为娃6岁读书父母拟尝试和娃娃异地别居
“喜大普奔！”得知教育部下放小学入学截止出生年月决定权后，陈先生叹了口气。
他的女儿丸子今年4岁，正在成都上幼儿园。由于女儿是10月出生，陈先生不得不提前谋划孩子的读书问题。“如果按现行政策，那丸子只能7岁才能读小学。”陈先生说，在他看来娃娃到5、6岁时就没必要再读幼儿园了，“学不到什么东西，而且私立幼儿园很花钱”。
虽然距丸子上小学时间还早，但陈先生和妻子已思考了很多。“我们还是想丸子6岁就能上学，早点读书早点接触社会，不想白白浪费一年。”由于不是成都本地人，陈先生已开始考虑是否让丸子回绵阳老家上小学，“在绵阳朋友多，帮个忙应该没问题。”
“唯一顾虑的就是和孩子异地生活。”陈先生告诉记者，孩子现在还小，他也不想娃娃在成长过程中和父母两地生活，“为了早一年读书，也没办法。如果政策不变，只能成都绵阳两头跑了”。
目前，陈先生和妻子正准备为丸子添一个弟弟或妹妹，为了不再遭遇“尴尬”月份，他已和妻子算好了怀孕时间，“反正不要在春天怀娃娃”。
成都某区教育局局长：若学龄相差一个月内 原则上会给予解决
每年开学前，黄涛（化名）办公室内总是人来人往。
作为成都市某区的教育局局长，开学季来临前，他总会看见很多父母焦急、无助的脸。无论是辖区内的学校，还是他的办公室，都会有父母找上门来。“就是为了娃娃读书问题。有的差1个月，有的差2个月，每年都有10多起吧。”
他坦言，政策在上，国家法律明文规定了孩子的入学政策年龄必须满6岁，但如果时间相差1个月以内，孩子户口所在小学有空缺学位，原则上还是会给予解决。“比如9月5号前出生的娃娃，和8月31号出生的差别有好大嘛，何必耽搁人家一年，这样也不公平。”黄涛说，至于解决办法，通常情况下不会让娃娃在开学当天去注册报名，“过一个星期再去，免得引起非议”。
在他看来，虽然教育部下放小学入学截止出生年月决定权，但无论各省份划到哪个时间，都会有家长有意见。“我还是觉得8月31日是最合适和最公正的。”他解释称，首先法律明文规定9月1日开学，义务教育法规定的入学政策年龄也是6岁，8月31日这条线从法律角度上来讲能站住脚。其次，目前幼儿园都去小学化，幼儿园不会教孩子小学的知识，如果把线划在12月31日，有的娃娃才5岁半，也不太适合小学的学习。此外，他还认为如果法律条文把入学时间定为元旦，那划线的时间就可变更。
对于四川正在研究的办法，他认为也可适当调整。“不宜往8月31日前调，但民族地区的孩子可适当放宽年龄限制，希望四川在定政策时不要搞一刀切。”
一种声音
现代语文研究院副院长熊丙奇：实行弹性入学才能给幼升小松绑
在熊丙奇看来，对比地方自定小学入学截止年月，真正让孩子入学松绑的做法，是实行弹性入学。
“就是允许学生在5到7岁之间自由入学。由家长根据孩子的智力发育情况和家庭情况选择最适合的入学时间。”熊丙奇表示，这也是发达国家比较通行的做法。因为有的孩子虽然年龄已满6周岁，但发育相对较迟，可推迟入学；而有的孩子发育较快，则可不满6周岁也可入学。
事实上，近年来围绕孩子的入学政策年龄问题，一直有人大代表、政协委员予以关注，有的建议让男童晚两年入学，以拯救“男孩危机”；有的则建议允许超常孩子提前入学。“这些建议，其实都指向同一个问题，即实行弹性入学。”熊丙奇表示，弹性入学，是解决孩子智力发育差异的根本办法。
另一方面，如果实行弹性学制，则对义务教育资源带来考验，尤其是开放弹性入学的最初几年。如果有相当多数家长希望孩子提前入学，那提前入学会加剧入学难。
对此，熊丙奇表示，近年来，随着适龄孩子增加，有不少地区重现入学高峰，小学入学难变为新难题，加上开放二孩政策的推进，如果当地小学学位紧张，地方政府有可能将8月31日的截止日期提前。
“这是必须引起重视的一个问题，即地方政府以调整入学政策年龄规定的方式来应对义务教育资源的紧缺，这反而会让适龄学生的入学权利受到影响，增加家长的教育焦虑。”熊丙奇说，实行弹性入学，必须在教育资源投入、学校布局方面进行民主决策，注重公众参与。否则，还不如实行固定年龄限制入学，以此约束地方政府保障义务教育资源。
