干部学习六权治本心得体会十篇

时间:2021-09-06 15:41:34 华夏高考网

干部学习六权治本心得体会【1】

本立而道生,本固而木荣。

反腐倡廉,制度建设无疑是根本。而“六权治本”,即是在制度层面打出的“组合拳”。如今,这已经成为山西构建政治新生态与反腐新常态的导航仪和坐标系,并由此掀开了全省全面从严治党的新篇章。

由试点到全面,由高层到基层,无论是权力中枢还是权力末端,哪里有权力,就推进到哪里……作为一项系统、复杂的工程,“六权治本”推进的深度和质量,既取决于各级党委和各级领导干部的认识高度、重视程度、推进力度,也取决于推进的方式方法??抓住根本点、切中关键点、找准着力点。

1全面深入推进“六权治本”,就要善于梳理、总结、借鉴和用好试点单位的经验。

“六权治本”在试点单位开了个好头,在最初进行试点的吕梁市、孝义市和省交通运输厅探索了不少成功做法,积累了一些经验。吕梁市梳理出职权清单5000多项,风险点3万个左右,并根据风险点分别制定预警办法和防控措施。省交通运输厅建立了267个权力清单、267个责任清单以及11项负面清单,绘制了包括行政许可、行政处罚、行政强制等9个权力运行流程图。孝义市查找出3200多个权力运行风险点,同时将公共资源交易全部纳入公共资源交易中心,公开运行,全程留痕。试点单位普遍感受到,“六权治本”是规范权力运行、转变政府职能、提升工作效能的重要抓手。实施过程中,摸清了家底、画出了红线、降低了廉政风险,最大程度遏制了“不作为”“乱作为”,逐步实现“人管人、人管事”向“制度管人、制度管事”转变。

他山之石,可以攻玉。试点单位的先行先试,为各单位深入推进“六权治本”提供了经验和范本。这些经验来之不易,不仅值得充分肯定,还应在推进中用好他们的经验,少走弯路。当然,我们也必须清醒地看到,“六权治本”是个系统工程,涉及面广,十分复杂,经验只能借鉴,不能一成不变地套用。各级党委政府要准确把握“六权治本”的总体要求,踩着不变的节奏和步伐,把握好“六权治本”的方向性、政策性、针对性、操作性、可行性、科学性,不断再聚焦、再深化,根据各自实际,不断完善、充实“六权治本”的丰富内涵。

2全面深入推进“六权治本”,就要牢牢抓住依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力等关键环节和着力点。

依法确定权力,关键要做到职权法定、简政放权,坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一,紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节;科学配置权力,关键要实现制约权力和效率、效能的统一,结合简政放权和审批制度改革搞好分级授权,结合职能转变和完善决策机制搞好分事行权,结合强化部门内部监管搞好分岗设权,结合权力重新配置搞好流程再造;制度约束权力,关键要力求周密有效,按照“全面覆盖、全程到位、制度约束”要求,完备制度设计,优化制度运行,严格制度执行;阳光行使权力,关键要做到公开透明,坚持以公开为常态,着力构建统一的政务服务平台和公共资源交易平台,全面落实公开制度,确保公开实效;合力监督权力,关键要形成长效机制,坚持全方位、全领域、全过程监督权力,发挥各个监督主体职能,实现各尽其责,切实提高监督效能;严惩滥用权力,关键要真正严起来,一方面要严厉查处“乱作为”,另一方面要严肃问责“不作为”。

依靠制度有效防治腐败不易,构建科学的制度更难。就目前而言,“六权治本”已经搭建起了制度框架,也在试点单位取得一定成效,但要真正形成“不能腐”的长效机制还要做许多具体的工作。各级党委要将其作为政治任务,主动担责、积极作为、放手工作,营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围,把各级干部的精气神鼓起来。

3全面深入推进“六权治本”,就要与全面深化改革结合起来,将改革精神和创新思维贯穿始终。

从全面深化改革的角度来看,“六权治本”也是其中重要的改革内容。省委书记王儒林多次强调:“六权治本”是一场深刻的体制机制改革,是一场前所未有的权力革命。这就意味着,“六权治本”在实施过程中必然会遇到这样那样的问题,没有改革的精神和勇气是做不好的。全省各级党委政府要发扬涉险滩、闯难关的改革精神,敢于破权力的“藩篱”;要研究重大关系,正确把握改革方向;要结合实际,大胆创新,坚决清除工作推进中的“中梗阻”。既把改革作为实施“六权治本”的强大动力,又借力“六权治本”突破改革的重大关口,避免两张皮、单打一现象。  “明者因时而变,知者随事而制”。*曾指出,“在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。”制度缺乏创新,再好的制度也会落后。因此,各级党委政府在全面推进“六权治本”的过程中,要坚持问题导向,针对实践中存在的突出问题、群众反映强烈的问题,以逢山开路、遇河架桥的勇气,以敢啃硬骨头、咬定青山不放松的耐心和恒心,在攻克一个又一个问题堡垒中不断探索和完善,让“六权治本”保持旺盛的生命力。

