夏季高温期来临，北京进入高温津贴发放期。人社部等四部门3日下发通知，要求各地发放高温津贴。但有网友反映多年没有领到高温津贴，有许多地区的高温津贴标准已经数年没有进行调整。专家表示，要明晰监管责任，加大监管和处罚力度，以促进高温津贴的落实。
近日，14个省份公布了高温津贴标准，共分按月补贴和按高温工作日补贴两种方式。执行月补的8个省份可以按照金额分为第四档，江苏、浙江和湖南最高，补贴为160元。广东排第二，室外作业和高温作业人员每人每月150元。北京、山东、江西这三个省份名列第三档，室外和高温作业人员津贴都是不低于120元。天津的防暑降温费每月83.8元，是8个省份中最低的。在执行日补的省份中，重庆的金额最高，40℃以上高温工作人员每月最多可领20元/天的津贴。陕西高温作业工人每天的津贴仅为2元，党政机关和企事业单位的干部更少，为1元/日。
统计显示，广东、海南、重庆和福建发放津贴的时间最长，为5个月。北京、江西等5省份发高温津贴的时间为3个月，完全按照夏季时间进行补助。
高温津贴进入发放期
目前，全国各地相继进入高温酷暑季节，一些地区连续出现高温天气，高温津贴话题也引发民众关注。7月3日，国家安监总局、国家卫计委、人社部、全国总工会联合下发《关于做好防暑降温工作的通知》，强调要“加大防暑降温经费投入”、“依照有关规定向劳动者发放高温津贴”。
根据2012年修订的《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。
目前，全国绝大多数省份均已明确制定了高温津贴标准。而自6月份以来，北京、上海、广东、湖南等不少地方的高温津贴已经进入发放期。北京高温津贴发放时间为每年6月至8月，室外露天作业人员高温津贴每人每月不低于180元，在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业的人员高温津贴每人每月不低于120元。
多地标准已数年未涨
按照我国2012年修订的《防暑降温措施管理办法》规定，高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
但记者注意到，在已有标准的省份中，多个地区的高温津贴标准已经数年未涨，有的地区甚至还在用10年前的标准。
据北京青年报报道，6月，市安监局网站下发《关于做好夏季防暑降温工作的通知》，其中最突出的内容，是规定自6月起，室外露天作业人员高温津贴调整为每人每月不低于180元;在33℃及以上室内工作场所作业的人员，高温津贴调整为每人每月不低于120元。津贴的发放条件是：用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，要向劳动者支付高温津贴。这是自2010年后，北京首次调整高温津贴。
通知指出，高温津贴属于劳动者工资的组成部分，应计入企业工资总额。不得以发放钱物替代防暑降温饮料和必需药品，防暑降温饮料和必需药品也不得充抵高温津贴。
《防暑降温措施管理办法》还规定，日最高气温40℃以上为强高温天气，应当停止当日室外露天作业;日最高气温37℃以上、40℃以下时为中度高温天气，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，并暂停12时至15时高温时段露天作业;日最高气温达到35℃以上、37℃以下时为一般高温天气，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
北京高温补贴政策修订回顾
2007年，北京市首次设定高温津贴标准：室外露天作业人员每人每月不低于60元;在33℃及以上室内工作场所作业的人员每人每月不低于45元。
2010年盛夏，北京市调整高温津贴标准，室外、室内作业人员的最低标准都提高一倍，分别提高到120元和90元。
2012年盛夏，国家安监总局、卫生部、人保部、全国总工会四部委联合修订并下发《防暑降温措施管理办法》，是国家层面时隔52年后首次修订高温作业下的防暑降温措施。《办法》首次以立法的形式对“高温天气”进行了界定??日最高气温35℃以上天气;规定劳动者因高温作业中暑的，可申请工伤认定，享受工伤保险待遇;首次明确规定了对用人单位的追责;规定劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴，而且单位不得用防暑降温饮料充抵高温津贴。
高温津贴落实遭遇尴尬
根据媒体报道，一位建筑工人近日网上发帖表示，自己去年看媒体报道才知道高温津贴这回事，而且，自己和200多位工友已经5年都没领过高温津贴。
这则新闻的背后，凸显了高温津贴存在着的诸多尴尬现状：一方面由于宣传普及不到位，很多人并不知道可以领取这项补贴;另一方面，出于对经济效益的考虑，也有相当多的企业单位选择规避这些政策。
另外，还有一些企业用饮料、绿豆汤、糖茶之类的物品代替高温津贴。而按照《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，但防暑降温饮料不得充抵高温津贴。
高温津贴为何落实不到位?中国社科院表示，目前高温天气的劳动保护主要依靠劳动监察部门、工会组织监督，监督管理工作比较乏力，惩处方面的欠缺，使得用人单位违法成本较低。此外，劳动者在企业面前较为弱势，不敢更不会主张权利，都是高温政策难落地的重要原因。
高温维权要有法所依，就要把相关的权利义务法律化，今后可以考虑将高温津贴等高温劳动保护措施列入《劳动法》，提高其执行效力。同时，要明晰监管责任，加大监管和处罚力度，保证政策的刚性和权威性.
