2017年基层干部民主评议问题整改清单及整改措施材料
學習领会*系列重要讲话的基本精神，學習领会*治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。學習《*系列重要讲话读本(版)》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③*是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行*，弘扬*思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
(3)重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，政治理论學習兴趣不浓，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在牢固树立党的认识、党员认识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨认识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务认识欠缺，为群众办事不上心不主动，不作为、慢作为、乱作为，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要，利己主义严重，甚至与民争利，漠视社会不良现象等问题;在主动践行*方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，表里不一、举止轻浮，热衷于物质追求，甚至价值观念扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，干事疲疲沓沓，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
(二)做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员以知促行，坚持“四讲四有”、争当“五个先锋”。引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员;引导党员争当抢抓机遇、勇于拼搏的先锋，争当攻坚克难、敢于担当的先锋，争当开拓进取、敢闯敢试的先锋，争当真抓实干、主动作为的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋;引导党员在“十三五”规划开局起步、提前全面建成小康社会、打造“山川秀美东大门、和谐小康新琴溪”中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
(一)勤学篇：联系实际学通透、入心底。组织广大党员深入开展“为什么学、学什么、怎么学”大讨论活动，进一步明确學習的内容、形式等。深入开展“學習党规、诵读党章、胸戴党徽、铭记党恩”和“学经典、讲经典、考经典”活动，采取个人自学、集中學習、专题研讨相结合的方法，组织全体党员學習规定内容，深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求和思想风范，拧紧“总开关”，让党章在學習中入脑。
1.个人自主学。村“两委”同志要主动带头制定详细學習计划，明确具体學習内容和时间要求，督促党员搞好自学。广大党员要自觉认认真真、原原本本學習规定内容，带着问题学，读原著、学原文、悟原理，并做好读书笔记。党员领导干部至少要撰写1篇署名文章，鼓励普通党员撰写心得体会。党支部要定期对党员自学情况进行检查，上级党组织要经常性进行抽查。结合“农村党员学法”活动，开展法律知识、党章党规和系列讲话集中测试。
2.集中组织学。要采重点抓好党章、党内法规和*系列重要讲话以及市委组织部编写的《*论如何做合格的共产党员语萃》的集中學習。村“两学一做”學習教育领导小组要带头开展集体學習。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中學習。开通美丽琴溪公众微信订阅号，开设“两学一做”學習教育专栏，定期发布學習内容及动态，切实提高學習效果。
3.专题研讨学。村党总支书记和大学生村官定期为预备党员、入党主动分子等进行专题讲座，提高政治理论水平和综合素养。党支部每季度召开1次全体党员会议，可分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。集中研讨要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，开展“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品德，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行*、保持主动健康生活方法;查纪律认识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神，看自己能否保持优良精神状态、主动为党的事业担当作为。要严肃认真组织學習讨论，不能只學習不讨论、不能以研究工作代替學習讨论，防止撇开日常工作搞學習。通过學習讨论，真正提高思想认识，找到差距不足，明确努力方向。