4全面深入推进“六权治本”,不能只停留在纸上、嘴上、会上,要认真研究、真抓实干,紧密结合各自工作实际,统筹落实“六权治本”要求。

目前,全面深入推进“六权治本”的号角已经吹响,各市各县也全部召开了推进会。但是各级各部门的推进情况良莠不齐,有些地方和部门,或心存畏难情绪不知如何下手,或有意观望等待别人的做法,这些做法极大地影响了全省的推进速度。各级党委政府不要心存侥幸,以为一个小地方、小环节上的偏差不重要、无所谓。有一个著名的“5个90%相乘”理论,在很多人以为一件事做到90%就是优秀的时候,殊不知这样一级一级下去,5个90%之后只剩59.9%。这个不及格的答案如同猛掌击背,让人警醒。在等待观望,自以为做得不错的满足中,也许你已经落后了。

要充分认识到,推进“六权治本”既是攻坚战,也是攻心战,考验的是每一名党员干部,大家一定要在思想上与省委的要求部署保持一致,清醒地认识到反腐败斗争形势的严峻性、长期性和复杂性,深刻认识和充分理解推进“六权治本”的重大意义。通过推进“六权治本”,对所有行政权力进行全面清理、依法确认,厘清政府与市场、政府与社会的关系,形成更加适应*要求的现代政府管理体制框架,推进治理体系和治理能力现代化。

全面深入推进“六权治本”,需要全省上下振奋精神、齐心协力。各级党委政府务必要狠下决心,保持坚强的政治定力,坚定必胜的信心,以改革精神和创新思维,持之以恒,久久为功。要以推进“六权治本”为抓手,一方面从机制上预防腐败,努力实现干部清正、政府廉洁、政治清明,另一方面转变政府职能,创优发展环境,释放市场活力,努力创造有利于“六大发展”的条件和氛围。要按照十八届四中全会精神的要求,在法治轨道内推进“六权治本”,用法治手段固化“六权治本”成果,推进依法治理和法治山西建设,坚决打赢“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”这场硬仗。

干部学习六权治本心得体会【2】

三晋大地正在酝酿着一场权力革命??依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力??“六权治本”,从最初部署,到试点先行,从全面推进,到深入推进,已经在广大干部群众中产生了深刻影响。近日,记者走访了不同层面的领导干部,大家认为,省委提出“六权治本”的思路并分步扎实推进,符合山西实际,抓住了山西关键,是净化政治生态的治本之策。

“可以说,对出现区域性、系统性、塌方式腐败的山西而言,‘六权治本’抓住了统筹山西政治经济社会发展的关键点,牵住了‘腐败重灾区’重建工作的牛鼻子。”吕梁市副市长成锡锋道出了干部们对“六权治本”的普遍认知。

从任性到法治,“六权治本”强化了干部依法、廉洁从政意识

“‘六权治本’带来的突出变化之一,就是领导干部的法治意识大大增强。”谈起“六权治本”,试点单位省交通运输厅副厅长唐晋有着较深的体会。

所谓信马由缰,如果权力是马,缰绳本应是法律、是制度。但是,曾几何时,管束、制约权力的缰绳变成了领导意志。在个人私欲的膨胀下,权力一次又一次任性起来。前些年,交通系统出现系列腐败案件,很大程度上因为一些领导干部法治观念淡薄,认为勇于改革就要敢于突破,哪怕突破的是法律这个底线。

“六权治本”实施后,各级领导干部法治意识、法治思维大大增强。唐晋说,现在,合法性审查成为领导决策的前置程序,法律审查不过关不得提交会议研究;会上研究某个决策时,也要先审视是不是符合法律规定。

省人大法制委员会主任委员邓永明也有同感。他认为,“六权治本”环环相扣,抓住了法治这个根本,体现了法治思维,是省委着眼建设法治山西、推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。

去年底,省委十届六次全会通过“六权治本”的决策部署后,就交给省人大常委会一个硬任务:尽快出台规范性文件审查备案条例,让权力处于法律的框架内规范运行。邓永明说,省委在推进“六权治本”时,把省人大常委会依法监督摆在了重要位置,就是抓准了“法治”这个关节点。规范性文件备案审查工作,是人大常委会开展法律监督工作的一种基本形式,是约束国家机关权力任性的有力武器。在省委高度重视支持和社会各界高度关注下,条例在四个月内经过三次省人大常委会会议审议、进行了30余次修改后,最终于今年3月31日通过并在7月1日起施行。“这为加强我省各级人大常委会备案审查工作提供了有力的法律保障,创造了良好的法治环境。”邓永明说。

同为试点的吕梁市不少干部也对“六权治本”的法治效果深有感触。成锡锋说,“六权治本”的实施过程,特别是权力清单的制定过程,成为了普法、学法、敬法、守法的过程,成为廉政教育和廉洁自律的过程。

