【摘要】延迟退休即延迟退休年龄,指国家综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。“延迟退休”话题在持续发酵数月之后,不断引发外界广泛联想猜测。以下便是延迟退休最新消息发布后的各界反应。
适宜延迟退休年龄
几年前,“延迟退休年龄”的观点一经全国人大代表、政协委员提出,就引起社会各界的关注与大讨论,众说纷纭。按照研究机构的预测,我国城镇职工基本养老保险的个人账户缺口,超过2万亿。根据中国银行的研究,2030年,我国职工基本养老保险的隐含债务,大概相当于当年GDP的38%左右,到2050年相当于60%左右。我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示,我国关于退休年龄的政策还是上世纪70年代制定的,迄今已经约40年,人口预期寿命提高了7岁多,计划生育也使得养老金缴费人数相应下降,因此“政策环境和社会环境的大变化,使得弹性延迟领取基本养老金已经成为必然趋势。”有专家认为,此次明确提出将“研究制定”相关政策,意味着我国的经济条件、就业条件,已经具备启动延迟退休年龄的时机。
应采取“渐进式”方式进行
据社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算,“我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。”
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为,提出延迟退休年龄政策的方式为“渐进式”,既符合国际惯例,又符合中国国情,具有较强的可操作性。
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇曾提出,延迟退休“不是说一下子从60岁延长到65岁,那不行,社会就乱了。而是每年增加一个月或者两个月,也就是从今年开始,退休年龄是60岁加一个月,后年就是60岁加两个月,这样温和地延长。”
清华大学对于延迟退休提出的方案是:从开始,1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。另一套方案是:从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。总之,从开始,到2030年之前完成这项工作。
全国统筹消除双轨制
对于延迟退休,有人提出,“双轨制”长期存在,是目前我国养老金制度下的最大不公平。全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成表示,消除双轨制应当是养老保险制度改革顶层设计、制度整体优化的核心任务之一。“消除双轨制”,就是让机关事业单位也建立起与企业职工一样的社会养老保险制度,并承担相应的缴费义务,采取同样的待遇计发办法,真正实现养老权益的平等。
有专家提出,实施基础养老金全国统筹,是消除“双轨制”非常好的契机。
提示:2015延迟退休年龄最新消息表明,任何改革的成功,都离不开公众的广泛支持,延迟退休年龄改革也不例外。如何做到让利于民,而且“利”要让公众看得见摸得着,这是我国在研究制定延迟退休年龄政策时,必须充分考虑的问题。