篇一：
工作方案
根据《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《中共河南省委河南省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》文件精神，结合我村实际，现就开展农村集体资产清产核资工作制定如下方案。
一、 目标任务
新安屯村集体资产清产核资工作主要任务是全面清查核实各类农村集体资产，明确集体资产所有权，建立健全集体资产台帐和各项管理制度，加快农村集体资产监管平台建设。
(一)通过清查农村集体各类资产，特别是清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。
(二)通过把农村集体资产所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员，理顺产权关系，维护集体经济组织及其成员合法权益。
(三)通过对清查出的未登记入账、核算不准确、长期借出、未按规定手续租赁转让的资产，以及被侵占的资产等重新核实，确定集体资产价格总额。
(四)通过将各类集体资产所有权情况登记在册，建立健全集体资产保管、使用、处置等制度，实行严格的台账管理，防止集体资产流失。
(五)通过将清产核资数据统一纳入农村集体资产监督管理平台，加强集体资产管理和监督。
二、工作范围
(一)资金。包括现金、银行存款等货币资金;
(二)资产。包括应收款、内部往来、固定资产、短期投资、长期投资、库存物资、林木资产、牲畜资产、在建工程及债务;
(三)资源。包括集体所有的耕地、林木、荒地、水面、滩涂等资源性资产。
三、操作程序
(一)清理。 全面开展清理工作。成立由村“两委”和集体经济组织主要负责人、村会计和群众推荐的村民代表组成清理小组，对集体资产进行逐笔逐项清理，采取先资金后资产、先账内后账外、先资产后资源、先合同内后合同外的清理方式;坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账户相结合，以物对账、以账查物，查清数量、价值、来源、去向和管理情况。
(二)登记。在清产核资过程中，按照《农村集体资产清产核资清查登记表》所载内容，逐项清理登记，清理登记以行政村为单位进行。登记的内容要全面、准确、详细、清楚，做到不遗不漏。
(三)核实。对已清理登记的集体资产，由村监委会和村民代表进行逐项逐笔清查核实。重点对集体资产的数额、权属、处置与管理使用等情况进行核实。经过核实后的集体资产，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。
(四)公示。对初步核实后的集体资产，由清理小组负责逐笔在村务公开栏中进行公示，公示时间不得少于7天。公示期间，要安排清理核实人员，接待村民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。
(五)确认。公示期满，召开村民会议或村民代表会议对集体清产核资结果进行确认。
(六)汇总。经村民会议或村民代表会议确认通过的清产核资结果，由村“两委”负责人、村清理小组所有成员分别签字后上报镇人民政府产权改革领导小组审核、汇总。
(七)存档备案。清产核资过程中形成的表册、文件、合同、会议记录、影像资料等要存档备案。
四、时间安排
(一)准备阶段。根据中央、省有关政策精神，按照本方案具体要求，新安屯村成立集体资产清产核资工作小组，全程参与该村的清产核资工作。
(二)实施阶段。全面核实新安屯村集体资产，逐项清理集体各类资产、负债和所有者权益，确认资产所有权，调整处理会计账务，认真填报《农村集体资产清产核资清查登记表》，村、组农村集体经济组织以及镇农业管理部门要对清查结果进行审核，形成新安屯村集体资产清产核资汇总表，并逐级上报、纳入农村集体资产监督管理平台进行管理。
五、工作要求
(一)落实责任，强化督导。 立足自身职能，加强配合，要按照有关的法律、法规、制度要求，加强对清产核资工作的监督，保障工作顺利推进，确保村集体资产清产核资工作落实到位。
(二)认真研究，把握政策。对清产核资工作中遇到的各类问题、要认真做好分析、加强分类指导，及时制定对策措施、统一操作程序，统一政策界限，统一资产处置口径，形成统一的清产核资政策体系。
(三)还权于民，妥善处置。在清产核资工作中，对权属认定，资产核销中遇到矛盾问题和公示认定中农民提出的质疑问题，要认真对待，既要依法依规依政策，也要结合 实际，尊重历史和现实，按照“一村一策”或“一事一议”的原则，通过群众大会或群众代表大会充分讨论，形成农民群众共同接受的办法解决问题，确保我村社会和谐稳定。
