鞍山2017契税优惠政策
记者从市住房和城乡建设委员会获悉，2016春季房屋交易展示大会将于4月1日盛大开幕，5月31日闭幕。在房展会优惠政策期间内，鞍山市城区范围内已经取得商品房预售许可证的一手新建商品房及二手房交易均可享受本届房展会优惠政策。本届房展会期间房屋交易，将享受契税补贴、缓交住宅专项维修资金、减少二手住宅交易手续费三大优惠政策。其中，契税补贴政策力度最大史上最优，购房人实际缴纳契税额度最低。
90平米及以下契税全额补贴
在房展会优惠政策期间内，个人购买城区范围内的小于等于90平方米的住宅，契税全额补贴(不分一手新建商品住宅和二手住宅)。具体如下：小于等于90平米的首套、第二套住宅，按1%缴纳契税后，补贴1%;小于等于90平米的第三套及以上住宅，按3%缴纳契税后，补贴3%。
大于90平米住宅契税缴0.5%
在房展会优惠政策期间内，个人购买城区范围内的大于90平米的住宅，契税实际按0.5%缴纳(不分一手新建商品住宅和二手住宅)。具体如下：大于90平米的首套住宅，按1.5%缴纳契税后，补贴1%;大于90平米的第二套住宅，按2%缴纳契税后，补贴1.5%;大于90平米且小于等于168平米的第三套及以上住宅，按3%缴纳契税后，补贴2.5%;大于168平米的第三套及以上住宅，按4%缴纳契税后，补贴3.5%。
城区非住宅契税最高补贴2%
在房展会优惠政策期间内，个人购买城区范围内的非住宅，契税也有补贴。如果购买的非住宅是一手新建商业网点，按4%缴纳契税后，补贴2%;如果购买的非住宅不是一手新建商业网点，按4%缴纳契税后，补贴1%。
住宅专项维修资金缓交50%
住宅专项维修资金的优惠政策为缓交50%。即在房展会优惠政策期间内，购买城区范围内一手新建商品房并交存维修资金的，按应交存数额的50%收取，缓交50%。此政策不分个人购买与否，住宅、非住宅均享受。
二手住宅交易手续费减少
二手住宅交易，房展会优惠政策期间内减少手续费。即个人购买城区范围内的二手住宅，交易手续费减至按3元/平米收取。
具体操作办法详见《2016春季房展会优惠政策实施细则》。在房展会优惠政策期间，若国家、省出台进一步的相关政策，则同步按国家、省政策执行。
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用其补偿款购房能否享受契税优惠?
杨某为北京市居民。12月，杨某与某拆迁公司签订房屋排险解危“腾退”协议，后拆迁公司在杨某腾退房屋后依约向杨某支付腾退款共计280余万元。2月，杨某在北京市A区购买一套二手房并在北京市A区地税局某税务所缴纳契税1.9万元。
使用“腾退”协议所获得的补偿款购房，能否适用“拆迁”相关契税优惠政策?
生活中，人们往往对“腾退”和“拆迁”不加区分。事实上，从税收的角度进行分析，“腾退”协议与“拆迁”协议在性质、法律依据和审批要求等各方面都有显著区别。“拆迁”是指取得拆迁许可的单位，是政府出于公共利益考虑，对居民所有的房屋进行依法征收的行政行为。“腾退”是指经过土地使用人或房屋所有人与腾退公司协商，由土地使用人或房屋所有人自愿退还土地或腾出房屋，由腾退公司对该居民予以补偿的行为。
实际上，虽然上述政策的具体条文表述不同，但其法律主旨具有内在一致性：税收优惠政策的目的在于补偿那些为了公共利益而牺牲个人利益的纳税人。即，当土地使用人或房屋所有人为遵从公共利益的需要，因政府主导的行政行为(无论是“征用、占用”还是“拆迁”)而丧失了土地使用权或房屋所有权时，其有权获得相应补偿并享受契税优惠。反之，若土地使用人或房屋所有人不是由于公共利益需要，且因非行政行为而丧失土地使用权或房屋所有权，则无法享受契税优惠。
就上述案情来说，从法律适用的角度分析，本案中的税务机关作出不予退税的决定符合法律要求。税务机关严格遵循了京财税[2002]1926号文和京财税[2004]16号文的要求，将政府主导的拆迁行为以及拆迁单位具有拆迁许可证作为享受税收优惠的必要条件。由于杨某与拆迁公司签署的是“腾退”协议而非“拆迁”协议，且经查询，该地块并无拆迁公告或拆迁许可证，因此税务机关判定杨某不应享受契税优惠政策。
