日前，国办印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。
哪些小区属于城镇老旧小区？
城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。
重点改造2000年底前建成的老旧小区。
为改善市民居住环境质量，提升城市功能和品位，哈市从今年起对2000年前建成的老旧小区进行大面积改造。今年，哈市年度计划改造老旧小区1500万平方米，涉及居民23万户。截至目前，首批21个改造项目已全部进入施工阶段。
拆违先行，腾出改造空间
由于城市化进程的加快及相关管理不到位等原因，近年来哈市老旧小区违规搭建严重、停车位不足等问题日益凸显，直接影响居民生活质量。为保障老旧小区改造工程顺利进行，哈市坚持拆违先行，以腾出改造空间。自3月27日起，哈市针对9城区涉及老旧小区改造的171个围合区域，集中拆除其内私搭滥建的棚厦、门斗、阳台等各类侵占公共空间、存在安全隐患的违建。根据部署，截至目前已拆除36.5万平方米，全市9城区一、二批老旧小区改造所涉及的拆违任务全部完成。
市老旧小区改造总指挥部拆违工作部副部长白华飞告诉记者，楼体外立面的保温节能修缮工程是老旧小区改造的重要内容，个别违规搭建外挂物影响保温工程正常进行。为保证正常施工，维护公共利益，市城管执法部门对于老旧小区内个别商家违建的门脸、违规悬挂牌匾及墙上违规设立的烟道等外挂装置，依法依规进行拆除。对于经过相关部门审定，具有合法手续但影响改造施工的牌匾等设施暂时移出，待小区改造完成后原址原样恢复安装。改造除了违法建筑一律拆除外，对影响城市环境的“城市疮疤”也会尽量拆除，将腾挪出的空间作为政府招商引资资源，引入社会资本实施开发利用实现效益分成，也可配建停车设施等有收益的项目，或利用新增空间增设停车位。
能改尽改，确定24项必改项目
老旧小区改造的准入条件有哪些？市老旧小区改造总指挥部规划设计部部长张建军介绍，按照居民自愿、政府扶持的原则，广泛征求群众意见和建议，要征得三分之二以上（含三分之二）业主同意，并征询改造后物业服务内容、服务标准和收费标准等。
老旧小区改造都改造什么呢？张建军告诉记者，市老旧小区改造总指挥部在各区政府、街道社区广泛征求居民意见的基础上，结合哈市老旧小区实际情况，按照能改尽改的原则，确定哈市老旧小区改造总体内容39项，分为必改项目、业主选择项目、增建运营项目三大类。
其中，必改项目24项，包括屋面防水、屋面保温、外墙保温（或节能改造）、外墙粉刷、单元门窗更换、楼道照明设施、楼道内部（墙体、踏步、楼梯扶手）维修和粉刷、雨漏管更换、庭院照明、庭院绿化、庭院硬化、安防监控、道路维修、划地面停车泊位线、增设无障碍设施、垃圾分类转运设施、室外供水管线、室外排水管线、室外供电线路、室外供气管线、室外供热管线、封闭或半封闭庭院、维修健身器材和5G基站建设。
业主自主选择项目6项，包括室内供水管线、室内排水管线、室内供热管线和暖气片、自用门窗、加装电梯、加装水气热等智能计量表，业主分担成本费用。