4.实地体验学。在抓好党章党规、系列讲话學習同时，在广大党员中深入开展“两项教育”，即：红色教育，认真开展“学党史”活动，學習《宣城英烈选传》，从革命先辈中汲取养分，让普通党员接受党性教育、革命传统教育、爱国主义教育和警示教育;绿色教育，组织广大党员参加文明创建、植树造林、清除污染等公益活动，接受净化心灵教育。
5.城乡结对学。村党组织主动与联系县直单位(泾县驾校党支部)深入开展结对共建活动，共同召开一次党员联合组织生活会，共同宣讲一次党的农村政策，共同推进城乡服务型党组织建设。
6.党课辅导学。在开展“领导干部上讲台”和“党员上党课”活动的基础上，推行“我到基层讲党课”和“现场党课、专题党课、即时党课和互动党课”活动，围绕开展學習教育，做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。同时，要结合自身实际，现身说法，讲好“自己的故事”，增强党课的吸引力和感染力。党支部要结合专题學習讨论，对党课内容、时间和方法等作出安排。充分发挥选派干部和大学生村官的作用，为基层党组织讲党课，保证讲党课全覆盖。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
(二)反省篇：对标反思找差距、补短板。在深入學習研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，深入开展“三省三亮四找”活动，查找差距不足，明确努力方向，召开组织生活会，开展批评与自我批评，提升思想认识，让党性在反省中锤炼。
1.开展“三省”活动，找准自身问题。要开展好讲述“我入党的日子”活动，通过座谈的形式，引导党员对照党章党规要求和合格党员标准，紧紧围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题，开展多形式、深层次的思想反省工作。基层党组织要采取专题學習、演讲比赛、主题征文、知识竞赛等多种方法，教育党员从思想境界、政治觉性、理想信念和党性认识等方面认真反省，增强党的认识、党的观念和纪律认识、规矩认识。
2.开展“三亮”活动，找实差距不足。按照省委要求，深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。结合“党员上岗戴党徽”和党员公开承诺等活动，推动党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，努力做到“一名党员一面旗”。要通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方法，找到差距和不足。针对查找出的问题，要结合岗位实际，制定个人问题清单及整改清单，并开展党员“不做什么，做到什么，做好什么”大承诺活动，主动接受监督。承诺践诺情况，作为民主评议党员重要依据。要通过送电影下乡、电教远教等形式组织党员學習先辈先进事迹，主动开展“身边的典范，學習的榜样”评比活动。各党(总)支部要培育、挖掘身边的先进典范，并组织好党员學習，切实帮助党员找出差距。
3.召开专题组织生活会，找出努力方向。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点要开展“四对照四查找”活动，即：对照讲政治、有信念标准，查找自身是否存在精神空虚、理想信念动摇等问题;对照讲规矩、有纪律标准，查找自身是否存在不守纪律规矩、宗旨观念淡薄等问题;对照讲道德、有品行标准，查找自身是否存在以权谋私、道德行为不端等问题;对照讲奉献、有作为标准，查找自身是否存在消极懈怠、工作不作为等问题。
要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，提出整改清单。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4.开展民主评议党员，找到整改动力。党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。推行逆向测评，科学合理设置党员负面清单，对照清单，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。村党组织，窗口单位和服务行业的基层党组织，可以邀请群众代表、服务对象参加民主测评。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
