铁路部门退改签新政正式实施，记者走访各火车站发现，因为未到高峰期时间点，退票乘客几乎没有。针对有消息称春运期间的火车退票全都收费，铁路部门昨日再次重申，明确表示只有改签以后发生退票才收20%的退票费;如果是开车前15天以上直接退票，一律免费。
非客流高峰期退票窗口冷清
按照中国铁路总公司安排，为了方便旅客行程的调整，客票预售期延长至60天后，对开车前15天以上退票的，不收取退票费。该措施昨日正式实施，当日的客票预售期为42天，今日为48天。
昨日记者走访北京各大火车站，发现退票、改签窗口几乎没人排队。作为客流大站，北京西站的退票窗口也很冷清，工作人员称，虽然退改签新政正式开始实施，但由于本次客票预售期逐渐延长，又碰到12月到元旦期间这段非客流高峰，所以改签客流不是很多。
“2日才开始卖元旦票，乘客要退票也是临近15天期限才有可能退票。”上述工作人员称，退票人数增多的情况估计要本月中旬出现，而更大的高峰则要等到春运期间。
铁总称退票日期将以票证日期为准，以12月3日为例，最早12月18日的车票可以享受到15天以上免费退票的措施。
铁路部门对15天以上的退票不收取退票费主要考虑的是，15天为车票再次销售留出了比较充分的时间，铁路公共资源能够得到充分利用。
改签后退票收费为防票贩子囤票
近日网上流传消息称，12306网站明确规定，如果是春运期间(2月4日至3月15日)的火车票，无论是否提前15天，退票时将一律按照开车前不足24小时收取20%退票费。对此，中国铁路总公司回应称，此举主要是为防票贩子囤票改签。
铁路部门昨日再次重申，12306已发公告，只有改签以后再退票的才收20%的退票费，如果是直接退票的，又在开车前15天以上的，则是免费退票。
昨日记者走访北京站还发现，站前广场西侧搭起了一座20个窗口的临时售票窗口，目前正在施工，春运前将投入使用。
同时为缓解客流入站压力，北京站入口正在加装一些检票仪，增加进站口，目前也正在施工当中。预计明年1月完工，届时将缩短一些客流进站时间。
新政
中国铁路总公司表示，昨日正式实施的退改签新政内容主要包括：开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次。开车前48小时以内，可改签从办理改签之时至票面日期当日24：00之间的其他车次，不办理票面日期次日及以后的改签。开车之后，旅客仍可改签当日其他车次。
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北京西站新增4.5对列车
铁路部门介绍，12月10日调图后，北京西站主要车次将发生一些变化。郑西高铁恢复开行，北京西?太原南G601/G624次停运。部分车次到站进行微调，例如G507次终到站调整为汉口。具体情况可登录铁路12306官网查询。
●新增列车(4.5对)
北京西?怀化南G441/2次;北京西?成都东Z95/6次
邯郸?北京西?哈尔滨西K1528/5、K1526/7次
石家庄?北京西G6718次
●变化车次
T55/6次(北京西?宝鸡)延长至天津，车次变更为T58/5、T56/7次
K1109/10次(北京西?芜湖)延长至黄山
G507/518次(北京西?武汉)改为汉口终到始发
G421/2次(北京西?南宁)改为南宁东终到始发
G529/30次(北京西?南宁)改为南宁东终到始发
K21/2次(北京西?桂林)改为桂林北终到始发
事实+春运退票改签成本不只退票费
预售期提前，为了买到火车票，有不少人便会选择在未确定回家时间的情况下盲目抢票，这也意味着最终火车票的退票和改签量会有增加。最令人担忧的是，一旦休假时间不能按原计划实施，春运车票改签难度非常大，越靠近除夕越改签不上，很可能要被迫再去抢高价机票。
为乘客预留较长的火车票预售期，已经是不少国家铁路公司的做法。如法国国营铁路公司SNCF，不同列车执行的预售期不同，大约有3个月、6个月、8个月不等;而美国Amtrak公司，最多可提前11个月预订火车票。
然而，业内人士表示，这些火车票预售期较长的国家，很少出现像中国春运期间的客流高峰。通常为期40天的铁路春运累计发送旅客都会超过2亿人次，而英国铁路一年累计的客运量也只有12亿人次。有专家建议，预售期提前应该只是作为火车票售票改革的第一步，还需要逐渐推出后续配套政策，以加大运力投入来缓解一票难求的状况。
