2017年反腐倡廉自查报告【一】
今年以来，在区委、区政府和区纪委的正确领导下，双阳街道全面落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求新部署，认真履行党工委主体责任和纪工委监督责任，紧紧围绕区委区政府街道工作大局和街道中心工作，加强廉政教育，强化监督管理，转变机关作风，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，有力推动街道经济和社会事业的健康持续发展。
一、加强组织领导，全面落实责任
1、加强组织领导。街道党工委、办事处高度重视，把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。年初召开党政联席会议，对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究部署，并及时调整充实了街道党风廉政建设责任制工作领导小组。
2、落实主体责任。严格落实“一岗双责”制，始终坚持把落实党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，作为事关全局发展的大事、要事来抓，定期召开党政联席会议，听取街道纪工委落实党风廉政建设责任制情况汇报，对当前阶段和时期的党风廉政建设工作进行分析、研究，作出部署。严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制，确保党风廉政建设责任制工作顺利开展。党工委书记切实履行第一责任人职责，对涉及反腐倡廉建设全局性的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、层层分解任务。按照“谁主管，谁负责”的原则，科学合理地制定《惩治和预防腐败体系20xx-2017工作方案》，及时下发《20xx年街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，街道党政领导分别与各社区、各部门签订党风廉政责任书，把党风廉政建设的任务逐项落实到党政班子成员和各社区、各部门，形成工作合力，使街道党政领导、社区主干、部门负责人做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。同时，建立考核评价机制，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况纳入各社区、部门年度综合目标考核，将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
二、加强作风建设，树好机关形象
以开展党的群众路线教育实践活动和机关作风专项整治活动为契机，围绕纠正“四风”和治理“庸懒散”，狠抓街道机关作风建设。
1、认真贯彻执行“八项规定”。街道党政领导成员率先垂范，认真贯彻央“八项规定”要求，并在日常工作和生活中，自觉规范自己的言行。在春节、中秋、国庆等重要时间节点，街道纪工委提前下发通知，要求各党员干部自觉遵守廉洁自律和厉行节约有关规定，并对公车私用、公款吃喝、公款送节礼、收受节礼等群众反映强烈的问题进行暗访检查。同时结合市、区两级纪委对“三公”经费专项检查情况，全面梳理街道“三公”经费管理制度，并进一步完善包括公车管理与使用，公务接待，办公用品采购、领用，财务管理等规章制度，同时做好20xx年以来“三公”经费的自查自纠和整改工作，对超标准接待费用由接待人员自行承担，共退回接待费用105593元，退回超标培训住宿费540元。认真落实礼品登记制度，全街道无收受礼品和会员卡行为。发现一名干部擅自公话私用，产生高额话费，已责成个人承担超额话费2094、34元，并进行书面检讨。开展“小金库”专项治理，并将治理工作延伸到社区，发现企业办和阳山社区私设“小金库”问题，责令将“小金库”资金退回国库，并对企业办相关责任人给予党纪处分和对阳山社区进行通报批评。
2、践行为民务实的良好作风。召开街道作风建设专项整治和提高干部精气神动员部署会并下发《作风建设专项整治方案》，街道领导班子带头改进作风，深入基层群众，深入工作一线，开展以“听民意察民情解民忧”为主题的“民情大走访”活动，积极搭建“一线工作”平台和“综合服务”平台，创新综合研究协调、政策宣传服务、纠纷排查化解、挂钩联系帮扶等四项机制，对群众反映的困难问题及时协调解决，共征求到各类意见建议407条，已解决398件。深入企业送政策、送服务，尽力协调解决企业发展中遇到的困难和问题，今年来，协助9家企业办理续贷周转金38笔共19664万元，助推企业“二次创业”。按照标准，带头抓好办公室的整改工作，并带动机关干部办公室的整改，在街道一楼重新建立便民服务大厅，建立各项规章制度，除党政办和财政所等部门外，其余部门均搬至大厅集中办公，并全面落实“马上就办”，实行首问责任制、限时办结制，不断提升机关服务水平和工作效率，强化了干部服务群众的责任意识，促进了干群关系的好转。继续推行“精细化”管理，班子成员带头做好每周工作汇报，并由党政主要领导进行点评，提高工作执行和落实的力度。从班子成员表率带头做起，坚持带班督查负责制，建立考勤备案机制和胸卡佩戴制度，以此带动机关作风建设的好转。
3、加强监督检查。积极围绕街道党工委、办事处的中心工作，开展对综治入户、宜居环境建设、计生双查及节育措施拖欠、目标任务和项目建设等完成情况的督查，确保街道重大决策部署、各项目标任务有效落实。今年以来，共发出书面督查通知xx份，开展现场督查3次。深入学习《福建省机关效能条例》，按照效能建设“六项要求”、“八项制度”，定期不定期对机关各部门、个人的办事效率、服务态度、服务质量、上班纪律、开会纪律、下社区入户走访情况等进行明查暗访，今年来共开展效能督查xx次，口头批评3人次，责令书面检查10人次。
三、突出主业主责，支持纪工委严格办案
按照“四转一强”的要求，大力支持纪工委转变职能，突出主业，坚决惩治腐败行为。
1、畅通信访渠道，积极挖掘案源。严格执行信访接待日和街道领导干部包案责任制，坚持每日至少一名领导带班信访接待，不断维护群众权益机制，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。街道纪工委、信访办、综治办人员密切配合，各施其责，调动一切有利因素，共同做好信访稳定工作。今年来共收到上级转来的信访件5件，已落实反馈5件。
