全年工作巡查总结大会讲话第2页
一些以前不敢想、不敢做、也做不了的事情，有的今天在我们手上干成了。4、干事有氛围。通过一年来的发展变化，我们从各个层面、各个角度都可以真切感受到，广大干部抓发展的劲头越来越足，谋发展的热情越来越高。各级领导干部以身作则、率先示范，深入基层，深入一线，白天抓项目、晚上抓业务，既当“指挥员”，又当“战斗员”。广大党员、干部充分发扬“5+2”、“白加黑”的作风，操了不少心、干了不少事、吃了不少苦、流了不少汗，全县上下形成了人心思进、思上、思发展，同心、同向、同努力的浓厚氛围。有的干部一心扑在工地上、扑在项目上，加班加点连轴转，几次病倒在一线；有的干部为了做通群众的思想工作，“丢开面子”、“跑破鞋子”、“磨破嘴皮子”，日夜奔波在一线。有的同志说，一年来，虽然干得辛苦、干得劳累，但干得愉快、干得值得，回顾这一年的工作可以说是问心无愧、心潮澎湃。这种干事创业的精神，让我们倍受感动，倍受鼓舞，更值得我们倍加珍惜，百倍呵护。
总的来说，通过工作巡查、互学互评，不仅让我们看到了工作的成果、发展的变化，更让我们看到了发展的潜力、未来的希望。但在肯定发展成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是整体水平还不强。从乡镇来看，尽管我们今年调整了财政统计口径，把房地产收入划归属地乡镇统计，但如果剔除小蓝经开区、银三角等县本级财政收入，今年1－11月全县其它16个乡镇共完成财政收入21.8亿元，而同期青山湖区的湖坊镇财政收入12.4亿元，塘山镇财政收入8.8亿元，两个乡镇的总量就已经与我们16个乡镇的总和基本持平。从部门来看，有的部门对照全面争创一流的标准，还有差距，在自身工作领域没有很好的体现首府首县的风采，不是说增光添彩，甚至从某种程度讲，是一种坍陷。二是工作还不够平衡。乡镇与乡镇、部门与部门、乡镇与部门之间的工作整体上不够平衡。有的乡镇项目建设机声隆隆、热浪滚滚，有的“翻箱倒柜”都拿不出一个像样的项目，从中也可以看出谁在做事、谁在混事、谁在看事；有的集镇面貌一年一个样，有的两三年却还是“涛声依旧”；有的部门工作年年上台阶，有新气象，有的则习惯于因循守旧、碌碌无为，甚至为南昌县发展抹黑。三是办法举措还不多。比如说，因为我们操作不力，今年全县土地报批三次被冻结，严重制约了我们的发展；比如说，在提升群众安全感上，我们的办法还不够多、措施还不够硬。比如说，少数干部作风不实，大事做不了，小事不愿做，不能担当、不敢担当，等等。这些问题，对发展、对事业极为不利，我们要引起高度重视，在今后的工作中切实改进。
二、几点启示
换届以来，我们已经开展了三次这样的巡查活动，总体来看，发展变化一次比一次大，工作成效一次比一次好。通过这种互学互评、取长补短、共同探讨的方式，有效地推动了工作、促进了发展，也给我们带来许多有益的探索和启示。我想至少有以下四个方面的启示：
1、思路决定出路。思路清晰，方向才能明确。今年以来，我们围绕“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的目标，提出了以“三年倍增计划”为引领、以“2+6”项目推进年为主线的发展思路，一年的发展成效，充分说明了我们的发展思路是可行的、发展路径是合理的。各地各部门围绕全县发展大局，按照做什么、怎么做、谁来做的要求，掌握上情、了解下情、符合实情，不断地优化思路、创新工作，凝聚起广大干部的共识，起到了推动发展的作用。当然，也有极少数乡镇和部门沉湎于惯性思维，少数干部习惯于浮在上面，思路不清，点子少、办法少，导致工作起色不大，耽误了发展良机。实践证明，思路清了，方向明了，才能动员广大干部群众心往一处想，劲往一处使，产生巨大的号召力和凝聚力。
