中共党员，大专文化，现任泰州市信访局党组书记、局长。多年来，XXX同志始终坚持以科学发展观为指导，把为市委市政府分忧、为人民群众解难作为信访工作的着眼点和落脚点，切实履职尽责，圆满地完成了十七大、奥运会、全国“两会”、上海世博会、广州亚运会和省、市重大活动期间的信访稳定工作，为泰州的社会经济发展和对外形象作出了应有的贡献。
一、注重理论学习，不断加强党性修养
几年来，XXX同志努力加强政治理论学习，学习中始终注意理论联系实际，着眼于运用马列主义、*思想、*理论、“三个代表”和科学发展观的立场、观点和方法去认识问题、解决问题，指导工作实践，在思想上、政治上坚决同*保持高度一致。他先后带头学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，多次组织和参加科学发展观理论学习，以群众工作统揽信访工作理论、《党内监督条例》和《纪律处分条例》。他经常白天工作，下班后利用工余时间和双休日自学，保证规定书目必读、必看、必学。在信访理论和业务知识的学习上，他坚持利用一切空余时间阅读上级党委、政府和主管部门的文件和规定，吃透其精神实质。同时认真学习相关部门的法律法规，并结合全市信访工作的实际进行研究和探讨，认真思考，勤于动笔，使自己的政治理论水平进一步提高，党性修养进一步强化。2009年以来，他撰写的各类论文20篇，调研报告8篇，学习体会40多篇。他所撰写的《努力做好信访工作，切实维护社会稳定》被国家《人民信访》采用，《联系实际抓学习，做好信访保稳定》获省一等奖，《不断创新工作思路，务实做好信访工作》获第六届全国信访学术论文优秀奖。
二、积极开拓创新，确保信访工作实效
一是致力创新信访工作机制。在王学功的带领下，我市的律师参与信访接待、后备干部到信访部门挂职锻练、党政干部下访等创新工作走在全省和全国前列。为确保党的十七大、奥运会、上海世博会期间信访稳定，他建议市委加大驻京信访值班、联合交办、联合督查、联合通报和责任追究的“五个力度”，受到市委常委会的充分肯定;建议市委实行“四部门四联合”工作法，对各地疑难信访问题，市纪委、市委组织部、市委政法委、市信访局实行联合交办、联合督办、联合通报、联合考核，解决了一批疑难信访问题，受到中央督导组和省市领导的充分肯定。二是致力解决疑难信访问题。在接待处理各类上访老户、进京非正常上访等疑难信访问题中，他坚持多方做他们及其亲戚的思想工作，采取稳控措施，确保稳定在当地。近年来，一些上访群众到市委、市政府门前打横幅、静坐、跪访、呼口号，围堵党政机关的群体性上访事件频繁发生，有的甚至以自杀、自残等过激行为相威胁。每次遇到这种情况，他总是亲临一线指挥、协调。例如泰州一建、二建公司近800多名职工的医保问题，盛塘花园近1000多名群众断电欲来市政府集访、2010年泰兴“4.29”事件等等。这些群体性上访，如果处置不当，都可能酿成大规模去省进京集访事件。在接待处理中，他总是千方百计做好群众的思想工作，最多一天，他接待集访群众13批600多人次，每年接待处理集访事件都在50多批7000多人次，都将人员稳定在当地，避免了越级访的发生。近年来，全市在重大敏感时期，我市去省进京上访实现了“零登记”，群众进京上访在全省13个地级市中一直排名靠后，去省上访与去年同比批次下降40%，人次下降30%，来市集访人次下降30%，多次得到上级部门和市领导的充分肯定。三是致力形成信访工作合力。近年来，他按照“内强素质，外树形象”的要求，狠抓党员教育管理，先后制定和完善部门工作制度21个。为提高全局人员接访工作水平，他认真组织新《信访条例》和中央5号及省委6号文件《关于进一步做好新时期信访工作的意见》的宣传、培训和实施，规范信访各项事项。在日常工作中，着力抓好机关作风建设和党员干部队伍建设，9年来，一直坚持每月一次中心组学习、每周五下午全体党员干部集中学习，扎实开展“学习身边人，争做贴心人”活动、“走近你我他”带案下访服务月活动、“三服务”活动、“一月一人一案”为民服务活动等，大力开展争创人民满意机关活动，加强信访部门对上对下以及与其他部门之间的关系协调，提高了信访部门工作活力，取得了一些优异成绩。他负责全局工作9年来，局先后7次被评为泰州市“十佳人民满意机关”，1次被省人事厅、省信访局联合表彰为全省“信访系统先进集体”，2次被泰州市委、市政府表彰为“作风建设先进单位”。1次被国家人事部、国家信访局表彰为“全国信访访系统先进集体”，他本人被市委、市政府记功2次。
三、严格要求自己，坚持做到既能干事又干净干事
一是乐于奉献。他时刻做到心为民所想，情为民所系，严于律已，勤政廉政，乐于奉献。生活上从不攀比，守得住清贫，耐得住寂寞。二是做好表率。团结同志，关心同志，严于律己，要求别人做到的自己首先带头做到，要求别人不做的，自己首先不做，堂堂正正做人，实实在在干事。三是求真务实。多年来王学功同志坚持做到“埋头苦干不张扬，严于律己自己做表率”，基本上没有节假日，经常加班加点，夏天顶着烈日、冒着高温坚持在政府门前做来访群众的工作是常事，从没有怨言。平时，只要有群众来市政府大规模集访，他每次都能亲临现场，不推不倚，讲究工作方法和领导艺术，千方百计把群众的情绪稳定好，把群众的思想工作做好，把群众的疑难问题处理好，从而使信访工作真正成为党和政府与人民群众密切联系的“连心桥”。
