一边是全省失业保险基金累计结余181亿元，一边是全省就业专项资金明显不足，如果能扩大失业保险基金支出范围，那么对提高劳动者就业能力，实现稳定就业，促进失业人员再就业，具有非常重要的推动作用。3月3日，全国政协委员温雪琼在全国政协十二届二次会议上，提出了将辽宁纳入失业保险基金扩大支出范围试点的建议。
温雪琼介绍，根据《失业保险条例》，用人单位及其职工应当按规定缴纳失业保险费，其中：用人单位按照本单位工资总额的2%缴费，职工个人按照本人工资的1%缴费。失业保险基金主要用于支付失业人员失业金、失业人员领取失业保险金期间死亡后其遗属享受的一次性丧葬补助金和抚恤金、失业人员领取失业保险金期间接受职业培训和职业介绍的补贴。
沈阳晚报、沈阳网记者了解到，2006年，人力资源和社会保障部会同财政部在北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东7省市，进行了扩大失业保险基金支出范围试点。除用于以上支出，失业保险基金还可用于公益性岗位补贴、技能鉴定补贴、创业补贴、小额担保贷款贴息、“4050”人员社会保险补贴、失业人员求职就业其他补助项目(交通、伙食补助)等方面的支出。这些政策非常好，试点地区受益非常大，对提高劳动者就业能力，实现稳定就业，促进失业人员再就业，具有非常重要的作用。
目前，辽宁省14个地级市失业保险都实行了市级统筹，全省失业保险基金累计结余181亿元，而且每年在以40亿元左右的速度增长。而全省就业专项资金明显不足，以为例，全省累计筹集就业专项资金66.1亿元，其中：支出从事公益性岗位人员岗位补贴19.8亿元、灵活就业人员社保补贴41.1亿元，“两项补贴”支出占就业资金总规模的92.1%，余下的就业专项资金难以保障公共就业服务平台建设等其它方面的资金需求。
温雪琼表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。为此，她建议国家将辽宁省纳入试点地区，进一步扩大失业保险基金支出范围，更好地发挥失业保险促进就业的作用。
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