肇庆市紧紧围绕建设枢纽门户城市目标，全面落实“解放思想、东融西联、产业强市、实干兴肇”，聚焦“366”和“1133”两大工程，突出“三大建设”，打造“三大品牌”，强化“三大动力”，全年经济运行总体平稳向好，经济结构不断优化，质量效益继续提升。
一、全年经济运行基本情况
初步核算，2017年完成GDP总量2200.61亿元（包含R&D支出），增长5.2%，增幅比上年提高0.1个百分点。分季度看，四个季度的当季GDP分别增长4.8%、5.0%、4.8%和5.4%。分产业看，一、二、三产业增加值分别增长4.4%、4.6%和5.2%，产业结构由上年的15.1：48.0：36.8调整为14.8：46.9：38.3。
（一）从三大产业看，一、二产业呈现稳中有升态势，三产总体略有回落
第一产业稳中有升。2017年，第一产业实现增加值324.96亿元，增长4.4%，比上年提高0.8个百分点，对GDP的贡献率为12.1%。粮食作物保持稳定，播种面积303.44万亩，增长0.2%；总产量116.81万吨，增长0.7%。园林水果产量大幅提高，总产量1168.92万吨，增长8.5%。
第二产业增速加快。2017年，第二产业完成增加值1032.70亿元，同比增长4.6%，增幅比上年提高0.8个百分点，对GDP的贡献率为44.8%。
工业触底回升，2017年实现规模以上工业增加值882.62亿元，增长4.9%，增幅比上年提高1.2个百分点。其中，民营规上工业增加值558.62亿元，增长6.8%，对全市规上工业增加值的贡献率为86.3%。从主要行业看，非金属矿物制品业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、橡胶和塑料制品业表现较好，分别增长10.4%、18.8%和13.8%；金属制品业和废弃资源综合利用业增幅回落，分别下降1.4%和0.6%。
第三产业稳中有降。2017年，第三产业完成增加值842.95亿元，同比增长6.2%，增幅比上年回落1.3个百分点，对GDP的贡献为43.1%。分行业看，批发零售业增加值增长1.9%，比上年回落15.1个百分点；住宿餐饮业增加值增长2.9%，比上年回落7.5个百分点；房地产业增加值增长15.9%，比上年提高4.7个百分点。
（二）从三大需求看，投资回暖，消费平稳，出口降幅扩大
固定资产投资稳步增长。2017年，实现固定资产投资1497.55亿元，增长9.0%，增幅比上年提高5.7个百分点。分产业看，第三产业投资拉动作用明显，实现投资额833.86亿元，增长46.1%，对投资的贡献率达212.6%；而一、二产业投资均呈现回落态势，分别下降61.7%和12.2%。分投资项目类别看，增长较高的主要有三大类，基础设施投资506.33亿元，增长58.5%，对投资的贡献率达150.9%；工业技改投资141.14亿元，增长35.8%；房地产开发投资208.04亿元，增长43.3%。
社会消费品市场运行平稳较好。2017年，实现社会消费品零售总额809.93亿元，增长10.6%。分行业看，批发业、零售业、住宿业和餐饮业分别增长4.5%、11.9%、8.6%和6.1%。限额以上批发零售业商品零售额347.45亿元，增长13.8%，其中，粮油食品类、家用电器和音像器材类、体育娱乐用品类实现较高增幅，分别增长38.3%、30.8%和29.9%。限额以上单位通过公共网络实现商品零售额119.35亿元，增长22.2%。
外贸出口降幅扩大。2017年，全市出口总额222.26亿元，下降28.0%，降幅比上年扩大27.2个百分点。按主要贸易方式分，一般贸易、进料加工和其他贸易分别下降6.6 %、31.2%和91.7%；来料加工则增长19.2%。按主要经济类型分，国有企业、"三资"企业和私营企业分别下降17.0 %、7.6 %和47.5 %。
（三）质量效益向好
财政收入实现增长，质量进一步提高。2017年，全市一般公共预算收入94.85亿，增长5.8%，比上年提高40.4个百分点；其中税收收入68.39亿，增长10.9%；非税收入26.46亿，下降5.4%，占财政收入的比重为27.9%，同比回落3.3个百分点。全市一般预算支出271.71亿，增长9.2%；其中民生类支出198.24亿，占一般预算支出73.0%。
