从徐州市人才办获悉，徐州市委、市政府日前印发《关于加快建设淮海经济区人才高地的意见》（简称“人才高地28条”），将实施“彭城英才221重点人才计划”，加快建设淮海经济区人才高地，全力服务淮海经济区中心城市建设。
徐州“人才高地28条”相比之下有哪些优势？记者梳理发现，《意见》从奖励资助、资金扶持、服务保障等方面加大了创新力度。
一、奖励资助力度加大
紧扣淮海经济区中心城市建设，对于能够引领产业发展的顶尖人才、领军人才、“双创”人才（团队），奖励资助额度都较以往有较大幅度提高，对于顶尖人才最高给予1亿元项目资助，个人最高给予500万元奖励。对于全职引进的金融服务、商贸物流、文化创意等领域的人才，部门、企业认可，可放宽学历、年龄等条件限制，都是历史性突破。
1、实施顶尖人才引进计划。对引进培育的诺贝尔奖、中国或发达国家院士等顶尖人才（团队）（A类），简化程序、一事一议，最高给予1亿元项目资助，给予顶尖人才个人最高500万元奖励，核心成员（不超过5人）每人最高100万元奖励。市财政3年内给予顶尖人才每月2万元的特殊人才补贴。
2、实施领军人才集聚计划。对引进培育的国家“*”“*”专家等领军人才（团队）（B类），最高给予3000万元项目资助，给予领军人才个人最高300万元的奖励，核心成员（不超过3人）每人最高100万元奖励。
3、实施双创人才倍增计划。引进培育具有博士以上学位，拥有自主知识产权，有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发或管理等专业工作经历，对企业认可的双创人才（C类），给予每人最高100万元的奖励。对企业全职引进的金融服务、商贸物流、科教文化等领域年薪超过50万元的人才，可放宽学历、年龄等条件限制。
4、实施高技能人才培养计划。加强高技能人才培训载体建设，重点建设10家高技能人才培训基地、20家技能大师（劳模创新）工作室，分别给予50万元、10万元补助。对新取得紧缺职业（工种）国家高级技师职业资格证书的企业技能人才，给予每人1万元补贴。对获得“中华技能大奖”“全国技术能手”等国家级奖项的个人或团体，给予最高20万元奖励，并给予所在单位10万元奖励。
5、实施“名校优生”引进计划。企业全职引进或在徐自主创业的全日制普通高校本科以上毕业生，首次在徐参加社会保险并正常缴费6个月以上的，可申请租房补贴和生活补贴。经认定，对于我市主导产业发展急需的博士研究生、硕士研究生、一流大学（学科）及驻徐高校本科生，三年内分别给予每月1000元、600元、400元的租房补贴，每月1200元、900元、600元的生活补贴，非徐州籍大学生可享受每年1000元探亲交通补贴。事业单位全职引进的博士毕业生参照执行。
二、资金扶持力度加大
设立“彭城英才”投 资基金支持人才企业发展，围绕装备和智能制造、新能源、新材料、生物医药、ICT和集成电路等主导产业，重点支持带技术、带项目、带资金来我市创业的高层次人才。对于银行、风投机构等投 资人才项目提出了风险补偿机制。比如，对备案风险投 资机构因首投失败，经评估认定的，最高给予原始投 资额20%、单个项目最高200万元的风险补偿。
1、设立“彭城英才”投资基金，初期规模10亿元以上，专项用于支持人才企业（A、B、C类人才领办或创办的企业，下同）发展。围绕装备与智能制造、新能源、集成电路和ICT、生物医药等主导产业，重点支持带技术、带项目、带资金来我市创业的高层次人才。
2、鼓励商业银行、科技银行对人才企业采取差异化信贷管理，对列入市级以上人才计划的初创期企业，给予小额创业贷款，由财政对人才企业项目单笔600万元以下的银行贷款给予70%的风险补偿。
3、引导社会资本加大对人才企业的支持，对备案风险投资机构因首投失败，经评估认定的，最高给予原始投资额20%、单个项目最高200万元的风险补偿，单个投资机构每年度获得的投资损失补偿金额不超过500万元。
4、人才企业在主板、中小板、创业板上市和新三板挂牌的，除享受市级企业上市和新三板挂牌政策外，对其首次成功融资后，在徐实际投资额超过融资额80%的，给予人才本人100万元奖励。
5、对在徐注册并经省级以上金融主管部门备案的创投机构，每帮助1家所投人才企业成功在境内外证券交易所挂牌的，经认定，由财政给予创投机构最高50万元奖励。
三、服务保障力度加大
对于人才项目审批服务、人才安居、子女入学、医疗保障、出入境和居留便利等方面都提出了更加完善的服务措施。发放“彭城英才卡”，凭卡可享受出入境证件、户口准入、社保结转、住房公积金、驾驶证换发、医疗保障等“绿色通道”待遇。这些方面的内容都会制定具体的实施办法。
1、提供优质便捷服务。健全完善人才服务全程协办制度，实行“一站式受理、一站式办结、一站式答复”，为各类高层次人才提供“零障碍、全过程、专业化、低成本、高效率”的优质服务。对高层次人才发放“彭城英才卡”，凭卡可享受出入境证件、户口准入、社保结转、住房公积金、驾驶证换发、医疗保障等“绿色通道”待遇。
2、实施高层次人才安居工程。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才安居政策体系，通过租赁补贴、购房补贴、人才公寓等方式，为各类人才提供安居保障。对自主创业和全职引进的A、B、C类人才，首次在徐购房，经认定可享受购房金额的50%、最高100万元购房补贴。引进人才可在我市缴存和使用住房公积金，自缴存住房公积金当月起，购买自住用房申请公积金贷款，贷款最高额度可放宽2至4倍。
3、优化人才子女入学政策。对自主创业和全职引进的A、B、C类人才子女接受学前教育、义务教育的，由教育行政部门按照就近原则，结合人才意愿安排入学。鼓励和引导社会力量来徐合作办学，推进中小学国际合作办学和国际学校建设，满足高层次人才子女教育需求。
4、提升人才医疗保障水平。完善落实高层次人才医疗保健待遇，人才及配偶和未成年子女在我市就医，各三甲医院提供绿色通道，实行预约服务，探索“家庭医生＋便捷医疗”服务模式。每年度为高层次人才安排一次免费体检。
5、提供出入境和居留便利。外籍人才及配偶和未成年子女申请在中国永久居留的，公安机关全程协助办理，尽快发放《外国人永久居留身份证》。尚未获得《外国人永久居留身份证》，需多次临时出入境的，办理1?5年有效期的多次往返签证或居留许可。
注：高层次人才分类标准
A类：顶尖人才。包括诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖等国际性重要科学技术奖获得者、国家最高科技奖获得者、中国或发达国家院士、国家“*”顶尖人才、国家“*”杰出人才，在世界一流大学、科研机构任职的国际著名学者，以及相当于上述层次的顶尖人才。
B类：领军人才。包括国家“*”“*”专家、国家杰出（优秀）青年基金获得者、教育部*特聘教授和一流学科学科带头人、中科院“*”专家，国家实验室、国家研究中心、国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家工程实验室等国家科技创新基地以及国家重大科技基础设施学术技术带头人，国家重点研发计划、国家科技重大专项负责人，二级教授（研究员），以及相当于上述层次的领军人才。
C类：双创人才。具有博士以上学位、拥有自主创新成果、能够突破关键技术，有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构工作经历的研发和管理人才，企业全职引进的金融服务、商贸物流、文化创意等领域的人才，以及相当于上述层次的双创人才。
