近年来，xx区充分利用深入學習实践科学发展观活动有利时机，抓关键、攻重点、破难点，大力实施以“加强社区基础设施建设、基本队伍建设、基本工作规范建设”为主要内容的社区建设“三基”行动计划，较好提升了社区党组织创造力、凝聚力和战斗力。
一、围绕提升凝聚力，完善基础设施，打造社区服务平台
1、坚持多功能规划。按照每100户20m2且最低不少于300m2的标准制订全区25个社区办公活动场所新建或改扩建规划，要求每个社区必须建有“四室一厅一校一站一场所”的综合服务中心，即文体活动室、图书阅览室、医疗卫生室(站)、警务室，一门式服务大厅，市民学校，党员阳光驿站，老年人、残疾人、少年儿童活动场所，尽可能地满足党员和居民多样化需求。
2、坚持多途径建设。运用市场的办法，将社区工作用房，纳入新建小区、旧城改造前置审批条件，采取开发商无偿提供场所方式，解决了北门、浏河等6个社区的办公用房;运用政策的办法，通过免收新建、扩建社区办公服务用房的行政规费和区级财政以奖代补，建好了南台等13个社区活动场所;运用统筹的办法，通过国有资产划拨，无偿提供闲置房，解决了龙山、西门等4个社区的办公阵地。截至目前，全区共投入资金、物质、资产3800多万元，22个社区党组织办公活动场所达标并投入使用，5个社区在建，年底即可完工，其中6个社区达到800m2，12个社区达到500m2。
3、坚持全过程监管。成立由区、街道、社区和党员居民代表四方组成的工程质量监督、检查和验收小组，全过程参与社区基础设施建设监管，确保建设质量。泉口街道大桥社区7名参与监管的党员和居民代表，轮流值班，从工程施工到结束的8个月时间，天天蹲守在施工现场。建筑商感慨地说：他们比工程监理公司都管的还严、还细!
4、坚持多样化服务。按照整合资源、共建共享的原则，采取“三个一”措施，着力将社区办公活动场所打造成便民利民、教育培训和文化娱乐的多功能服务平台。一是推行党员活动“一卡通”。全区任何一个持卡党员，不受单位限制，均可到社区办公活动场所参加图书借阅、文体娱乐、参观學習、技术培训、党务咨询、困难救助等活动，推动社区党建资源的双向开放、集约利用。今年以来，全区持卡到社区参加活动的党员达8600多人次。二是推行公共服务“一册通”。每个社区结合实际制作和发放党员服务手册，记录党员提供服务和接受服务事项，并公开服务政策、服务项目、服务程序和热线电话。目前，全区共发放服务手册53000余份。三是推行信息利用“一网通”。依托社区办公活动场所，全区50%以上的社区建立了自己的网站。将农村党员干部现代远程教育站点向社区延伸，25个社区全部开通了远程教育网。
二、围绕提升战斗力，激活基本队伍，锻造社区建设骨干
1、从激励保障入手激活干部队伍。一是创新机制抓选用。全面推行“两推一选”和“两委”交叉任职，大胆试行公推直选和居委会成员“直选”，以选任方式创新，优化社区干部队伍结构，全区社区书记、主任“一肩挑”比例达100%，大专以上学历85%，35岁以下62%。二是分级培训抓提升。坚持区级培训主职、街道培训其他社区干部的做法，每年分批集中轮训社区干部，提升了社区干部队伍整体素质。三是强化保障抓投入。财政年投入经费较过去翻一番，达392万元;社区干部工资、“三金”、工作经费全额纳入财政预算。其中社区干部月均工资1546元，高于全市平均工资水平;社区干部办公经费与区直机关干部同等，人均2000元，终结了以往社区工作经费靠跑、人员工资靠要、老来无靠的历史。同时认真落实从优秀村、社区党组织书记招考公务员政策，先后有3名社区党组织书记通过全省招考进入公务员行列。
2、从关爱帮扶入手激活党员队伍。一是深入推进党员“安家工程”建设。深入开展流动党员进驿站、市区改制企业党员进社区“双进活动”，帮助210名流动党员和1500余名市、区改制企业党员在社区安家。二是大力实施党内关爱行动。广泛开展“六访六清四服务”活动，建立党员激励帮扶基金，把党组织服务送到党员家中，把党的关爱送到党员心上。今年共为900多名下岗失业党员实现再就业，为328户困难党员申办了低保，为450名困难党员送去11.5万元慰问金和价值6.93万元的物质。三是积极搭建党员形象展示平台。深入推进城市社区党建示范区创建工作，着力打造金虾路党建示范街，广泛开展党员承诺、党员责任区和“双述双评”等活动，激发党员融入社区、建设社区。
3、从引导带动入手激活社区志愿者队伍。注重以党员为主体，引导带动团员、少先队员、居民群众等社会力量参与组建社区志愿者服务队，每个社区都建立了3支以上的各类志愿者服务队，网络社区志愿者服务队员近9000名，壮大社区建设力量。在龙泉街道党工委创建了以辖区党员为主体的“小红帽”志愿者服务队，网络志愿者服务队60多支，人员近5400名，24小时为居民提供困难救助、医疗卫生、法律援助、心理咨询等服务。
三、围绕提升创造力，健全基本工作规范，优化社区工作机制
1、规范工作职能“减负”。严格实行工作项目准入制，进一步规范就业服务进社区、社会保障服务进社区、卫生和计划生育服务进社区、文化教育体育服务进社区、流动人口管理和服务进社区、安全服务进社区等“七进社区”项目，对社区党组织承担的事务进行清理核查，清除42项附加给社区的不合理任务，为社区党组织“瘦身减负”，腾出更多的时间和精力为党员和居民服务。
2、规范组织设置“强基”。按照“一社区一支部”(总支、党委)的目标，对社区党组织设置进行了“升格、扩容”，把北门、宏图等6个社区提升为党委，把泉口等15个社区提升为党总支。同时积极将党组织触角向居民小区、楼栋不断延伸，建立宏业城市花园小区等4个楼小区党支部。采取采取单独建、联合建、选派党建指导员等方式，在符合条件的新经济组织、新社会组织及时指导建立党组织125个，选派党建工作指导员64名，基本实现党组织和党的工作社区全覆盖。
3、规范运行机制“活血”。一是注重理顺各方关系。重点突出社区党组织核心地位，理顺了社区党组织与社区居委会、辖区单位党组织及物业公的关系，使社区各类组织体系健全、运行有序。二是注重完善管理制度。进一步丰富和完善了党务居务公开制、议事恳谈制、重大决策听证制、民主理财制和居民评议制“四制一评”社区民主管理机制，充分保障党员和居民群众的“四权”落到实处。三是注重创新工作机制。着力构建区域化党建社区新格局，全区各社区辖区单位参加党建联席会达100%、参与共驻共建活动达100%、支持社区党组织工作达100%。据统计，全区今年组织召开党建联席会52场次，共建单位共为社区提供帮扶资金、物质540万元，为党员、居民办实事1200多件。同时，积极发挥城市社区党建的辐射、带动效应，组织社村联建活动，帮助结对村党员建产业基地48个，帮扶贫困党员群众860多户，援建村级办公活动场所2个，转化软弱涣散村级党组织1个。