2、支持纪工委独立、严肃查办案件。街道党工委认真履行党风廉政建设主体责任和主要领导“第一责任人”职责，主动听取工作汇报，尤其是对发生的违纪违规问题主要领导亲自指示、亲自过问、亲自督促落实，并确保纪工委办案人、财、物的“三优先”，不断强化纪工委的权威性、独立性。今年以来，通过深挖各类线索案源，共查处5起党员违纪违法案件，给予6人党纪处分，同时，发现阳山社区原居委会主任涉嫌贪污公款线索已移送司法机关给予立案处理，并积极协助办理。
四、突出廉政建设，筑牢思想防线
坚持把加强思想教育作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项基础性工作，常抓不懈，贯穿始终;坚持把落实党风廉政建设和反腐败工作贯穿教育实践活动，作为践行群众路线的具体行动。在抓好街道党工委班子自身思想建设的同时，着力加强对全街道广大党员干部、尤其是领导干部的思想教育。
1、注重党员干部教育管理。对街道各部门负责人、各社区党支部书记进行集体廉政谈话，敲响警钟。把廉政教育纳入街道党工委中心组理论学习、机关干部政治学习及社区干部的教育培训之中，将每周一晚上定为机关干部学习日，同时，结合开展党的群众路线教育实践活动，组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委四次全会精神，学习中央和省、市、区关于实行党风廉政建设责任制的规定和要求等，观看警示教育片和参观区警示教育基地，教育广大党员干部要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性。
2、深入开展廉政文化进机关、进社区活动。通过定期更新反腐倡廉警示宣传栏和勤廉展板、观看廉政电教片、发送廉政短信、设置廉政屏保、分发廉政文章、LED廉政宣传角等形式，大力营造机关廉政文化浓厚氛围，对党员干部进行“贴身”教育。今年着重建设了街道廉政文化广场，制作30块勤政廉政警示牌，时刻提醒着党员干部廉洁自律、防微杜渐，给党员干部注射廉政“疫苗”。继续深化廉政文化进社区活动，在坪山社区设立廉政文化墙，积极营造崇廉颂廉的社会氛围。
五、强化监督管理，源头预防腐败
1、完善廉政风险防控体系。在前期建立的防控体系基础上，对新进入的工作人员和分工调整的党政领导重新梳理个人廉政风险点和防控措施。
2、继续深化党政务公开。结合每月工作重点，编发每月公开要点，在每月xx日把干部群众关注的发展党员、财务收支、工程建设等通过LED、触摸屏、公开栏、网站等形式进行公开。
3、开展安全生产监管。深化安全生产标准化建设，督促落实安全生产主体责任，进一步加大隐患排查治理力度，以“三合一”、危险化学品、道路交通、液化气经营、建筑施工、消防安全为工作重点，及时消除了一批隐患，今年来共检查企业252家次，发放安全生产隐患整改通知书59份，整改意见260条，责令停产停业4家。今年来我街道消防火灾继续保持无人员伤亡的良好态势，但发生3起安全生产事故，造成3人死亡，直接经济损失180万余元。
4、开展纠风工作。加强损害群众利益情况尤其是村级财政补助资金专项使用情况的自查，暂没有发现补助资金被冒领和套取。开展基层站所民主评议政风行风工作，对财政所、司法所等经济和社会管理类、行政执法类、公共服务类共22家基层站所进行民主评议，促进政风行风的好转。
5、规范工程建设管理。进一步完善工程招投标服务中心制度建设，规范工程项目招投标，明确在10万元以上的建设项目要委托中介咨询公司进行公开招投标，并下发了《进一步加强工程建设项目管理工作的通知》。今年来，8个工程通过区和街道招投标中心进行招投标，合同金额2236864元，节省资金240923元。工程造价在50万元以下的31个项目工程决算全部通过中介造价咨询公司进行审核，送审价41xx764元，核减384201元。
2017年反腐倡廉自查报告【二】
党的十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设，推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求，指明了新方向。
一、存在的问题
近年来，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求，县乡两级纪检监察机关认真履行职能，深入开展反腐倡廉工作，为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障，为推进*、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因，存在一些不容忽视的问题，主要表现为：
(一)领导力度不够
乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一，组织领导抓责任制落实不力，走形势的多，效果不好。
(二)专职不专现象突出
乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，表面看政治地位提高了，但实际参与党委政府的很多分工，主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中，真正从事纪检监察工作的时间较少。
(三)有名无实问题明显
按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子，有五人组成，有纪委书记，有纪检干事，有纪委委员，但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职，大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员，在工作上有其名无其实，不能按要求担负起纪委委员的职责，少数委员还能参与部分工作，而多数却从来不参与纪检工作，只是挂名。
(四)顾虑较多，存在“四怕”现象
怕得罪下属，乡镇纪委书记认为自己分管的很多工作还要协调部门和村加以落实，如果得罪人太多，给自己添麻烦，甚至在一些地方还担心下属不支持配合自己的工作;二怕得罪领导，乡镇纪委是隶属于同级党委领导，一些纪委书记认为党风廉政建设抓不抓，关键要看主要领导的意见去做，即使有些违纪现象有损本乡镇形象，但认为查处了会带来负面影响;有些违纪人员是一方领导，查处了会影响一方稳定;有些违纪行为是涉及本乡镇地方小利益的，查处了会使地方财政受损失。