2、重点带动全局。抓住重点可事半功倍，突破关键则全局皆活。有的同志说，自己整天忙忙碌碌的，不是这里开会，就是那里接访，但工作的成效还是不大、亮点不多。我想，主要还是没有抓住工作的重点和关键，没有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。所谓：“上面千条线、下面一根针”，我们基层干部就要善于在复杂的环境中去抓住工作的重点，不能眉毛胡子一把抓，更不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里；要善于把握制度的源头，注重用制度管人管权管事。今年以来，我们坚持把招商引资、房屋征收作为全年的中心工作，同步推进一二三产、基础设施、社会事业、社会管理六项重点工作，起到了很好的带动效应，尤其是我们今年重点实施的房屋征收和工业项目推进，为明年全县发展奠定了坚实的基础。实践证明，抓住了重点工作、突破了关键环节，就扭准了发展的“牛鼻子”，就能牵一发而动全身，带动整体工作实现全面跨越。
3、特色造就优势。乡镇也好，开发区也好，发展条件各不相同，部门之间的工作职责也有差异，只有立足自身特色，放大优势，主动把自己放到全县发展的大局当中谋划，才能够有立锥之地，才能从各个层面去真正地服务全县大局，呈现出“众人拾柴、多姿多彩”的叠加效应。我们始终提倡分类考核、差异发展，各乡镇（开发区）按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的思路，走特色路、打特色牌，形成了竞相发展的良好局面；我们始终提倡工业向园区集中、人口向集镇集中、生产要素向能人集中，呈现出主战场有主战场气势、分类乡镇有分类特色的圈层效应；我们始终提倡专业的部门做专业的事，各部门更加熟悉专业知识，更加精通自身业务，营造了协同配合、联动发展的和谐氛围。实践证明，只要我们立足实际、挖掘优势，充分彰显特色、打造工作亮点，就一定能够不断增创区域竞争的新优势。
4、作风左右成效。机遇面前人人平等，尽管说各乡镇、各部门的工作条件、基础互有不同，但所面临的发展机遇却是大同小异。面对这些发展的机遇和渴望，有的人坐而论道，有的人浑浑噩噩，有的人埋头苦干，有的人实干巧干，正因为大家作风不同，换来的发展成效也是不同的。从目前势头来看，全县各地各部门重新洗牌的格局正在不断显现。归根结底，与作风好坏密切相关，这也再一次印证了事在人为、有为才有为的道理。我们绝不能让一些浑浑噩噩、耽误事业发展的人再在哪里耽误发展了，没有谁的面子比南昌县的发展更重要。实践证明，目标的实现，任务的落实，关键要看各级干部的作风，只有作风扎实、正派，才能把美好的愿景落到实处，变成现实。
这些启示和体会，是我们进位赶超的宝贵财富，需要我们在今后一段时期去坚持、去完善、去丰富、去发扬光大，不断推进南昌县各项事业迈上新的台阶。
三、几点要求
今年工作已经到了年末收官的阶段，明年工作的大幕也即将开启。通过这次巡查，大家在相互学习、相互借鉴、相互评比的过程中，认识到了工作中存在的差距、问题和不足，也更加明确了发展的思路、举措和路径。各地各部门一定要扬长避短，扬优成势，进一步理清思路、突出重点、强化举措、改进作风，努力推动本地本部门各项工作再上新台阶。尤其是要正确、正面地看待评比结果，虽然这个结果不能说明全部的问题，但一定能说明一些问题。所以，希望大家少找一些客观理由和借口，少为自己搪塞和开脱，实实在在地静下心查找自己的不足和问题，剖析原因，这样才能够更好地改进不足、迎头赶上，也才能够更好地做好明年各项工作。
1、思路要更加清晰。执政一方，首在思路，思路一宽天地广。换届马上就要进入第三个年头，各地各部门都要静下心来，特别是主要领导，一是要认真盘算自己所处的方位。回过头来扪心问一问，两年来你做了什么，做的怎么样，是比原来有进步，还是倒退了；下一步在你的辖区、在你的任上，准备干出什么样的业绩、留下什么样的痕迹，是打算留下厚重的一笔，还是雁过不留痕、江河依旧甚至是江河日下，进而反躬自省，有所作为。今天在座的都是各个地方、各个单位的主要领导，如果你稍微懒散一下，对你这个地区、单位的发展都会带来非常大的影响。说实在的，做与不做，结果真的不一样。大家务必要扬长避短，进一步理清思路、突出重点，尤其是要找准薄弱环节，以问题为导向来促进下一步工作的改进和提高。二是要仔细掂量自己所在的位置。看一看，这次年终巡查的评比，比上半年、比去年，位次是前移了，还是后退了，差距在哪里？努力方向在哪里？