关于新形势下党内政治生活的若干准则心得体会(一)
一、为什么?
组员们应该还记得，六中全会上，*针对新公布的两个党内文件(另一个是《中国共产党党内监督条例》)有一个详细的说明。其中特别强调了制定文件的问题意识，也就是说，这两个党内文件的制定是要解决现实问题的。
那么，我们在全面从严治党中碰到了哪些现实问题呢?
刘云山在文章和*的说明一样，提到了一个时期以来，党内政治生活中出现的突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。
这些问题，在十八大以来落马的官员中都可以一一对应。这些现象的存在“严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展”。
所以，带着问题，我们从中国共产党的历史中寻找良方??根本途径是加强和规范党内政治生活。我们党走过的95年历程，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。这些基本规范指导下形成的党内政治生活，保证了党的先进性和纯洁性，是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。
二、怎么做?
《准则》从十二个方面对严肃党内政治生活作出了规定，对于落实的问题，刘云山指出，要把握好关键环节，突出抓好五个方面。
第一，把加强思想教育作为首要任务。中国共产党人的精神支柱和政治灵魂是什么?就是共产主义远大理想和*，这个理想信念是“压舱石”和“总开关”，如果出现了动摇和滑坡，那是最危险的。
所以要认真学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真*系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。同时，要理论联系实际，也就是要学会“用理论解决实际问题”，这包括把理想信念体现在具体行动上，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践;包括不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，分析判断形势，分清是非界限，澄清模糊认识，廓清思想迷雾。
第二，严明政治纪律和政治规矩是关键。我们这样一个有着8800多万党员的大党，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护*的集中统一领导。
刘云山在文章中强调，十八届六中全会明确*的核心地位、正式提出“以*同志的*”，对维护*权威、维护党的团结和集中统一领导，具有十分重大而深远的意义。党的各级组织和全体党员要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。
第三，坚持正确选人用人导向是组织保证。选人用人是党内政治生活的风向标，要使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，决不能让“劣币驱逐良币”。
所以要落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。党委班子要集体把关，坚决防止个人或少数人说了算;组织部门，要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的不正常行为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。
刘云山在文章中也特意强调，要认真落实*关于“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，抓紧建立容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，让广大干部安心、安身、安业。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要充分理解、大力支持和保护，理直气壮地为他们撑腰鼓劲，该褒奖的褒奖，该重用的重用。
第四，党的组织生活、开展批评和自我批评是重要载体和手段。刘云山用了很生动的一个比喻：党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。
这包括，坚持“三会一课”制度，增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会;认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动;认真落实民主评议党员制度。
刘云山在文章中特意提到了“批评与自我批评”，他强调，要认真贯彻“团结-批评-团结”的原则，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，把批评和自我批评这个武器用好用活……坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。
第五，加强制度建设是根本保障。目的就是促进党内政治生活正常化、规范化。
要坚持和完善已有制度，对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，要一以贯之、不折不扣地落实。
要认真抓好制度创新任务，抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度。
同时，加大制度执行力度，坚决防止制度成为“稻草人”，形成“破窗效应”。
刘云山强调，最重要的是坚持和完善民主集中制，集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要保障。文章对党委(党组)主要负责同志和领导班子成员都提出了具体的要求。
三、关键点
刘云山强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。
为什么是这些“关键少数”?这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。
文章还强调了“一把手”的关键作用。发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》上的示范表率作用，对于全面从严治党，对于管理好领导班子和领导干部，对于形成良好的政治生态，具有特别重要的意义。要增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守党章党规和宪法法律，做到位高不擅权、权重不谋私。
文章对于领导干部特别是高级干部贯彻《准则》提了一个基本要求，即：坚决维护以*同志的*权威、保证全党令行禁止。各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以*同志的*权威，自觉向*看齐，向*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向*决策部署看齐，做到*提倡的坚决响应、*决定的坚决执行、*禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对*决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。
关于新形势下党内政治生活的若干准则心得体会(二)
