全国两会关于两会委员贾康谈房地产税开征(四)

时间:2021-11-21 13:26:15 华夏高考网
因为我国已积累大量空置房,房地产税开征后还会有许多空置房出售出租,供给一下涌出很多,需求反而会下调,卖主、房东想加价也加不上去。

谈试点

沪渝房地产税试点不能说失败了

南都:上海、重庆房地产税试点有四年,现在看对房价影响比较小,有人评价两地改革“税率比较低,力度比较弱,调节力有限”,您认为试点失败了吗?

贾康:不能说失败了。对房地产税试点效果的评判不能表面化、只看一时。上海、重庆搞房地产税试点,最重要任务还不是在当下筹集收入,而意在调节市场,影响人们的住房消费,引导预期,并为省以下财税体制改革提供配套。两个试点为住房保有环节的税收改革,在我国本土取得宝贵经验,敢为天下先破冰试水。改革时代,我们越来越缺少的就是这种闯劲。

在上海、重庆率先实行的房地产税收改革试点具有在千难万难的改革中试点、破冰意义,既然现在已有种种矛盾、争议混合在一起,上海、重庆的地方决策层却知难而进,敢为天下先,他们实际上突破官场“多一事不如少一事”潜规则,这是符合改革精神、改革方向的。如果没有两地破冰试水,现在加快房地产税立法底气是不足的。先行先试,方案设计要考虑不会引起太大社会震动,力度肯定柔和,意图是先建框架。上海没涉及存量,只涉及增量,重庆更激进些,涉及存量,但只涉及辖区内几千套非常容易认定的花园洋房,就是独立别墅,从最高端开始。两地试点方案不同,各有千秋。

南都:房地产税是治本的长效调控手段?

贾康:是的。制度建设中建立框架后,会动态推进制度优化,这类制度不会因为领导人的注意力、偏好而改变,值得把它搭好。改革就是解决制度安排问题,税制改革就是税收制度安排的优化、攻坚克难,这是一个很典型的“硬骨头”,但一旦框架建立,能正常运行以后,就是长效机制,关系到现代化国家治理。

南都:房地产税推出后,限购应该取消吗?

贾康:限购这种行政手段是不得已的权宜之计,现在一些地方看到市场有调整、分化行为,已纷纷取消。未来条件具备,对商品房、产权房的限购应统统取消。搞市场经济,对商品房长期常态化限购没有道理,应该更多靠公平竞争环境中的政策杠杆、制度调节,发挥可持续可预期的优化作用。

南都:您在书里说房地产税也是“土地财政”要素?

贾康:房地产税按照它的特点来说,应当成为有成长性重要的地方税主体税种之一,美国地方政府主要就靠这个税过日子。某种意义上说,房地产税也是靠山吃山靠水吃水,以政府辖区内的土地形成的不动产作为主要的税收来源,而这

相关推荐

今日更新