海南省老年人补贴新政策
27日，省人大代表黄桂提在接受国际旅游岛商报记者采访时表示，在今年的省五届人大四次会议上，他提交了《关于完善我省80岁以上高龄老人津贴制度的议案》，建议地方政府每月发给每名高龄老人平均津贴200元，以此为基数，规定赡养人每月同比支付高龄老人200元的赡养费。黄桂提表示，目前该议案受到了儋州代表团的一致好评。
现状
80岁以上高龄老人收入难以维持基本生活
据黄桂提介绍，2015年底，海南省60岁以上户籍老人已达到125.5万人，其中80岁以上老年人口18.4万人。黄桂提表示，政府的高龄津贴制度，面对物价上涨的幅度，不能根本性地改变高龄老人在居家养老中的基本支出中的矛盾。高龄老人和失能、半失能老人的收入在整个社会中的水平大幅偏低。
据统计，我省城市老人年人均收入约9953元，相当于城镇居民年人均收入的78.9%，经济收入以退休金为主;农村老年人年人均收入约3277.8元，相当于农村居民年人均收入的74.7%，经济收入以生产经营性收入为主。
黄桂提说：“这些是正常的城市、农村老年人收入统计状况，具体到80周岁以上或即将于今后5年进入80周岁高龄阶段的老年人收入，其情况更为严峻，城市收入普遍为平均老年人收入的52%左右，农村更低，不足43%。高龄老人、失能半失能老人以社会老人平均收入标准不足一半的收入维持基本生活需要，显得十分艰难。
建议地方政府和赡养人每月各支付200元津贴和赡养费
黄桂提建议，省政府法规形式，明确规定赡养人的具体最低赡养支付标准和实际支付情况进行公示，即赡养人在正常支付高龄老人和失能、半失能老人赡养费的基础上，至少应当按照政府当年高龄津贴标准或者低保标准1：1的比例，按月向老人支付高龄赡养费，不得以任何理由推诿不付，政府有关部门应当建以“互联网+”监督平台公开政府和赡养人的实际支付情况。地方政府每月发给每名高龄老人平均津贴200元，以此为基数，规定赡养人每月同比支付高龄老人200元的赡养费，即每名80周岁以上高龄老人每月至少应当获得400元的津贴和赡养费。
一、申办对象：具有本区户籍或在本区连续居住满一年以上的外埠年满60周岁以上的老年人。
二、申办要求：申请人申请时需携带老人本人身份证或其它有效身份证明的原件(附复印件)、近期正面免冠红底1寸彩色照片3张，在本区连续居住满一年以上的外埠老人还需持有本人现居住地派出所出具的证明，离休、退休人员（含企业）和外埠老人收取制作工本费4元。
三、申办程序：
（一）本区户籍的老人到所在地的村（居）委会、所在单位申办，外埠老人到居住地村（居）委会申办。
（二）村（居）委会、所在单位受理并审验资料，符合办证条件的，指导填写《老年人优待证申领登记表》并发给 “优待证领取凭证”，集中报送区老龄办。
（三）区老龄办审核申办登记，分类汇总、编码造册，将资料（含电子版）报送市老龄办。
（四）市老龄办复核申办登记，并办理优待证制作介绍信。
（五）省老龄办根据市老龄办的介绍信办理优待证制作介绍信，送省办证中心统一印制。
（六）省办证中心凭省老龄办的介绍信受理制作业务，出证后通知区老龄办办理缴费手续，并领回优待证。
（七）区老龄办通知送证单位领回优待证，送证单位凭“优待证领取凭证”核发老年人优待证。