(五)抓深入和创新不够
在构建和谐社会和建设*的大环境下，乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手很少，创新不多，应对措施不力，对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题，客观上形成了“顶得住的站不住，站得住的顶不住;看得见的管不着，管得着的看不见;干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此，乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者，如何正确认识自身肩负着的重要责任，充分发挥好纪委的组织协调作用，切实加强农村基层党风廉政建设，也就显得尤为重要和十分迫切。
二、对策及建议
(一)准确定位，发挥好党委政府的参谋助手作用
这些年来，反腐倡廉工作始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关，定位好“组织协调”的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。这就要求一要强化乡镇党委的领导，乡镇纪委要服从乡镇党委的领导，坚决执行党委的各项决定，紧紧围绕党在农村的各项方针政策，围绕建设*构建和谐社会的要求，加强监督检查，确保党的各项决议决定得到贯彻落实。
(二)找准目标，服从服务于发展第一要务
反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于第一要务，这是党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求，党的十七届四中全会对此提出了进一步的要求。乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设，强化组织协调中，更应紧紧围绕建设*这一目标，将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。
(三)创新措施，确保组织协调到位
一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头，组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责，定期不定期地召开会议，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中，纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题，研究提出具体措施，制定解决的可行办法，明确各单位的任务，切实加以解决。
二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大，许多工作都涉及相关职能部门和村，而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。
三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，加强和改进信访工作，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就定位到哪里;资金发放到哪里，纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。
四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调，及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报，争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。
五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部，应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性，树立好廉政典型;要强化教育和保护，防止举报和办案人员受到打击报复;要积极向党委政府和组织人事部门推荐，使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。
(四)真抓实干，以优良的作风树形象
一要抓好乡镇整体素质提高。人是决定因素，抓好队伍建设是关键，各乡镇要以班子建设为重点，力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标，着力打造出一支廉洁高效的高素质干部队伍，这也是乡镇纪委能否正常行使职责，保证党员干部队伍纯洁的根本保证。
二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证，使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。要通过配齐配强乡镇纪委班子，把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来，对乡镇专职纪委副书记人选要严格考察，要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好，以便更好地使其履行好监督检查职责。
总之，加强农村基层党风廉政建设，进一步密切党和群众的血肉联系，发挥好乡镇纪委的组织协调作用，是确保农村基层党风廉政建设取得新成效的重要因素，这也是全面学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神，加强和改进党的建设，尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡镇纪委要通过不断加强自身建设，要本着“四个着眼于”的要求，自觉维护党和政府在群众中的威信和形象，认真当好组织协调者，真抓实干，充分发挥好职能作用，才能将农村基层党风廉政建设工作不断推向新阶段。