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。
党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。
继承和发扬了我们党的优良传统和政治优势
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。
“坚定理想信念”“坚决维护*权威”“严明党的政治纪律”“保持党同人民群众的血肉联系”“坚持民主集中制原则”……翻看《准则》，一条条具体明晰的要求和规定，继承了一代又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中锤炼出的坚强党性、砥砺出的崇高品格，体现了对党的优良传统的一脉相承。
35年前，时任中央纪委常务书记黄克诚在人民日报发表《关于党风问题》一文，其中提到这样一个细节：抗战时期，毛*用电台指挥工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛*和*的声音，全党全军同志都无条件地执行。
为什么仅凭“嘀嗒、嘀嗒”，就能让全党行动如一人?这是因为，延安时期，严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育，扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义等不正之风，全党“如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”，向*看齐，维护中央权威、贯彻中央指令。
开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。从古田会议首次提出党内生活政治化、科学化，到延安整风建立党内政治生活的制度基础，再到改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》……在长期实践中，我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。
历史告诉我们，党内政治生活严肃认真，党的事业就充满生机活力;党内政治生活不正常，党的事业就会遭受挫折。
党的十一届三中全会以后，我们党总结党内政治生活正反两方面经验教训，于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》。该准则既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法，又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳，其主要原则和规定今天依然适用。
*指出，制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。
结合新的形势和实践，解决突出矛盾和问题
对比前后两版准则的标题，后者只比前者多了四个字：“新形势下”。言简意赅的四个字，充分体现了《准则》制定的背景和目的。
*指出，30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题。
《准则》在序言部分用200余字的篇幅对一段时期以来党内政治生活中存在的突出问题进行了剖析。*在关于《准则》的说明中严肃指出，“这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。”
熟稔中国政治的人不难发现，《准则》序言中提到的每一个问题，都能在近几年全面从严治党的实践中，找到对应的人和事。
党的十八大以来，从落实中央八项规定精神、开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育;从严肃惩处党内的野心家阴谋家、坚决遏制腐败蔓延势头，到把纪律和规矩挺在前面、把握运用监督执纪“四种形态”……每一项全面从严治党的具体举措，都剑指党内政治生活存在的突出矛盾和问题。
法与时转则治，治与世宜则有功。
新形势下加强和规范党内政治生活，必须结合新的时代特点和新的治党实践，拿出新的办法和规定，解决突出矛盾和问题，营造风清气正的政治生态。
《准则》在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党新实践的基础上，提出160多条新的重大观点和重大举措??
坚持党的领导，首先是坚持*的集中统一领导;
涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有*有权作出决定和解释;
实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制;
……
“与1980年准则相比，《准则》体现了管党治党的许多新要求、新特点。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇表示，“这些内容针对的都是那个年代并不显著，但当下相对突出、亟待解决的问题，体现了党内法规制度的与时俱进。”
突出抓好领导干部这个关键
“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”
纵览《准则》全文，一个鲜明的特色就是突出了领导干部这个重点，特别是对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。
“我们应注意到三个词：‘重点’‘关键’和‘特别’，为什么要从‘重点’到‘关键’到‘特别’呢?就是中国共产党找到了延续党内政治生活的最终源头。”中央党校教授辛鸣表示，“为什么八项规定取得了很大成功?就是因为它是管中央政治局，不是单管普通党员干部。管住了政治局，就能管住普通党员干部，所以我们严肃党内政治生活，同样要由高级干部带头。”
欲影正者端其表，欲下廉者先之身。
我们党历来重视抓好高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部的示范带头作用。《准则》之所以突出高级干部这个关键，从根本上说正是由他们执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由他们发挥示范作用的特殊职责所要求的。
《准则》中“领导干部”一词出现达53次，“高级干部”出现达23次，*对于突出抓好“关键少数”的用意可见一斑。
*指出，强调以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了”。
《准则》的主体部分，专门对高级干部提出了具有针对性的要求，包括“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧”“全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩”“领导干部特别是高级干部不能搞家长制”，等等。
此外，《准则》最后还进一步强调，“高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性”“做到对党始终忠诚、永不叛党”，并提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。
“全面从严治党，重在以身作则、以上率下。”中央党校教授谢春涛表示，只有高级干部为全党全社会作出示范，带动党风政风民风进一步好转，才能把全面从严治党推向纵深。
