在镇党委政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持用群众工作统揽信访工作，按照“夯实基础、健全网络，完善机制、提升能力，落实责任、化解矛盾”的总体思路，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，推进信访工作重心下移、关口前移，及时就地解决群众合理诉求，预防和减少信访问题的发生，为全镇经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。
一、上半年的主要工作
以开展全镇信访工作“基层基础建设年”活动为载体，重点抓好八个方面的工作：
(一)进一步畅通信访渠道。1、镇将党政班子成员姓名、分管工作、电话号码及联点单位制成便民卡发放到辖区范围内的每一户。2、镇要成立“12345”公众服务热线办理专门机构，明确蔡国汉专人专抓、专人负责，要建立工作制度，规范办理流程，要及时向上一级热线办和来电人员报送反馈工单处理结果。3、镇要设立并公布群众诉求受理电话，设立民情信箱。4、坚决纠正一切“拦卡堵截”群众正常上访的错误做法，加强对信访人的法制教育和思想疏导工作，引导上访群众依法理性地表达个人诉求。
(二)深入推进领导干部接访下访。1、镇每天要安排一名领导值班接访，镇党委书记、镇长每月至少安排一天时间接访，镇党委和政府班子成员要定期接访，领导班子随时接访处访。2、镇党委和政府班子成员下访、约访每年不得少于2 次;镇领导除随机接访外，下访、约访每年不得少于5 次。3、镇领导包案每年不得少于2件，镇领导包案不得少于5 件，并要切实履行“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息访息诉”的“四包”责任。
(三)完善矛盾纠纷排查化解机制。1、镇半月一排查、村场每周一排查。2、重大活动、重要节庆期间要开展集中排查。3、镇、村场信访干部和村民小组信访信息员要将排查到的信息及时收集、逐级上报，以镇为单位集中汇总，建立台账，再报县联席办汇总。4、对排查出来的矛盾纠纷，简单的问题要及时依法依规解决;复杂的问题要综合运用协调、调解、救助等方法依法依规及时解决群众合理诉求;疑难的问题要引导群众通过行政仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道维护合法权益;对非法上访的案件要建立定期研究、依法治访制度，定期对非法上访的案件依法处置，对非法上访对象集中上法制教育课。5、重大决策出台、重要活动开展、重点工程实施，镇要有信访稳定风险评估报告，做到未雨绸缪、有备无患，将问题预防在先、处置在前。
(四)要切实抓好初信初访的办理。进一步落实首办责任制，强化第一时间、第一地点、第一责任人解决信访问题的意识，压实有权处理信访问题责任主体的责任。1、镇初信初访(包括网上信访)有效件交办率要达到100%，镇有效件办理要达到100%，市县两级交办的初信初访结案率达100%的目标，避免初信转重信、初访转重访现象的发生。2、初信是合理的要解决到位，不合理的要做好解释工作，要实事求是调查处理，处理意见要答复本人并要信访人签字。3、群众初访实行“首问责任制”，是本辖区本职权范围内的初访要及时处理，非本职权范围或涉及多个部门的必须立即向上一级报告，并且积极配合、主动衔接、跟踪督促责任单位、责任领导加大工作力度，依法依规依政策处理，将办理过程书面告知上访人，直至办理完毕。
(五)继续推进群众来访接待场所建设。镇、村场都要安排专门的群众来访接待场所，镇不得少于30平方米，村场不得少于20 平方米，全面实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作模式。
(六)健全基层信访工作组织机构。1、镇信访办、群众工作室实行两块牌子、一套人马，合署办公，内部机构职能设置与县里进行有效对接。2、镇设立信访办达到“有接待场所、有专职人员、有办公设备、有工作台帐、有工作制度、有经费保障、 人才招聘，上聘才网http://m.huaxiashiwen.com/
