5月9日，上海市政府官网发布了《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》(下称《扶持办法》)。该办法自5月5日起施行，有效期至2020年12月31日。最近，上海市关于新能源汽车的鼓励政策频出。4月1日，上海市还发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(修订)》，鼓励消费者购买和使用新能源汽车。其中包括财政补助、继续免费发放专用牌照额度等。
在经过了1年的政策空窗期后，《扶持办法》在上一轮政策的基础上，加大了扶持力度，补贴力度总体比上一轮政策增加1倍，补贴方式上也扩展到建设、运营两个环节。根据《扶持办法》，纳入扶持范围的，是在上海市范围内建成投运的国产充换电设施，包括自用、专用和公用充换电设施三类，此外，即将招标建设的上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台，以及企业建设的充换电设施数据采集与监测平台，也纳入了扶持范围。
具体来说，专用、公用充换电设施在建设环节中，对设备给予30%补贴，并设立上限。其中，直流充电设施每千瓦补贴上限为600元，交流充电设施每千瓦补贴上限为300元。而在运营环节，公交、环卫等行业充换电设施按0.1元/千瓦时标准补贴，千瓦充电功率每年补贴电量上限为2000千瓦时;其他公用充换电设施按0.2元/千瓦时标准补贴，千瓦充电功率每年补贴电量上限为1000千瓦时。同时，为方便电动汽车用户便捷地查询到充换电设施信息等，上海将要组建上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台。这个市级平台，将按照政府引导和市场化运作模式组建，承建单位由上海市发改委、上海市交通委、上海市财政局通过方案竞标方式择优选择。《扶持办法》出台后，立即开展竞标工作。市级平台组建后，还将接入各企业平台的基本数据，并在此基础上开发市级平台APP等。用户可通过市级平台APP，查询到上海全市哪里有充电桩、哪些充电桩正在充电、哪些充电桩是空闲的等信息。
对于市级平台和企业平台，《扶持方法》都提出了相应的补贴方式。其中，市级平台的建设环节，对2016?2020年间，市级平台设备投资及APP应用平台等相关研发费用，给予50%财政资金补贴，补贴上限不超过2000万元。运营环节的运营补贴实行退坡机制，对市级平台运营涉及的公共网络租赁等公共服务费用，给予50%的补贴，到了2017-2018年，补贴比例降为30%，2019年后不补贴。每年补贴上限为300万元。对于企业平台而言，建设环节按设备投资的30%给予补贴，补贴上限500万元。运营环节则无运营补贴。
这些充换电设施的用电价格，与设施的性质相关。其中，在居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充换电设施用电，执行居民用电平均电价水平。住宅小区内居民自用充换电设施用电，执行峰谷分时电价(峰时段0.641元/千瓦时、谷时段0.331元/千瓦时)。而经营性集中式充换电设施用电，2020年前，暂免收基本电费，并执行上海市电价目录中“铁合金、烧碱(含离子膜)用电”价格。
除了补贴之外，《扶持办法》也提出，要加强金融服务支撑。鼓励金融机构在商业可持续的原则下，根据充换电设施建设运营的特点，创新金融产品和保险品种，拓展充换电设施建设融资渠道。对拥有良好诚信记录的充换电企业，支持其申报中央专项建设基金。
