问及原因，教育部基础教育司负责人称，随着互联网和手机终端发展，成瘾性网络游戏、邪恶动漫、不良小说、互联网赌博等不断出现，造成一些中小学生沉迷游戏、行为失范、价值观混乱等问题，严重影响了中小学生的学习进步和身心健康，甚至出现人身伤亡、违法犯罪等恶性事件。印发这份紧急通知是要求各地充分认识预防中小学生沉迷网络的极端重要性和现实紧迫性，同时对各地教育行政部门和各中小学提出了明确要求。
《通知》要求，一是切实增强责任感紧迫感。要健全制度机制，强化日常监管，以更大力度、更实举措抓紧抓实抓好这项工作，保障广大中小学生在良好的网络环境下健康快乐成长。
二是迅速开展一次全面排查。发现涉及中小学生的网络违法违规行为，以及宣扬赌博、暴力、色情等内容的网络文化产品，要及时会同相关部门采取措施予以整治。发现学生有沉迷网络等问题的，要及时给予教育和引导，恢复正常的学习生活。
三是集中组织开展专题教育。要通过多种形式开展专题教育，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，了解预防沉迷网络知识和方式，提高对网络黄赌毒信息、不良网络游戏等危害性的认识，自觉抵制网络不良信息和不法行为。
四是严格规范学校日常管理。要研究制定预防学生沉迷网络工作制度，并指导学校加强对校园网内容管理，建设校园绿色网络。各校要明确学校各岗位教职工的育人责任，加强午间、课后等时段管理，规范学生使用手机。
五是推动家长履行监护职责。要通过开展家访、召开家长会、家长学校等多种方式，提醒家长承担起对孩子的监管职责，帮助家长提高自身网络素养，掌握沉迷网络早期识别和干预的知识。同时下发《致全国中小学生家长的一封信》，要求各地传达到每一所学校、每一位家长，并做好回执回收保管。该信另附“防迷网”三字文，朗朗上口，便于记忆。
《通知》还附上了《致全国中小学生家长的一封信》，倡导全体家长，恪尽父母责任，力行“五要”，与学校共筑防范之堤。一要善引导，重监督。二要重表率，立榜样。三要常陪伴，增亲情。四要导心理，促健康。五要多配合，常沟通。
