甘肃省超生二胎上户口新政策及二胎上户口手续：
甘肃正研究“单独二孩”实施方案
甘肃目前有6.5万多对夫妇符合“单独两孩”政策，已着手制定实施方案，按照5年内全部生育二孩，每年出生1.3万人，全省自增率最多提高0.5个千分点，人口不会出现大幅增长。
甘肃省人口委相关负责人表示，实施“单独二孩”政策，需报国家有关部门备案通过后，再由甘肃省级人民代表大会或其常务委员作出规定，依法组织实施。政策规定，夫妻双方有一方为独生子女，只生育了一个孩子的夫妇都可以依法申请，其中独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。符合政策规定的夫妇，在甘肃省人大常委会作出规定后，按规定的程序经审批后持证生育。夫妇一方户籍不在甘肃省的，可以执行户籍所在地“单独二孩”政策。
目前，省人口委已着手研究制定甘肃省“单独两孩”政策的实施方案。
单独二孩政策可能会造成的影响
1.生育率回升
短期显著回升，累计效应释放后，波动在1.6-1.7
“中国的总和生育率(平均一对夫妇生育子女数)如果长期低于1.8，或长期在1.5-1.6水平上徘徊，不利于人口的均衡发展。”中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，完善和调整目前的计划生育政策，使生育率向1.8靠拢。
翟振武说，中国的总和生育率曾经高达7左右，人口增长率高达2.5%。上世纪90年代初，总和生育率下降到2.1以下，并随人们生育观念的转变，继续下降，目前已降至1.5-1.6。国家人口发展战略的研究曾经提出，未来一段时间总和生育率保持在1.8左右为宜，过高或过低都不利于经济社会长期健康发展。
单独两孩政策实施将使我国总和生育率有一个相对显著地回升，虽然今后几年回升可能比较快，最高点可能超过1.8，但累计效应释放后，生育率会波动在1.6～1.7左右。
如果一下全面放开两孩，短期的累积效应会使生育率大幅上升，大大突破更替水平，出生量和人口总量也会大幅度提高，对长期发展不利。
2.人口结构改善
单独二孩政策避免“独二代”家庭
南开大学人口与发展研究所教授原新认为，启动实施单独两孩政策有利于改善日益突出的人口结构问题，对当前人口发展“利”大于“弊”。...
甘肃单独二孩政策市民关心问题
为何目前甘肃省单独两孩政策不能全面放开?
我国人口总量大，2012年全国共出生人口1635万人。甘肃省是西北地区的人口大省，总人口2789.55万人，已严重超过资源环境的承载力。如果目前全面放开二孩政策，短期的积累效应会使生育率大幅上升，出生率和人口总量也会大幅度提高，进一步加大对资源环境的压力，不利于经济社会的长期发展。
甘肃省何时启动实施“单独两孩”政策?
实施“单独两孩”政策，需报国家有关部门备案通过后，再由省级人民代表大会或其常务委员作出规定，依法组织实施。目前，省人口委已着手研究制定甘肃省“单独两孩”政策的实施方案，正在依法有序、紧锣密鼓地推进。
甘肃省单独两孩政策主要影响哪些人群?
自实行计划生育以来，甘肃省一直实行“一、二、三”的生育政策，城市居民生育一个孩子;农村夫妻第一孩子为女孩的可以再生育第二个孩子;部分民族聚集区少数民族农牧民可以生育第三个孩子。甘肃省独生子女家庭主要集中在城镇，在符合“单独两孩”政策的6万多对夫妇中，城镇有4.7万对，占70%以上。实施“单独两孩”政策影响的主要是城镇育龄夫妻。
甘肃省单独两孩政策哪些人群符合?甘肃省单独两孩政策如何申请?
夫妻双方有一方为独生子女，只生育了一个孩子的夫妇都可以依法申请。独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
