一年一度的“两会”季节再次到来,全国各地的代表齐聚北京,参加政协以及国家最高权力机关的年度会议。伴随着政协会议的召开,关于两会热点话题的讨论也在不断升温。近年来我国的“两会”,因为通胀加剧、社会保障不完善等引起社会各阶层的深切关注,政府工作报告通常都被解读为侧重“民生”议题。*总理也就妥善解决“民生”困难阐述报告。
教育问题一直是关系民生的大事,尤其是近来频频出现的高考加分乱象、重点高校自主招生、择校费、校车安全、贫困学生大学难等问题,不断困扰着民众的生活。根据网络调查显示,在十大候选项热度排行榜上,“教育公平”位居第四位,成为了人大代表、政协委员、媒体及网民关注的热点,社会各界对此展开了一系列的探讨。
教育、医疗、养老等社会保障及福利向来是引发激烈争论的领域。近年来,我国在教育领域取得了长足的发展。我国中小学教育、幼儿教育事业蓬勃发展,基本做到了适龄儿童人人有学上,九年义务教育成效显著。大学扩招,使更多的高中毕业生有机会接受高等教育。教育经费不断增加,达到了占gdp4%的国际水平。职业教育蓬勃发展,各类专业技术学校遍布城乡,为扩大就业提供了重要支持。民营教育发展势头良好,数量增加,质量提高。培养了大批高端战略人才,博士生、硕士生成为社会各领域的主力军。在我国实现以“天宫”系列及核武器为标志的航空航天事业跨越式发展中,大专院校、科研院所的基础性贡献最大。国际教育交流事业发展迅猛,且派到发达国家的留学生在学成归国后服务已成为主流趋势。我国教育事业作为*伟大事业的重要组成部分,自新中国成立以来,特别是改革开放以来,已经取得并正在不断取得辉煌成就。
但是一个时期以来,人们对教育界遇到的困难和表现出的某些问题也感到忧虑,甚至对我国教育发展前途缺乏信心。比如,由于贫富差距引发了各地不能同时或同等程度享受国家的公共服务,教育资源配置不均衡,中小学学生负担过重,奥数班等课外班的负面影响,以及个别考试舞弊现象等等。不仅国内一些人对教育前景不看好,而且西方敌对势力幸灾乐祸,大肆攻击、全盘否定*教育体系、教育模式。
*总理表示,今年财政性教育经费支出将继续按占gdp4%的编制预算。新华社报道说,这意味着自1993年提出该目标以来,中国有望首次实现这一承诺。反过来看,这说明政府的许多承诺在现实中没有得到切实遵行。中国教育、医疗等福利开支占gdp比例落后于世界平均水平,而更重要的是机会通道的垄断、资源分配的不公。此前,教育部已卓有成效地纠正了乱收费等问题,得到人民群众的赞扬。教育部部长袁仁贵在会上郑重表示,教育部拟积极推动《考试法》出台。
*总理还表示要初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。为适龄儿童提供义务教育是中国《宪法》规定的政府必须履行的职责,这是政府必须做到的基本底线,不应因公民身份、户籍、贫富、社会地位的差距而有不同。提供教育不应成为政府专门拿出来说的政绩,而应构成公民对政府的问责事由。去年以来一些打工子弟学校遭到关闭的事件,尤应得到政府的解释。
教育公平是社会公平的基础,与全体人民利益攸关。近些年来,国家对教育公平看得重,抓得紧,解决了一批社会反映强烈的热点难点问题,逐步矫正了教育公平方面出现的偏差。各级政府积极解决城乡孩子平安上学问题,教育行政部门正着手制订“异地高考”方案,为困难地区的孩子提高学校伙食标准等等,我国教育公平正在毅然前行。社会对教育公平的需求依然十分迫切,事关教育公平的诸多难题仍需要进一步求解,教育中的不和谐、不均衡、不公平等因素仍然困扰着教育公平目标的实现。比如农村教育硬件改善与优质师资队伍建设如何一起落实到位,比如城乡教育统筹规划与就近入学的原则如何更好地对接,比如城乡孩子如何公平地享受到现代教育的服务,比如素质教育目标与教育考评管理如何相衔接,等等。
城乡差异、校际差异、地域差异这三大差异问题影响教育公平教育质量,这些问题都亟待稳妥有效地解决。促进教育公平、保证教育质量是一项长期任务,不仅需要完善的教育改革体制,更需要需要整个社会的共同努力,从实处、细处落实改革政策。扎实推进教育公平是一项系统工程,需要全社会、全身心、全过程的关注支持,需要更大的改革创新勇气,需要脚踏实地向前推进。