要着力抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。
(三)先锋篇：立足岗位创先进、争优秀。坚持从实际出发，重点组织开展“我是党员”系列活动，教育引导全村党员在推动发展、促进和谐、服务群众中走在前、作表率，努力实现党员争优秀、组织争先进、业绩争一流，让党徽在岗位上闪光。
1.党员争优秀。组织党员學習先进典范和身边好人，要求党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要铭记党员身份，主动为党工作。开展“讲文明、树新风、我先行”活动，建立以“勤奋敬业岗”和“服务群众岗”为主要内容的“一员双岗”制度，引导广大党员主动投身到文明创建活动中去。开展党群志愿者“争星升级”活动，以典范引领带动党员干部投身志愿服务，提高服务认识和奉献精神，打造“党建带群建、志愿星级服务”特色党建品牌。全面推进党员管理“红黄榜”制度，对评出的“优秀党员”，用红榜张榜公示，并进行表彰奖励;对评为不合格的党员，用黄榜张贴警示，并通过组织谈话等形式进行批评教育和处理。“七一”前，评选表彰一批优秀共产党员。
2.党组织争先进。全面推行党组织“红黄榜”制度，实行党组织活动全程记实制，对季度综合考评排名居前的予以“红榜”表彰，对季度排名落后的党组织予以“黄榜”警示，对全年排名靠后的，确定一定数量的党组织列为集中整顿治理对象。“七一”前，评选表彰一批工作实绩突出的“五个好”基层党组织。
3.业绩争一流。开展“党在我心中、我在群众中”活动，结合不同领域不同行业实际，教育党员立足岗位、履职尽责。在农村党员中开展“我是党员我先行”活动，抓好为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺践诺和星级创评等载体落实，引导农村党员围绕带头致富和带领群众共同致富，争当“发展致富先锋”;在流动党员中开展“我是党员我带动”，重点围绕增强党员认识、组织观念、创业创新和帮带致富开展學習教育，落实结对联系、持证管理制度，开展为家乡发展献一条良策、提供一条致富信息、带领一名群众外出务工、帮扶一名贫困户脱贫、回乡创办一个经济实体为主要内容的“五个一”活动，引导流动党员争当“双向带动先锋”;在离退休党员中开展“我是党员我光荣”，重点围绕建言献策，争当“助推发展先锋”。要注重将表现突出的党员，推荐为各行各业的先进典范。
(四)发展篇：改进作风提效能、促提升。坚持党内带党外、党员带群众，以党员的先锋模范作用，重点组织开展“三比三提”活动，带动全村党员群众凝心聚力、扎实工作，努力在全社会形成主动向上、干事创业的优良风气，让党旗在服务中飘扬。
1.比拼劲，提振干部精气神。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以开展“党建工作全面提升年活动”为抓手，深入推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。引导党员干部增强纪律规矩观念和廉洁从政认识，强化创先争优和担当有为精神。紧紧扭住作风建设不放松，引导党员干部树立群众观念，转变工作作风，密切党群干群关系，以优良的党风政风，带动民风的转变，为更好地干事创业提供强有力保障。
2.比干劲，提升工作执行力。要将學習教育的效果体现在干部立足岗位干事创业上，转化为推动科学发展、促进社会和谐的执行力，创造突出工作成绩。广大党员要按照我镇打造“山川秀美东大门，和谐小康新琴溪”的总体目标，在服务全村工作大局中争先锋、作表率，带头成为工作的模范、岗位的先进、业务的能手、服务的标兵，为全社会树起标杆。
2017年基层干部民主评议问题整改清单及整改措施材料
序号 | 存在的主要问题 | 具体整改措施 | 整改时限 |
1 | 工作重视程度不够。在党建工作上投入的时间和精力不多，对存在的突出问题和薄弱环节，调查研究、创新突破、严格问责较少。 | 树立党建工作新导向。每季度召开一次党建工作领导小组会议，专题研究、分析全县党建工作中出现的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、出台新举措。树立抓好党建是本职、主业、首责和“任用干部看执行力”的鲜明导向，坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核，用中心工作成效检验党建工作实效。 | 长期坚持 |
2 | 党建责任落实不力。部分党组织书记管党意识不强，主体责任落实不力，造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小，触动作用不大。 | 建立党建工作新机制。健全责任机制，强化党委（党组）书记抓党建工作的主业意识，扎实开展镇村两级党组织书记党建述职评议，对党委（党组）书记抓党建工作开展电视问政。完善考核机制，加大党建工作考核权重，细化考核指标，完善考核办法，强化考核结果运用。 | 年底前 |
