国家卫计委2013年组织的全国城乡居民生育意愿调查显示，中国20-44岁已婚人群的平均理想子女数为1.93个，理想子女数以两个为主，占81.8%。众所周知，生育意愿转变为生育行为受家庭收入、住房、就业、受教育程度及身体健康状况等因素的影响，一些夫妻对生育二孩仍然准备不足，有的干脆选择放弃。中国人民大学社会与人口学院教授翟振武表示，随着经济社会的发展，生育率降低是一个趋势。
从长远来看，全面放开二孩已是大势所趋，关键是时机和步骤的把握。省卫计委相关负责人认为，随着“单独两孩”的不断平稳推进，未来国家或许会考虑“开闸”，满足更多人的需求，但具体时间暂时不清楚。而此前，国家卫计委监督局监察专员赵廷配回应“单独两孩”遇冷称，从全国来看，单独二孩生育申请的确低于预期。但他同时也表示，目前对全面放开二孩仍无时间表。