工业企业主营业务收入和利润增势良好。1?11月，规模以上工业实现主营业务收入3809.70亿元、利润总额212.24亿元，同比增长9.7%、10.6%，是规模以上工业增加值增速的2倍左右。
CPI温和上涨。2017年，全市居民消费价格指数（CPI）累计上涨1.6%，涨幅略高于上年0.1个百分点。从八大类看，同比“七涨一降”，医疗保健涨幅最大，累计上涨9.5%，其他用品和服务累计下降0.2%。
（四）大部分先行指标好转
金融市场运行良好。12月末，金融机构本外币各项存款余额2259.76亿元，增长10.7%；金融机构本外币贷款余额1501.96亿元，增长16.1%。全年新增政府性投资项目获批融资444亿元。
PPI涨幅较大。2017年，全市PPI累计上涨5.2%，比全国（上涨6.3%）低1.1个百分点，比全省（上涨3.3%）高1.9个百分点。
货运量平稳增长，客运量略有增长。2017年，货运量7171万吨，增长8.2%；客运量3042万人，增长0.1%。
全社会用电量增长加快。2017年，全社会用电量168.79亿千瓦时，增长6.0%，增幅比上年提高1.4个百分点。其中，工业用电量增长3.7%，略低于上年0.2个百分点。
二、存在的主要问题
（一）工业仍处于产业结构调整阵痛期。2017年，受钢铁去产能、国家调整“两废”政策、空气质量综合治理等影响，全市的“地条钢”生产企业、再生资源企业、陶瓷企业、印染企业等超过100家企业停产或减产。传统产业在萎缩，而高技术产业等新生动力尚未形成，产业结构调整阵痛期仍将持续一段时间。
（二）实体经济投资的积极性不足。2017年，第一产业实现投资额31.86亿元，第二产业实现投资额631.84亿元，分别下降61.7%和12.2%，对全市投资的消极贡献分别为41.4%和71.2%。工业投资下降12.3%，对全市投资的消极贡献为71.3%；其中，优势传统工业投资下降28.3%，对全市投资的消极贡献为67.0%。
（三）商贸增长动力减弱。一是新型零售业态增速放缓。2017年，限额以上单位通过公共网络商品销售同比增长22.2%，增幅比上年回落51.7个百分点，拉动力减弱3.4个百分点。二是传统热点商品增长明显放缓。服装、鞋帽、针纺织品类同比仅增长7.6%，是近几年的最低位，拉动力比上年减弱5.6个百分点；汽车类商品零售额同比仅增长9%，近几年来首次回落到个位数，拉动力比上年减弱0.6个百分点。中西药品类、金银珠宝类增速分别比上年回落13.5和3.9个百分点。
三、意见和建议
（一）推进工业经济高质量发展。面对复杂严峻的内外部环境，我市工业经济发展质量不高、产能过剩等长期积累的矛盾仍待进一步调整消化，环保督察对高能耗、高污染行业形成硬约束，必须加快新旧动能转换，进一步深化工业结构调整、转型升级进程。抓好项目落地，针对大项目、优质项目逐个抓好落实，千方百计把“366”和“1133”两大工程实施好。突出抓好高位谋划和务实推进、政府引导和企业主体、财政投入和社会投资、传统产业改造和新动能培育四个结合，做到落实责任要硬、技改氛围要浓，精心组织实施，打开工业产业发展新篇章。
（二）持续扩大有效投资。扩大有效投资要从抓项目入手，抢抓机遇、深挖潜力，主动谋划、精准对接，改革创新、狠抓落实。要以工业大项目引领开发，抓好项目促建促产，争取项目早落地、早投产、早出效益。要狠抓招商选资，积极引进好项目、大项目，加快产业集聚，促进产业园区化。
（三）培育商贸易发展新动力。借助淘宝、京东、顺丰等企业的平台，打通现代物流供应链，畅通优质产品销售渠道。借力第15届省运会在我市举办、肇庆半马全马、鼎湖山音乐节等大型文体赛事和活动，培育体育+、旅游+经济，带动旅游休闲、健康养老等新型消费的发展。促进线上线下深度融合，通过互联网、大数据改变传统商贸企业的销售运营方式，发挥线下实体店商品销售的可触性、可感性，促进传统实体经营状态进一步回升。