2017年各地高温补贴发放标准
山东2017高温补贴发放标准、发放时间
山东发放时间：6月、7月、8月、9月;
发放标准：室外作业和高温作业人员每人每月120元，非高温作业人员每人每月80元。
浙江2017高温补贴发放标准、发放时间
浙江高温作业人员160元/月;非高温作业工人130元/月;一般工作人员110元/月。发放时间为6月-9月共4个月;
江西2017高温补贴发放标准、发放时间
江西发放时间：6月、7月、8月、9月;
发放标准：从事室外作业和高温作业的劳动者，每人每月高温津贴由原来的120元调整到240元;室内非高温作业的劳动者，每人每月高温津贴由原来的80元调整到160元。
天津2017高温补贴发放标准、发放时间
天津发放时间：每年6月到9月;
发放标准：职工上年日平均工资的12%确定，实行动态调整。
广东2017高温补贴发放标准、发放时间
广东发放时间：6月至10月期间。发放标准：每人每月150元;如果按照规定需按天数折算高温津贴的，按每人每天6.9元计算。
陕西2017高温补贴发放标准、发放时间
陕西每天10元。
北京2017高温补贴发放标准、发放时间
北京每年6-8月，室外露天作业人员高温津贴每人每月不低于120元;在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业的人员，高温津贴每人每月不低于90元。
海南2017高温补贴发放标准、发放时间
海南发放时间：4月1日到10月31日期间;
发放标准：每人每天10元的标准发放高温津贴。
河南2017高温补贴发放标准、发放时间
河南劳动者在日最高气温达35℃以上的天气下露天工作，可享受企业发放的每人每工作日10元的高温津贴。
湖北2017高温补贴发放标准、发放时间
湖北发放时间：6、7、8、9月;
发放标准：用人单位对在岗职工发放高温津贴的标准由原来的每人每天8元，调整为每人每天12元。
福建2017高温补贴发放标准、发放时间
福建发放时间：5-9月;
发放标准：每人每天按8?10元标准发放。
青岛2017高温补贴发放标准、发放时间
青岛从事室外作业和高温作业人员每人每月120元;非高温作业人员每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4个月计发，列入企业成本费用。
四川2017高温补贴发放标准、发放时间
四川发放时间：未设定;
发放标准：每人每天6元至10元调整为每人每天8元至12元。
重庆2017高温补贴发放标准、发放时间
重庆发放时间：每年5-9月份;
发放标准：一般高温天气，按每人每天不低于5元标准发放;中度高温天气，按每人每天不低于10元标准发放;强度高温天气，按每人每天不低于15元标准发放。
上海2017高温补贴发放标准、发放时间
上海发放时间：每年6月至9月;
发放标准：标准为每月200元。
江苏2017高温补贴发放标准、发放时间
江苏如果企业安排职工在6月、7月、8月、9月这四个月安排职工在33度以上高温天气(环境)工作的，要向劳动者支付高温补贴，具体的标准按照江苏省的规定，是每人每月200元。
新疆2017高温补贴发放标准、发放时间
新疆发放时间：6-8月;
发放标准：每人每天按10至20元标准发放。
贵州2017高温补贴发放标准、发放时间
贵州发放时间：6-9月;
发放标准：每人8元/天或168元/月标准发放。
宁夏2017高温补贴发放标准、发放时间
宁夏发放时间：每年6月、7月、8月、9月;
发放标准：高温、露天作业人员每人每天12元，其他作业人员每人每天8元。
安徽2017高温补贴发放标准、发放时间
安徽发放时间：每年的6月至8月;
发放标准：每人每工作日不低于10元。
吉林2017高温补贴发放标准、发放时间
吉林发放标准：每人每日10元以上。
云南2017高温补贴发放标准、发放时间
云南发放时间：6月至9月;
发放标准：每人每月不低于60元，室内工作场所温度无法降低到33℃以下的(不含33℃)，按每人每月不低于45元的标准发放。
甘肃2017高温补贴发放标准、发放时间
甘肃发放时间：7-9月;
发放标准：每人每月45元。
湖南2017高温补贴发放标准、发放时间
湖南发放标准：每人每月最低150元;
发放时间：从7月1日起到9月30日止。
河北2017高温补贴发放标准、发放时间
河北发放时间：6月-9月份;
发放标准：有三档(200元/月;160元/月;130元/月)。
广西2017高温补贴发放标准、发放时间
广西发放时间：每年6月至10月;
发放标准：高温津贴标准可在每人每月100元-200元之间。
内蒙古2017高温补贴发放标准、发放时间
内蒙古发放时间：未设定;
发放标准：高温岗位津贴为180元/月;高寒岗位津贴为230元/月。
辽宁2017高温补贴发放标准、发放时间
辽宁发放时间：6月份至9月份;
发放标准：每天分别为6元、8元、10元、12元，最高每月372元。
山西2017高温补贴发放标准、发放时间
山西发放时间：6月份至8月份;
发放标准：每人每月发放高温津贴240元。
