中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央*主持会议。
根据省局党组部署要求，个私服务中心党支部组织党员、干部认真传达学习党的十八届四中全会精神。大家一致认为，在我国改革开放和*的关键时期，*以全会形式对依法治国作出重大决定，这是实现国家治理体系和治理能力现代化的一个重要里程碑，标志着我国*建设进入了新的历史阶段。
全面推进依法治国，是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求，是坚持和发展*的本质要求和根本保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是推动经济社会持续健康发展、促进社会公平正义的根本要求;事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关国家长治久安;对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，对于全面深化改革、完善和发展*制度，对于加强和改进党的领导、提高党的执政能力和执政水平，都具有重大而深远的意义。
我们要自觉把思想、认识和行动统一到决定精神上来，统一到中央依法治国部署要求上来，在本职岗位上为深入推进法治国家作贡献。结合实际，学习、贯彻好四中全会精神，需重点抓好以下几个方面：
一、弘扬法治精神，增强法治观念
法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。历史一再证明：什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。*一语中的：全面建成小康社会，全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
十八届四中全会审议通过的《决定》，确定了全面推进依法治国的总目标，明确了依法治国的正确方向、规划了总体布局，反映了我们党治国理政思想的重大创新。要深刻理解坚持走*道路是坚持和发展*民主政治的重要内涵之一，深入学习全面推进依法治国的总目标和*体系、工作布局的科学内涵，自觉树立法治意识，使每个人都成为*的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
坚决克服领导干部固有习惯的人治思维，自觉树立法治思维，切实解决当前存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，下大力解决领导干部依法办事观念不强、能力不足、甚至以言代法、以权压法、徇私枉法等问题。
二、规范办事行为，依法依规履职
一是按法定职责办事。按照省编办及省局明确的职能，个私服务中心主要承担为个体私营经济组织提供信息、法律、融资、人才交流等服务，协助有关部门开展个体私营经济组织的党、团、工会组织建设;省个私协会也要在社团和章程的规范内开展工作。按照省局领导要求，我们要广泛开展调查研究，弄清楚中心和协会是什么、干什么、怎么干，找准职能定位，厘清业务边界，进一步明确工作方向和目标。要维护职能法定原则，坚持在职责范围内活动，坚持权力制衡和有限公权力，防止随意自我赋权现象。要贯彻事业单位岗位管理要求，从上到下建立明确的个人岗位责任制，做到职务与责任相统一，防止出现有人没事干、有事没人干的推诿扯皮现象。、
二是按规章制度办事。要进一步查漏补缺，按照要精、要管用的原则，健全各项规章制度，形成用制度管权管人管事的良好机制，弥补制度缺陷，做到有章可循。制度的生命力在于执行，要更加注重规章制度的执行和落实，切实维护其严肃性和权威性，做到有令即行、有禁即止，坚决纠正失之于软、失之于宽的问题。采取得力措施，切实解决自由散漫、混天熬日、不思进取，无所作为等软懒散的痼疾顽症，决不能让制度形同虚设，形成“破窗效应”。
三是按规则程序办事。没有规矩，不成方圆。进一步完善民主决策议事程序，重大事项必须经过调查研究，集思广益，会议讨论，民主决策，防止个人说了算，防止工作失误。加强请示报告，防止越职越权擅作主张。善于运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，确保各项工作依法、合规。
三、深入改进作风，维护法纪权威
要把作风建设紧紧抓在手上，以问题为导向，从细处入手，从实处着力，解决好敏感、突出问题，切实改作风、正行风。
一是稳妥做好山东工商教育报征订发行工作。局领导非常重视和关注这份报纸，多次明确指示，要不断提高办报质量，改进征订发行工作。在当前情况下，报纸发行工作面临严峻挑战和困难，我们要在党组领导关心下，争取省局机关部门、各市和社会的认同和支持，发挥市、县个私协会主力军作用，主动沟通协调，开拓发行思路，在不违背上级纪律规定、不硬性摊派指标、不强制订阅的前提下，稳步推进征订发行工作，以保持数量，提高质量，继续发挥好报纸的积极社会影响。同时防止出现投诉、举报等违规违纪现象。
二是严格规范会费收取管理使用。当前，全省多数地方已经明确或实际停止了会费收取，这对协会的生存和发展带来很大影响。按照社团和章程规定，协会收取会费合规有据，不能简单认为会费收取不合法，不能看到个别违规问题就否定这项工作，更不能随意停止会费收取。要通过完善会员入会制度、改进会费收取方式、加大服务会员力度、发展行业组织、开展深入细致的宣传解释工作等措施，培植和增加新的费源，摒弃简单粗暴陈旧的收费方式，防止和纠正强制收费、搭车收费行为。加大对基层协会会费收、管、用各环节的监督检查，严肃会费收取纪律、严格会费管理使用制度，防止风险发生。
三是积极支持社团管理改革。按照社团清理规范要求，行政机关与协会脱钩、公务人员辞任协会兼职，对协会地位、作用和开展工作影响很大。在协会改革的大趋势下，我们要适应形势要求，坚决落实好有关规定，尽快调整补充领导成员，完善社团法人治理结构，修改章程，积极研究探索协会在新形势下健康、规范发展的新路径、新办法。同时，积极推进协会组织依法治理，加强自我管理和约束，把各级协会建成组织健全、制度完善、权责明确、运行规范的社会主体，促进其健康有序发展。
四、搞好法律服务，共建法治社会
做好个体私营企业法律服务工作，是全面推进依法治国，建设法治社会的重要方面。个私中心(协会)按照职责和任务，结合近几年的工作实践，主要抓好以下几点：
一要深入开展法治宣传教育。利用自办的网站、报纸等媒体，广泛宣传党的十八届四中全会精神，学习党和国家有关非公有制经济发展的路线方针政策和法律法规，引导个体私营企业依法诚信经营，履约践诺，健康成长。当前中国经济进入“新常态”，企业发展面临生产经营、环保、安全、社会和谐、发展转型等多方面的要求和挑战，要引导企业家像重视生产经营一样重视守法诚信，要像重视规避经营风险一样重视规避法律风险，由靠经验管理转向靠科学管理，由靠关系发展转向靠法治发展，提升民营企业法律意识和规范民营企业法律行为，让广大个体私营业者自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
二要建设法治化营商环境。要充分发挥协会联系广泛、会员众多、熟悉行业情况等优势，发挥好亲商活商富商作用，着力打造诚信守法、透明高效、公平公正、竞争有序、互利共赢的法治化营商环境。同时要主动作为靠前服务、着力搭建平台和集聚资源，争取党委政府的支持，争取司法机关的协助，争取行政部门的配合，争取广大民营企业的支持，做到依法经营和依法维权两手抓，形成合力建设良好的法治环境。
