另一个措施就是延迟退休年龄。比如,男女都延迟到65岁退休,那么,男职工将多缴5年养老金而少领五年养老金,女职工将多缴10年养老金而少领10年养老金,对缓解养老金缺口确实有帮助。但是,根据有关专家的测算结果,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。由此可见,靠延迟退休来解决几万亿元的巨额空账难题是杯水车薪,而且还牺牲了绝大多数人的利益。
解决养老金巨大缺口,关键在于政府必须承担起自身责任,财政、国有资产资本必须更有作为。
养老保险制度并轨问题中央已经讨论通过,近期文件就要印发。只要操作得当,据测算公务员和事业单位假如按个人8%、单位20%的比例缴费,那么保守估计,约4000万公务员和事业单位人员工资按每人每年2.5万元人民币保守计算,每年将缴费2800多亿元。同时,财政资金必须填上养老金并轨后公务员和事业单位近期退休人员造成的窟窿。
弥补养老金缺口的有效手段是财政资金要还上养老金欠账。中国社会保障支出仅占财政支出的12%,远低于发达国家30%至50%的比例。如果我国财政资金30%用于社会保障资金,每年至少增加社保资金3万亿元以上,可以说解决了社会保障资金亏空的大头