从广大干部的反映看,“六权治本”使权力完成了从任性到法治的根本转变,随着权力边界的清晰、运行的规范、设租寻租空间的消除,大家依法行政和廉洁从政的意识得到空前的强化,“为民、务实、清廉”的使命感和“忠诚、干净、担当”的责任感进一步增强。

从不敢到不能,“六权治本”让干部自戴“紧箍咒”接受监督

“‘六权治本’本质上就是用制度约束权力和用权行为。当制度的笼子扎得更紧更密、权力运行流程都置于阳光下、所有用权行为受到各界监督时,我们的工作更好干了,避免了更多的人为干扰。”省交通运输厅建管处处长李贵顺非常支持“六权治本”。

以道路建设工程招投标为例,李贵顺说,通过制度优化和流程再造,找人托关系现象几乎没有了。因为找人也没用,制度卡死了,流程公开了,过程留痕了,我们最大限度地挤压了权力寻租的空间,制度让干部“不能腐”。

制度,以前并非没有,但是,是否管用有效?是对上行制度的照搬还是切合实际可操作?执行力够不够强?采访中,一位干部表示,一些部门和地方,更多时候“一把手”就是制度,这也是山西政治生态出现严重问题的原因之一。

针对这些问题,在推行“六权治本”时,不少地方对制度进行了大起底,依据法律条例、参照现实情况,逐一审查,该废止的一律废止,该修改的适时修改,该制定的重新制定。同时,行政权力部门全面梳理出“三清单”、编制出“两图示”,将权力的模板公开晒出来。省运管局局长杨吉平说,“六权治本”是省委着眼净化政治生态、实现弊革风清,对深化党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大部署。从推进情况看,“六权治本”真正做到了把权力关进制度的笼子里,做到了让权力在阳光下运行。

孝义市委常委、副市长李殿生也坦言,以往,有的地方工程上去了干部倒下了,有的是资金使用问题和人事问题出现了权力寻租。所以,我们着重抓“三重一大”制度体系建设,重大决策事项、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用不再是“一张嘴”说了算。“‘三重一大’的标准得到了细化,花钱也有了规矩,权力寻租、权力滥用也就没有了空间。”

由此可见,深入推进“六权治本”,从根本上遏制腐败,广大干部按制度办事、自觉接受监督的意识大大增强,放在制度笼中的权力让更多干部轻装上阵,由“不敢腐”到“不能腐”的质的转变正在形成。

从权力到服务,“六权治本”创优发展环境使“不想腐”成为习惯

“‘六权治本’,对山西而言,具有特殊重要的意义。”成锡锋表示,“六权治本”是省委着眼优化行政权力配置、加快政府职能转变进行的一次“掌权者”的自我革命,更是优化山西经济社会发展环境、实现六大发展、促进富民强省的必然要求。

省交通运输厅行政审批管理处处长苏敏对此有着深刻的认知。他说,以前,一些干部有点权力就要用足,不愿放手。现在,在“六权治本”的推进过程中,大家已经在观念上发生了转变,那就是把手中权力转变成服务。当每个干部把权力都当作服务时,“不想腐”的理念也就会潜移默化地形成。

行政审批管理处是省交通运输厅新设立的部门,主要负责行政审批制度改革、行政审批事项的集中受理及督办和政务服务管理工作。“之前,进入大厅的有10个大项。这次,经过全面清理,重新确定为27个大项,全部进入大厅。”苏敏认为,这表明以前行政权力边界不太清晰,经过“六权治本”的实践,给权力厘清了边界,将以前一些处室部门的行政事务,比如建设施工许可、工程设计审批等,都界定为行政权力,全部纳入政务服务大厅。而每一项进入大厅的事项都制定出严格、清晰的运行流程,并通过各种载体向社会公开公示,规定办结时限。只要看流程图,当事人就知道事情办到什么程度了。

“这样一来,权力运行的自由度大大减少,办事效率大幅提高。”苏敏说,行政审批事项全部进大厅,还减少了当事人与相关行政人员见面的机会,降低了廉政风险,同时,增强了政务服务意识。“我觉得,所有来大厅办理审批事项的申请人都是我们的服务对象。我们应该在提高服务质量、提升服务水平上下功夫,尽量让申请人少跑腿、心气顺。”

苏敏思想上的转变并非个例,孝义市发展和改革局局长杨团也有这样的感受。他说,“清理权力事项并非只是数字的变化。通过清理,我们不仅发现了问题,还努力解决问题,为改革营造了更好的环境。手中权力不是为了吃拿卡要,而是要真正为百姓服务。”

正如许多干部在接受记者采访时说的:坚决的态度,辅之以科学的举措、踏实的作风,山西的“六权治本”一定会取得经得起历史考验和人民审视的实效,山西也一定会凤凰涅?、浴火重生、弊革风清。

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