关于粤港澳大湾区政府工作报告

时间:2021-05-07 09:51:47 华夏高考网

务院总理*在今年全国“两会”政府工作报告中,提出“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。下面是华夏诗文网小编收集整理的粤港澳大湾区政府工作报告,欢迎阅读参考!~

粤港澳大湾区政府工作报告

今年政府工作总体部署

报告首提“粤港澳大湾区”规划

作为大湾区的倡议者,深圳被赋予新担当迎来新机遇

深圳新闻网讯“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”,*总理今年的《政府工作报告》,首度提到粤港澳大湾区。深圳如何在更大的战略格局中确立更高的目标追求,大湾区战略打开了富有想象力的空间。

除了大湾区,总理今年的报告特别关注企业减负,明确提出各级政府要“坚守节用裕民的正道”。“节用裕民”一词,出自《荀子?富国》。“足国之道,节用裕民,而善臧其余”,当下的翻译就是:“国家富足的办法,就是节约用度,让百姓生活富裕,并善于储备那些节余的财物。”如此用典,总理无疑是要求各级政府要将减税降负落到实处,壮大实体经济要亮出敢于向自身动刀的决心。

节用裕民,意在突出落实企业减税降负,意在强调防止经济“脱实向虚”。总理在报告中讲得很清楚,“实体经济从来都是我国发展的根基”,政府工作的一个目标就是“使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势”。

研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划

报告原文:要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

老记感言:国家创办深圳经济特区,香港是重要的地缘因素。总理报告首提粤港澳大湾区,出发点是扩大对外开放,提升国际竞争水平,这无疑是深圳的新担当,也是新机遇。

当下的世界经济版图,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等等,无一不是全球经济的重要增长极,发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能。国家确立粤港澳大湾区战略,正是从全球坐标出发谋划增创竞争新优势,不仅强化了港澳地区的“超级联络人”地位,而且也将进一步推动国际科技产业创新中心的形成。作为粤港澳大湾区的倡议者,深圳一直强调深化粤港澳合作,无论是建设渐入佳境的前海,还是刚刚完成签约的河套,湾区经济的雏形已现。有了国家的城市群发展规划,大湾区将汇聚更多的资源,迸发更大的能量。

一定要让市场主体有切身感受

报告原文:今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。各级政府要坚持过紧日子,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

老记感言:报告提出,今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。与此同时,企业减税降负额度增至5500亿元。通过数字对比,可见政府决心之大。回顾去年工作,总理也特别提到,全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。

企业的切身感受来自自身对比。报告提到的今年工作安排中,明确提出扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,此外还提出科技型中小企业研发费用加计扣除比例,由50%提高到75%。企业切身感受还来自外部参照,这个参照物就是政府。因此,总理格外强调各级政府要坚守节用裕民的正道,决不允许增加“三公经费”。

创造条件形成我国竞争新优势

报告原文:名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。

老记感言:在供给侧结构性改革中,降成本是重要内容。去年取得6.7%的经济增速,总理直言来之不易,一个原因就是世界经济和贸易增速7年来最低。应对这个全球性冲击,美欧都在发力实体经济,加大企业减税降负力度。如何保证中国经济稳中有进,降成本正是为形成竞争新优势创造条件。只有降成本,让企业轻装上阵,才能更好创造质量优势,积累创新优势。

今年的报告,为此亮出了一系列政策组合拳,条条政策和企业息息相关,比如清理规范政府性基金,比如取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,比如减少政府定价的涉企经营性收费,还比如继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。总理直言,就是要降低制度性交易成本,降低用能、物流等成本。

政府自身革命降低隐性成本

报告原文:我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效,着力打通“最后一公里”,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

老记感言:的《政府工作报告》,总理说过“大道至简,权力不可任性”;的《政府工作报告》,总理进一步说“以敬民之心,行简政之道”。

深化简政放权、放管结合、优化服务改革,“放管服”出发点就是使市场在资源配置中,起决定性作用和更好发挥政府作用。然而,大义虽明,小利难舍。因此,总理一再强调这是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。形成竞争新优势,降低制度隐性成本是应有之义。除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门,更加透明平等的经营环境,意味着更具活力的发展空间。

强调坚持住房的居住属性

报告原文:坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。

老记感言:关于楼市,去年的报告只在新型城镇化环节按惯例提了句“推进房地产市场平稳健康发展”。今年的报告,是近年来对房地产市场调控着墨最多的一次。

在2月28日召开的中央财经领导小组会议上,*明确表示:“房子是用来住的、不是用来炒的。”总理的报告不仅继续强调坚持住房的居住属性,而且还提出落实地方政府主体责任。这意味着,保证楼市平稳健康,已是一个考核地方政府的硬指标。至于分类调控,三四线城市面临去库存压力,而一线城市则强调合理增加住宅用地供应。

抑制炒楼的另一面,是鼓励资金流向实体经济。实体经济为什么这么难?大家都会问钱去了哪里,楼市、股市是心照不宣的答案。坚持房子的居住属性,报告再度释放出抑制投机的强烈信号。

避免脱实向虚首度提险资

报告原文:促进金融机构突出主业、下沉重心,增强服务实体经济能力,防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。拓宽保险资金支持实体经济渠道。

老记感言:记得去年“两会”的中外记者会上,总理强调:“金融的首要任务还是要支持实体经济的发展。实体经济不发展,是金融最大的风险。”

防止资金脱实向虚,是今年全国“两会”热点经济话题。为何脱实向虚,既有实体经济不景气产生的斥力,又有套利机会产生的引力,还有金融改革不足产生的乏力。如何破题?报告坦言要抓好金融体制改革,强调要综合运用货币政策工具,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济。

“拓宽保险资金支持实体经济渠道”,险资流向今年首度写入政府工作报告。实体经济的重要资金提供者,保险机构具备这样的功能,也应该扮演这样的角色。但在实际运作中,却有着不小的偏离,最具震撼力的表述莫过于保监会*项俊波不久前的话:决不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许被金融大鳄所借道和藏身。有了这样的背景,尽管只有一句表述,险资问题格外引人关注。

激发和保护企业家精神

报告原文:要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。

老记感言:保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。报告今年用了相当篇幅,讲述加强产权保护制度建设,而且特别强调保护企业家精神。

去年11月,中共中央和国务院正式公布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,开篇就提出产权制度是*的基石。有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。国家发改委相关负责人的解读更是表示,保持经济长期持续健康发展,必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点,保护好产权尤为关键。

没有企业,没有企业家,谈何实体经济?壮大实体经济,创造竞争新优势,在改革开放中形成的企业家精神是宝贵财富。加快完善产权保护制度,激发和保护企业家精神,表述看似有点虚,实际效果却很实。

年内全部取消国内长途漫游费

报告原文:在互联网时代,各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。

老记感言:这是一个受惠面最大的降成本举措。长途漫游费是个老话题,今年的报告给出了结束时间表,成为“喜大普奔”的好消息。在2G时代出现的长途漫游费,是一个不折不扣的垄断怪胎,且不说技术进步早已化解了当时的成本压力,运营商强调的困难背后其实就是“不收白不收”的拖延大法。如何取消?指望垄断企业自我挥刀,这并不现实,还是要靠政府强推。

为强推点赞的同时,老记特别想重复一段总理今年的发言:“对群众反映强烈、期待迫切的问题,有条件的要抓紧解决,把好事办好;一时难以解决的,要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松,持之以恒为群众办实事、解难事,促进社会公平正义,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。”没了长途漫游费,就是发展硬道理。

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