3 | 大抓党建氛围不浓。城乡网格化党建工作推进步伐慢，从严治党、大抓基层的氛围有待形成。 | 创建党建工作新格局。充分利用电视、网络、手机等宣传平台，营造大抓、实抓、严抓基层党建的浓厚氛围，推动人财物向基层党建工作倾斜。完成城乡社区网格化党组织的组建，形成“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局。 | 年底前 |
4 | 部分基层党组织无力办事。农村党组织班子整体素质不高，平均年龄偏大，知识、能力、性别结构不合理，影响了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，难以适应新形势下服务型基层党组织建设的要求。 | 优化基层党组织班子结构。大力推进村（社区）党组织书记年轻化，注重从大学生村官、致富能手、外出务工经商回村创业能人、返村大中专学生中选任村干部，鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村（社区）挂职任职。全面建立社区党工委，推进社区党组织“兼职委员制”，着力优化班子结构。 | 年底前 |
5 | 部分基层党组织无钱办事。村级运转经费虽然超过了省定标准，但保证正常运转还相对不足，村级集体经济薄弱，“造血”功能不强。 | 加强基层基础保障。落实保障机制，按省市规定的村（社区）组织运转经费、社区惠民项目资金、村（社区）干部报酬待遇等的标准全面落实，并根据本地经济发展水平适当提高。对全县所有街道和社区办公用房实行新建和改扩建，进一步加大乡镇“五小设施”改善力度。把发展壮大村级集体经济列入基层党建工作考核的内容，与党政领导工作实绩和选拔任用挂钩；定期抽查并公示各乡镇（街道）村级集体经济发展情况，接受社会和群众监督；把发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容，并与村干部的奖励和评先评优挂钩。到底，50%的村经营性收入达到4万元以上。 | 年底前 |
6 | 部分基层党组织无人办事。少数基层党组织的深层次问题没有从根本上解决，班子软弱涣散。个别村级组织受农村宗族势力干预和影响没有发挥应有作用。 | 转化升级软弱涣散党组织。继续实行县级党员领导联系整顿软弱涣散基层党组织联系点制度，县、乡、村“三级联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和黑恶势力违法犯罪行为保持高压态势，发现一起，坚决打击一起。 | 长期坚持 |
7 | 村“两委”换届选举存在一些问题。一些乡镇、村未严格按照村“两委”换届的相关规定开展工作，一些村未实现换届选举目标。全县村支两委委员交叉任职比例过低，没有达到一半以上。中和镇、水市镇、鲤溪镇、天堂镇等乡镇分别存在个别村村主任没有选出、没有女委员、女性代表数量未达到1/3以上、提出的候选人初步人选名额不够等问题。 | 进一步做好村“两委”换届选举工作。对没有配齐村主干的村，采取重新组织补选、从机关下派等方式配齐配强村主干。今后，村（社区）“两委”换届选举，要进一步规范选举程序，进一步提高女性委员和村支两委委员交叉任职的比例。 | 6月底前 |
8 | 党员队伍结构不优。基层党员队伍年龄、知识、能力、性别结构不优。 | 突出发展党员重点。将致富能手、非党村干部、优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、大学生村官，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。 | 长期坚持 |
9 | 党员教育管理不力。对农村党员和流动党员的教育管理比较松散，原国有企业党员改制后大多游离在组织之外，导致部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够，有的甚至违法乱纪。一些乡镇未按规定处置不合格党员。天堂镇处置不合格党员未召开党员大会研究讨论。 | 抓好党员教育管理。一是强化党员培训。继续抓好基层党组织书记教育培训工作，年内对村（社区）党组织书记和主任轮训一遍。进一步开展好送党课下乡活动。二是畅通党员出口。健全不合格党员处置制度，加大处置不合格党员力度，全县各基层党组织年内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员，对评议出来的不合格党员，严格按规定和程序进行处置。三是创新服务载体。继续深入开展在职党员进社区活动、“华夏诗文网三送三服务”活动、领导干部联系村党支部书记活动、非公党建“双结对”活动，创新帮扶机制，加大帮扶力度，提升基层党建工作水平。 | 年底前 |