在今天刚结束的省委十三届八次全会上，省委强卫书记讲到干部人事改革时，强调要把那些“只有唱功没有做功”的庸官刷下来，把那些“见了困难就躲、碰到麻烦就绕”的懒官请下台，把那些得过且过、政绩平平的太平官踢出去。大家要认真自我盘算一下，按照立足全县、比照全市、放眼全省的“三个看”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省去定位，你是处于领先地位，还是在底部徘徊？所谓，竞争无止境，胜负无定数。发展领先、排名靠前的，要提升标准，拉升标杆，继续保持；发展落后、排名靠后的，要瞄准先进，奋力赶超，决不能原地踏步甚至自甘落后。尤其是县人大今后将加强对县政府组成部门工作的监督和质询力度，在座的局长们要仔细盘算盘算、好好掂量掂量自己的工作。三是要全面深化自己“家底”的认识。想一想，你的优势在哪里？短板在哪里？什么资源可以利用，什么力量可以整合，等等。结合全县的发展大局，实力强的乡镇，要敢于拼争全省百强乡镇或者是百强进位；有特色的乡镇，要旗帜鲜明地亮出自己的发展特色；各部门也要敢于提出在各自领域夺取全省、全市先进名次的目标。以目标为引领，以思路为引导，共同助力全县经济社会更好更快发展。
2、重点要更加突出。按照县委十二届七次全会部署的，围绕解放思想、改革创新一个中心，紧扣招商引资和房屋征收两大主题，树立项目、问题和民生三个导向，强化三化同步、建管并重、统筹发展、和谐共享四项举措，分清主次、突出重点、抓住关键，做到工作有的放矢。一是要找准突破口。乡镇也好，部门也好，不要觉得没有事情可做，再穷的地方也有自己的“富矿”，再“冷”的部门也有自己的舞台，县档案局和博物馆就是最好的例子。各地各部门只要立足各自的基础条件、特色优势，找准自身的发展特色和定位，认清发展的比较优势和方向，就能“借水行舟”、“无中生有”、“聚合裂变”，释放出强大的比较优势。二是要把握着力点。按照项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生的要求，在重点上着力，以重点突破带动全局工作。三是要用好方法论。抓工作要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，如果“眉毛胡子一把抓”，就会事倍功半，甚至劳而无功。作为主要领导，对重大工作要盯住不放，扑下身子抓好落实。在安排一些重点工作、布置一项重点任务时，不仅要定目标还要给措施，不仅要下任务还要教方法，才能重点突破，取得成效。
3、操作要更加有力。面对赶超发展的重任，我们的领导干部都要学会亲自操作、善于操作，在宏观上善调度，微观上抓具体，确保各项目标任务、决策部署掷地有声、落到实处。一是要增强领导合力。抓好各项目标任务的落实，领导班子很关键，班子成员和衷共济、齐心协力，才能确保各项工作有条不紊地推进。尺有所短，寸有所长。事要靠大家做，不要搞突出自己的个人英雄主义。在座的基本上都是一个班子的“班长”，要多看别人的优点和长处，多赞赏、多信任，懂得“睁一只眼”；少看别人的缺点和短处，少指责、少歧视，懂得“闭一只眼”。做好“班长”，就好比打牌一样，摸到一副牌，有好有差，要能统筹好、运用好、团结好班子成员，合理搭配打出一手好牌，而不是拿到一幅好牌，最后却打成一把烂牌。大家要从维护团结的角度出发，珍惜共事的缘分，珍惜同事的情谊，不要为了刹那间的虚荣而破坏班子的团结。做班长的要充分发挥好班子成员的整体合力，当班子成员的要多多体谅某些无奈之下的平衡，努力形成和谐共事的良好氛围。当然，这个和谐不是无原则的和谐，不是做“老好人”，必须树立正确的导向，对那些平常不做事还觉得自己了不起、南昌县亏待了他的人，要坚决扫到一边去；对那些明显违法乱纪的人，要严肃予以处理。二是要提升执行效力。没有强有力的执行，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也变不成现实。大家都是为了南昌县的事业走到一起，真正对事业负责，对领导尊重，就是要认真把份内的工作抓好，把各项任务落实好。要坚持定了就干、马上就办，宁可人等事，不能事等人，决不允许阳奉阴违，磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价，以强有力的执行力推动各项工作的落实。