篇二：
×××镇农村集体资产清产核资领导小组办公室：
根据农业部《农村集体资产清产核资办法》和县农委《关于全面开展农村集体资产清产核资的通知》的要求，村上成立清产核资工作小组，于 2018年4月8日开展××村农村集体资产清产核资工作。重点对现金、银行存款进行了盘点核对，固定资产进行了现场指认核实，分理出了经营性资产、非经营性资产，对债权债务全面进行了清理和确认公开，对所有者权利进行了核对，对资源性资产全面进行了清查，查清了资源的分布、构成情况，工作已基本结束，现将情况报告如下：
一、基本情况
1.村级资产负债所有者权益情况
××村辖3个村民小组、176户、768人。村集体经济组织有1个核算单位。财务账簿设置上设总分类账、银行存款账、现金流水账、固定资产账明细和债权债务明细账等，村务监督委员会机构健全，对资产进行监督，村级财务有村主任审批入账，管理符合制度要求。
二、清产核资情况
至2017年12月31日，村级资产(原值)7357157.68元，负债626585.21元，所有者权益6730572.47元。在资产中，流动资产99288.83元。其中：货币资金95378.83元;应收款项3910元;其他应收款0元。固定资产5588828.62元。其中：可经营性资产9200元;(铡草机一台，价格9200元);非经营性资产5579628.62元;(房屋建筑物1768782.95元;其他3810845.67元);在建工程1669040.23元。负债626585.21元，(应付款357136.81元);所有者权益6730572.47元，(资本800507.55元;公积公益金5931652.82元;未分配收益-1587.9元(收入0元，支出1587.9元))。
2.村社资源性资产情况
(1)村级资源性资产情况
至2017年12月31日，村级资源1299.61亩。农用地759.17亩;建设用地428.17亩;未利用地112.28亩。在农用地中，耕地38.88亩，林地7.79亩，草地422.26亩，农田水利设施用地181.93亩，其他农用地(设施农用地)116.1亩。在建设用地中，公共管理与公共服务用地0亩，农村宅基地226.15亩，交通运输和水利设施用地202.01亩(交通运输用地202.01亩，水工建筑用地0亩)。
(2)社级资源性资产情况
至2017年12月31日，社级资源2831.62亩(仅有农户承包、非承包耕地)。一社907.77亩，二社760.09亩，三社1163.76亩。
三、主要做法及成效(提炼做法，成效主要写解决了哪些问题，明晰了农村产权，规范了财务管理等)
1.做法：
(1)强化组织领导：召开成员会议，确立工作目标，了解工作范围。
(2)强化宣传培训：对村参加清产核资工作的人员惊醒业务培训：宣传到位，争取广大农村群众的理解和支持，调动广大基层干部群众参与的积极性。
(3)序时推进进度：做到全面、真实、准确，不遗不漏。
2.成效：
(1)制定工作方案确立工作目标，有利于有计划地实施工作，明确的了解工作范围和时间节点，有利于工作的有序进行和有效开展。
(2)对清产核资工作人员进行培训，有助于掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为做好清产核资工作提供了保证。同时大力的宣传是为了统一思想，消除顾虑。
(3)本村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确。有助于清产工作顺利进行。
四、存在的问题
(1)村级资产情况复杂，管理难度大
(2)村级管理不健全
(3)一些债权清理难度大
五、对存在问题的整改措施和建议(重点对经营性资产和资源，可进行量化资产的资产提出意见和建议。)
(一)坚持实事求是原则，全面资产清查
对于本单位一些历史遗留问题和众多不清晰地资产，本村秉着实事求是的原则，对村级资产进行全面清查，按照实物盘点同核查财务结合起来的原则，对本单位的固定资产、负债及收支等情况进行全面清理和核对。不但能有效完成清产核资工作，还有助于以后管理工作的顺利进行。
(二)村级财务管理的建立健全
对于一些管理不善的地方，明确管理者的职责，对于管理者进行明确分工，强化监督，加强工作调度和督促，及时总结宣传典型经验。
(三)把握政策，汲取经验
在清产核资工作中，收到历史遗留和债务人死亡和搬迁，导致债权清理难度较大，对此情况，要认真学习发放的文件，把握政策，对工作中遇到的各类问题，要认真做好分析，加强分类指导，及时制定对策措施。
××村清产核资小组