10 | 远程教育站点功能发挥不好。一些远程教育站点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。文庙街道、天堂镇、保安镇等乡镇（街道）分别存在远教站点不能上网、设备损坏、远教电脑放在村干部家中等问题。 | 发挥远教站点功能。对全县远程教育站点进行全面摸排，实行台账式管理。督促县电信公司连通边远地区网络，实现网络全覆盖，保证正常使用，把观看远程教育影片作为“三会一课”的重要内容，提高设备使用率。 | 年底前 |
11 | 基层组织生活开展不正常。基层党组织“三会一课”等制度落实不到位，党内政治生活不经常，思想政治工作优势不明显。 | 做到组织生活常态化。党员县级领导带头参加联系基层党组织生活，指导监督基层组织生活正常开展，推动“三会一课”制度真正落实。要求乡镇党委抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录，将组织生活预告、、通报三环相扣，使普通党员知情，上级组织有数，活动开展情况有对比。通过持续跟踪督导检查，促使组织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯，实现组织生活常态化。 | 年底前 |
12 | 民主议事规则落实不到位。一些基层党组织书记对“四议两公开一监督”等民主管理制度内容不熟悉，民主议事规则没有落地生根。中和镇、荒塘乡、冷水镇等乡镇存在无党小组会议记录、无党课记录、“三会一课”记录不全等问题。 | 做到民主议事制度化。明确村级“一事一议”、惠民便民工程、村集体重大支出等项目必须实行“四议两公开”，否则不予报账、拨款。健全村务监督委员会运行机制，在履行监督职能方面，充分发挥联络、监督、宣传作用,使其真正成为端正农村党风的“矫正器”。 | 年底前 |
13 | 农村党员发展不规范。一些乡镇、街道未按规定发展党员。棉花坪乡、中和镇、仁和镇、文庙街道、桐山街道、水市镇、冷水镇、太平镇等乡镇（街道）分别存在研究入党积极分子、党员转正未逐个研究、逐个票决，发展党员材料不完整、不规范，谈话人数不够等问题。部分村还有发展党员搞“近亲繁殖”的现象。 | 做到发展党员规范化。一是夯实发展党员基础。实行党员群众推优制度，采取全体党员、村民代表署名推荐的方式，将推荐结果相对集中的人选确定为培养对象。二是保证发展党员质量。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，落实好发展党员培训制、票决制、公示制、审查制、责任制。三是落实发展党员问责制。实行发展党员责任追究制度，对违反党员发展工作有关规定的责任人进行追究，强化各级党组织和负责人的责任意识。 |
2017年基层干部民主评议问题整改清单及整改措施材料
从这次民主评议党员情况看，社区支部绝大多数党员政治坚定、对党忠诚，思想解放、勇于创新，勤奋敬业、任劳任怨，在群众中树立了良好的形象。在这次民主评议党员会议上，党员同志按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，对照检查自己的理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，深挖了存在的问题及产生的原因。归纳为以下几点：
1、部分党员反映自己在近几年的生活、工作和學習中，存在宗旨意识观念淡薄。在自我批评中，他们对存在这一问题的原因进行了深层次的剖析，主要体现在二个方面，一是理论學習不系统，不深入，不全面;二是理论没有联系实际，在实际工作中，不能以马克思辩证唯物主义的观点、方法分析当前形势，解决现实矛盾。
2、党内批评与自我批评的民主风气不浓。部分党员在民主生活会中谈到了自身在作风建设上存在着不善于开展批评与自我批评的问题。
在社区民主生活会上，每位党员结合各自思想工作实际，认真分析个人存在的问题及产生的原因，认识深刻，思想到位。主要体现在以下几个方面：一是党员同志能以“三个代表”重要思想为指导，认认真真地按照党章的规定，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。二是党员同志根据所提出的修改意见，进一步的深刻反思，认真修改，克服了轻描淡写，避重就轻，强调客观，自我开脱，就事论事的现象，真正做到触动思想，提高了认识，达到了党性分析态度真、联系实际结合紧、查找问题定位准、分析根源挖掘深的要求。
针对自身存在的问题，按照党章的要求，大家普遍认为今后应从以下几个方面进行认真整改:
一是加强學習，提高理论水平。要真正静下心来，坐得住，学得进，联系实际，勤于思考，不断拓宽知识领域，提高知识水平，增强运用马克思主义的立场观点方法分析处理问题的自觉性，自觉在工作实践中接受锻炼和考验，以提高自身的理论水平。
二是求真务实，强化作风建设。要做到发扬民主、集思广益，善与发现问题，勇于纠正错误，大胆而不敷衍地开展批评与自我批评。要以诚待人，注意团结同志一道工作。牢固树立群众观点，真心实意地为百姓办实事做好事。