三是要提高操作能力。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位，才算真本事。而我们有的干部，连容易的工作也操作不好，有钱的事也办不了，甚至把好事办成坏事。落实一项工作任务，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要善于结合、善于统筹，特别是遇到棘手问题，一定要开动脑筋，多想办法，注意细节，把对上负责与对下负责统一起来，用高超的智慧思考问题，用开阔的思维分析问题，用创新的手段解决问题，在解决问题中不断提高操作能力，协调推动各项工作开展。
4、作风要更加务实。坚持解放思想、改革创新、实在实干、拼争一流、群众路线的二十字要求，让实在实干实绩成为全县上下共同的追求。明年省委将会在真抓实干上出台一些重大举措。省委、省政府最近重点抓了几件不作为的典型案例，全部是一个一个的倒查责任单位。下一步，省、市、县将实行行政审批三级联网、并联作业、限时办结，我们的县直职能部门要按照“两集中三到位”的原则，赶紧把手上该放的权力放出去，该集中的集中，该到位的到位，同时要确保审批质量，既不能乱审批，也不能越权审批，尤其是要管好那些科股长们，不要把自己的帽子丢在科股长手上。另外，在加强公务员管理上，省里提出了待岗培训的模式，目的就是要下大力气来改变机关作风、改善投资环境。希望大家要高度重视，切实改进工作作风。一是要有实在的心态。牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和政绩观，立德修身、少说多做，始终保持积极向上的心态，杜绝争权逐利、嫉贤妒能、得过且过的心态，做一个“健康人”。这里我也说一下，换届已经两年多了，我们有些干部现在心态浮躁，像小孩子得了“多动症”一样，位子刚坐热，又想着上台阶，不停的在“活动”，严重影响了工作，败坏了风气。对于这种干部，县委贯彻市委“实在实干实绩”的用人导向很明确，让能干事者有机会，让干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。二是要有实干的状态。我们每一个干部都要珍惜组织给予的际遇，善用岗位赋予的权力，始终保持真抓实干、奋发有为的状态，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，杜绝热衷于经营关系、沉迷于灯红酒绿、习惯于做表面文章的状态，充分发挥主观能动性，激发干事热情，把该干的工作考虑细一点，把要做的工作琢磨透一点，把难做的工作研究深一点，多做打基础、利长远的事。三是要有实绩的姿态。以“做一等工作、创一流业绩”的理念，把心思集中到“想干事”上，把能力体现到“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，做到干一件像一件，做一件成一件，追求实实在在的成效，干出实实在在的成绩，赢得群众和组织的信任。
同志们，这次“全年工作巡查”活动已经圆满结束。还有几天就到元旦了，时间现在是按“分秒计算”，刘闯县长已经就年终的一些重点工作进行了部署，希望大家不折不扣地落实好，奋力收好今年尾，全力开好明年头。尤其是对那些没有落实到位的数据，请相关责任部门不折不扣地抓好落实。新的一年即将到来，在这里，预祝大家在新的一年都能取得好成绩，也希望能有更多的乡镇在明年工作巡查的现场介绍时可以声音更大、底气更足，能有更多的部门处于省、市坐标系中顶点位置，成为撑旗的旗手，真正以无数个第一来支撑构建核心增长极的重要战略支点，以无数个第一来支撑南昌县首府首县的称谓，共同为全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点、“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”作出更大的贡献。
最后，祝大家新年快乐！谢谢！
（编辑：果宝）
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